Решение по делу № 2-1309/2020 от 18.05.2020

Дело № 2-1309/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года                р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием представителя истца Никитина А.В., действующего по доверенности от 16.12.2019 года, при секретаре судебного заседания Веретеновой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриленко И. Н. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Гавриленко И.Н. обратилась в суд с иском к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что она имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером /иные данные/ площадью 1709 кв.м.,расположенный по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, /иные данные/ Истица выстроила на вышеуказанном земельном участке жилой дом без соответствующего разрешения на строительство.13 февраля 2020 года истица обратилась в администрацию с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 18 февраля 2020 года Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области выдала письмо о невозможности выдачи вышеуказанного уведомления.На сегодняшний день истцом выстроен жилой дом без разрешения и уведомления архитектора, но оформить данный жилой дом не предоставляется возможным. Жилой дом окончен строительством в 2019 году, площадь которого составляет 132,7 кв.м.Жилой дом построен в границах земельного участка.Строительство жилого дома было осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертного исследования /иные данные/ от 03 апреля 2020 года. Просит признать за ней право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью 132,7 кв.м. расположенный по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, /иные данные/

Представитель истца Никитин А.В. в судебном заседании показал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, дал пояснения согласно иска.

Истец Гавриленко И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

          По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

      Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Гавриленко И.Н. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером /иные данные/ площадью 1709 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, /иные данные/.

Жилой дом окончен строительством в 2019 году, площадь которого составляет 132,7 кв.м., количество этажей - 1 с мансардой, в том числе подземных - 0. Жилой дом построен в границах земельного участка.

13 февраля 2020 года истица обратилась в администрацию с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

18 февраля 2020 года Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области выдала письмо о невозможности выдачи вышеуказанного уведомления.

На сегодняшний день истцом выстроен жилой дом без разрешения и уведомления архитектора, но оформить данный жилой дом не предоставляется возможным.

Согласно положениям пунктам статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.

Как следует из акта Экспертного исследования ООО «Виза-С» /иные данные/ от 03.04.2020 года по результатам проведения освидетельствования установлено, что Здание индивидуального жилого дома, расположенное по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, /иные данные/ по функциональному назначению, фактическому использованию и согласно конструктивной характеристике, относится к категории: «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий» по /иные данные/ Дома жилые одноквартирные» и пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения. Здание имеет следующие характеристики: площадь ОКСа для целей государственного кадастрового учета 132,7 кв.м., общую площадь 126,7 кв.м., жилую площадь 68,7 кв.м м, этажность - 2.

Здание соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47).

Здание жилого дома расположено в фактических границах земельного участка площадью 1 709 кв.м., с кадастровым номером /иные данные/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, участок, согласно градостроительного территориального зонирования, расположен в зоне жилой застройки Ж-1 (Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания), основные виды разрешенного использования которой предусматривают размещение индивидуального жилого дома, но действие градостроительных регламентов вступает в силу только после утверждения проекта планировки. Здание соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам объектов капитального строительства для градостроительной жилой зоны Ж-1, установленные градостроительным регламентом: Правила землепользования и застройки Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области. Круглогодичный подъезд к зданию осуществляется по уличной асфальтированной дороге.

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил /л.д. 36-53/.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо наличие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Гавриленко И.Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гавриленко И. Н. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.       

Признать за Гавриленко И. Н., /иные данные/

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Н.И. Лоскунина