Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5265/2021 ~ М-4137/2021 от 12.08.2021

Дело № 2-5265/2021

54RS0007-01-2021-004992-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2021 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

при секретаре Кузовкиной Е.С.,

помощнике Павленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Закордонской Елены Валерьевны к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконным начисления взносов на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Закордонская Е.В. обратилась в суд с иском Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> о признании незаконным начисления взносов на капитальный ремонт, в обоснование иска, указав следующее.

Истец является собственником <адрес> многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, на основании договора участия в долевом строительство от 17.06.2016г. Дата регистрации права собственности 07.08.2017г. Ответчик произвел начисление взносов на капитальный ремонт на квартиру истца в сумме 36308,18 руб.(в эту сумму входит пеня 1972,79 руб. и госпошлина 430,37 руб.) за период с 08.08.2016г. по 27.07.2021г. (лицевой счет 10000758906). Истец полагает, что начисление платы за капитальный ремонт произведены ответчиком незаконно и являются недействительными. Ответчик не вправе производить начисления взносов за капитальный ремонт, поскольку у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение, то есть в данном случае с 08.08.2021г. Квартира истца находится в блок-секции 12 <адрес>, которая была введена в эксплуатацию 25.06.2016г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

- признать незаконными начисления взносов за капитальный ремонт с моменты ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном <адрес> в <адрес> до истечения пяти лет.

- с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по лицевому счету10000758906, которая на 27.07.2021г. составляет 36308,18 руб. В эту сумму входят начисления по капитальному ремонту 33905,00 руб., пеня по капитальному ремонту 1972,79 руб., возмещение госпошлины 430,17 руб.

- взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 руб., а также расходы по оплате выписки из ЕГРН в размере 290 руб., компенсацию фактической потери времени в размере 10000,00 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, в которых просил в иске отказать по указанным в возражениях основаниям, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Третье лицо представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от /дата/ №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с /дата/) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Частью 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Судом установлено, что Закордонская Е.В. является собственником <адрес>, расположенной в блок-секции № <адрес> в <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве от 17.06.2016г., кадастровый №.

Квартира передана истцу по акту приема-передачи квартиры от 17.08.2016г.

Блок-секция №, где расположена принадлежащая истцу <адрес>, введена в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № от 29.06.2016г.

Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано 07.08.2017г. номер государственной регистрации 54:45:000000:27557-54/011/2017-1.

27.11.2013г. многоквартирный жилой дом по адресу:<адрес> был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории<адрес> на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением <адрес> №-п.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции.

Истцу как собственнику помещения№ в указанном многоквартирном жилом доме с 08.08.2016г. были начислены вносы на капитальный ремонт, размер которых на01.07.2021г. составляет 33905,02 руб., также начислена пеня в сумме 1972,79руб. (лицевой счет 10000758906).

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.<адрес> от /дата/ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного <адрес> в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Постановлением <адрес> от /дата/ №-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением <адрес> №-п от /дата/, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после /дата/, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права, следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секция№многоквартирного жилого дома по адресу:<адрес> введена в эксплуатацию29.06.2016г. в связи с чем, к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу /дата/.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истца может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции№ дома в соответствии с Постановлением <адрес> от /дата/ №-п., то есть с 30.06.2021г.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после30.05.2015г. в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем, довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям с момента ввода блок – секции в эксплуатацию, является несостоятельным.

Наличие общей инфраструктуры дома, равно как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении, как законных и обоснованных, требований истца в части признания незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции№в многоквартирном<адрес> в <адрес> до истечения пяти лет, т.е. до /дата/.

Суд полагает необходимым указать в решении, что отсутствие оспаривания собственниками многоквартирного дома факта включения жилого дома по адресу <адрес> в <адрес> в региональную программу капитального ремонта, в отсутствие определенного законодательством порядка включения в региональную программу многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию секциями, не может служить основанием для ограничения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при разрешении данного спора. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес>, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, введена в эксплуатацию 29.06.2016г., и поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство по оплате взносов на капитальные ремонт у истца наступило только 30.06.2021г.

Соответственно начисления истцу Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет, то есть с 08.08.2016г. подлежат признанию незаконными.

В этой связи надлежит обязать Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт по лицевому счету № (жилое помещение №), начисленной за период с 08.08.2016г.. и до истечения пяти лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции№в многоквартирномпо <адрес> в <адрес>, т.е. до /дата/, исключив начисление взносов за капитальный ремонт за указанный период.

При этом, рассматривая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности и применении последствий пропуска срока, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требования истца заключаются в признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с08.08.2016г. и обязании пересчитать сумму указанных взносов до истечения пятилетнего срока с момента ввода блок-секции№в эксплуатацию.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд учитывает, что данное нарушение является длящимся, обязанность по уплате соответствующего взноса является периодической. Учитывая, что истцом взносы за капитальный ремонт не производились до февраля 2021 г., что следует из представленного ответчиком расчета задолженности, доказательств того, что истицу стало известно о нарушении своего права с 2016 года материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, поскольку право собственности истца на квартиру зарегистрировано 07.08.2017г. и с указанного момента возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, основан на неверном толковании норм права.

Справка о наличии задолженности по капитальным взносам, представленная истцом в материалы дела, датирована 26.07.2021г.

Как следует из материалов дела, /дата/ истец произвел первую оплату взноса за капитальный ремонт и с указанного периода истцу стало известно о нарушении своего права. Доказательств того, что ранее этой даты истцу было известно о начислении ей взносов на капитальный ремонт суду не представлено.

Таким образом, поскольку /дата/ истец произвел первую оплату взноса за капитальный ремонт, то с указанного периода истцу стало известно о нарушении своего права, а исковое заявление подано /дата/, следовательно, трехгодичный срок исковой давности не истек. Истец, полагая, что в силу вышеперечисленных норм права взносы на капитальный ремонт ей не начисляются в течение пяти лет с момента ввода блок-секции в эксплуатацию, не знала, что ее право нарушено до обращения в суд с указанным иском.

При таких обстоятельствах, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов. Рассматривая указанные требования, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлены в материалы дела квитанции об оплате пошлины за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН на сумму 290,00 руб., а также чек по операции оплата государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Вопреки доводам ответчика, суд полагает, что расходы истца по получению выписки из ЕГРН, связаны с получением доказательств для рассмотрения иска по существу.

Так, выписка из ЕГРН является документом, подтверждающим право собственности истца на спорную квартиру на момент рассмотрения дела, и как следствие, право обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Рассматривая заявленные истцом требования о взыскании компенсации за фактические потери времени в сумме 10000,00 руб. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относится в том числе компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ.

Как следует из статьи 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Положения статьи 99 ГПК Российской Федерации направлены на предупреждение злоупотребления лицами, участвующими в деле, своими процессуальными правами и тем самым - на защиту прав добросовестных участников процесса и не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо их конституционные права.

Иск, являющийся предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, был заявлен истцом. Ответчиком исковые требования заявлены не были.

Кроме того, истцом не представлены доказательства, а судом не установлены какие-либо действия ответчика, направленные на противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Заявленные ответчиком возражения на иск являются предусмотренными гражданским законодательством РФ процессуальными действиями, направленными на защиту его прав и интересов и не могут быть рассмотрены как систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению заявленного истцом иска.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований о возмещении фактической потери времени.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными начисление Закордонской Елене Валерьевне взносов на капитальный ремонт (<адрес>, лицевой счет №) с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> до истечения пяти лет, то есть до 30.06.2021г.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №, исключив начисленные платежи по капитальному ремонту по /дата/ включительно.

Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в пользу Закородонской Елены Валерьевны судебные расходы в сумме 290,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2021 года.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева