Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1578/2017 ~ М-1446/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-1578/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Исрепиловой Л.Р.,

с участием:

истца Степановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2017 года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Степановой Т. А. к Администрации Предгорного муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

Степанова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Предгорного муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности, в котором указывает, что решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел совместно нажитого имущества между истцом и её бывшим мужем Степановым В.В. в виде жилого дома № инвентарный №, кадастровый № №, общей площадью № и земельного участка, кадастровый №, общей площадью №м., расположенных по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что за нею и за бывшим мужем было признано право собственности на жилой дом и земельный участок в № каждому.

На основании судебного решения истец зарегистрировала за собой право собственности в № доле на жилой дом и земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем получила свидетельства о государственной регистрации права.

На основании решения Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и бывшим мужем был произведен реальный раздел жилого дома литер А, инвентарный №, кадастровый №:№, общей площадью №., и земельного участка, кадастровый №, общей площадью №м., расположенных по адресу: <адрес>.

Истцу в собственность была выделена часть жилого дома: помещение № - коридор, площадью №.м., помещение № - жилая комната, площадью №.м., помещение № - кухня, площадью №.м.

В пользование истцу предоставлен земельный участок площадью №., в следующих границах:

южная межа - №

далее по часовой стрелке с юга на запад:

западная межа по <адрес> №

восточная межа - №

Также суд возложил на истца производство следующих работ:

- демонтировать оконные проемы и заложить кирпичную кладку в стене пристройки, которая примыкает к помещению № по левую сторону от входа в дом;

- возвести стену на расстоянии №. от закладываемой стены, для того, чтобы организованное помещение санузла имело ширину не менее № а глубину не менее №.;

- установить в организованном помещении санузла унитаз;

- в помещении кухни № установить душевую кабину и отопительный котел;

- прорубить дверной проем, за место оконного блока, для организации изолированного входа в выделяемые помещения;

- выполнить штукатурные и отделочные работы.

Степанова Т.А. в своем исковом заявлении указывает, что решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено место проживания её с бывшим мужем несовершеннолетних детей: сын - Степанов В.В. проживает с отцом, а дочь Степанова Д.В. проживает с нею.

С учетом того, что с истцом проживает её несовершеннолетняя дочь, для которой она должна создать необходимые жилищные условия, истец произвела строительно-ремонтные работы в жилом доме по изоляции помещений, дополнительно увеличив площадь за счет пристройки №.

При этом она не получила разрешения на реконструкцию жилого дома, полагая, что при исполнении судебного решения оно не требуется.

При оформлении документов, узнав о необходимости получения разрешения на реконструкцию, истец обратилась с таким заявлением в администрацию Предгорного муниципального района.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы администрации Предгорного муниципального района Мятникова И.В., истцу отказали в выдаче разрешения на реконструкцию по той причине, что строительные работы уже были выполнены.

Таким образом, в установленном законом порядке, истец не может ввести в эксплуатацию принадлежащий ей объект недвижимости и зарегистрировать на него право собственности с учетом произведенной реконструкции.

Истец также указывает, что она является собственником части жилого дома, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и решения Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ей также принадлежит на праве собственности в № доле земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполняя решение Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению строительных работ по изоляции помещений в жилом доме, истец немного увеличила площадь помещений за счет выполненной пристройки с учетом создания жилищных условий для проживания её ребенка.

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства, выполненному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерно-кадастровый центр Регион-гео», в жилом доме № принадлежат помещения: № - жилая комната, площадью №.м., № - коридор, площадью № кв.м., № - кухня, площадью № кв.м., которые были определены ей в собственность согласно решению Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В пристройке литер № истцу принадлежат помещения: № - коридор, площадью №.м., № - жилая комната, площадью № кв.м.

Как следует из технического обследования несущих и ограждающих конструкций пристройки литер № к жилому дому № выполненного ООО «Гражданпроект», пристройка литер А1 выполнена в соответствии с требованиями № «Несущие и ограждающие конструкции» и №Дома жилые одноквартирные». Основные несущие и ограждающие конструкции пристройки литер № надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Обследованная пристройка литер № может эксплуатироваться в дальнейшем по назначению.

В соответствии с письмом отделения надзорной деятельности и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № после изучения документов на здание литер № к жилому дому литер А по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, препятствий по признанию права собственности не усматривается.

Степанова Т.А. указывает, что на её обустроенную часть жилого дома, в том числе и пристройку, заключены отдельные договора на поставку воды, электроэнергии и газа.

Пристройка литер № выполнена на земельном участке принадлежащем ей на праве собственности в границах пользования, указанных в решении Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд, истец просит сохранить за ней в реконструированном виде жилой дом литер № и пристройку литер №, расположенные по адресу: <адрес> и признать право собственности на помещения:

в литер № № - жилая комната, площадью №.м., № - коридор, площадью № кв.м., № - кухня, площадью №.м.;

в литер №: № - коридор, №.м., № - жилая комната, площадью №.м.

Истец Степанова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Предгорного муниципального района <адрес> в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие в соответствии с действующим законодательством. В случае положительного экспертного заключения против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо Степанов В.В. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

С учетом мнения истца и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распо­ряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В силу ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Степановой Т.А. принадлежит № доля в праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., назначение: земли населенных пунктов – для ведения личного хозяйства и ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 31/.

На основании решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Степановой Т.А. принадлежит № доля в праве общей долевой собственности жилой дом, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 30/.

Согласно решению Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Степановой Т.А. выделено в собственность в счет № доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, помещения, общей площадью № кв.м., а именно: часть помещения № – коридор, площадью №м.; помещение № – жилая, площадью №.м.; помещение № – кухня, площадью №.м.;

Возложено на Степанову Т.А. производство следующих работ:

- демонтировать оконные проемы и заложить кирпичную кладку в стене пристройки, которая примыкает к помещению № по левую сторону от входа в дом;

- возвести стену на расстоянии № м. от закладываемой стены, для того, чтобы организованное помещение санузла имело ширину не менее №., а глубину не менее № м.;

- установить в организованном помещении санузла унитаз;

- в помещении кухни № установить душевую кабину и отопительный котел;

- прорубить дверной проем, за место оконного блока, для организации изолированного входа в выделяемые помещения;

- выполнить штукатурные и отделочные работы.

В пользование Степановой Т.А. предоставлен земельный участок площадью №м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

южная межа - №м);

далее по часовой стрелке с юга на запад:

западная межа по <адрес> - № м.;

восточная межа - №

Воспользовавшись своим правом, с целью улучшения своих жилищных условий, истцом Степановой Т.А. была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, за счет реконструкции указанного жилого дома, общая площадь была увеличена и составила № кв.м., что подтверждается техническим паспортом домовладения, расположенного по адресу:

Из технического паспорта жилого дома, составленного, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, за счет реконструкции была увеличена и составила №.м. /л.д. 32-43/.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на земельном участке, принадлежащем ему производственные здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, с соблюдением экологических противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» обращено внимание на необходимость выяснения при рассмотрении споров того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

Как следует из материалов гражданского дела, принадлежащий Степановой Т.А. № доли в праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, имеет назначение – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС /л.д. 31/.

Согласно техническому паспорту жилой дом расположен в границах земельного участка, находящегося в <адрес>, жилое строение литер №», пристройка «№», согласно своему расположению интересы третьих лиц не затрагивает.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных материалов гражданского дела видно, что истцом Степановой Т.А. при реконструкции жилого дома были соблюдены требования действующего законодательства.

Истцом Степановой Т.А. были получены технические условия на подключение в системе водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 65/, заключен договор электроснабжения ФИО7» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 66/.

Согласно заключению отделения надзорной деятельности и ФИО8 по СК по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ после изучения документов на здание литер «№ к жилому дому литер № расположенный по адресу: <адрес>, нарушений требования пожарной безопасности не выявлено, препятствий по признанию прав собственности не усматривает /л.д. 64/.

Истец Степанова Т.А. предприняла попытку легализации реконструированного помещения в досудебном порядке, пытаясь устранить допущенные ею нарушения она обратилась в администрацию Предгорного муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ но получила отказ за № в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» /л.д. 13/.

С целью установления наличия либо отсутствия при возведении постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена ФИО9 <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома и пристройки литер №, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам, а также требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности /л.д. 82-116/.

В ходе проведения исследования нарушений градостроительных норм, а также градостроительных норм, а также требований строительных норм и правил, требований пожарной безопасности не зафиксировано.

Истцом суду предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что реконструированный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка литер № возведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке. Сведений о нарушении в процессе возведения строения прав третьих лиц, не имеется.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорное жилое строение реконструировано истцом Степановой Т.А. на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, без нарушения технических норм и правил, сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Степановой Т. А. к Администрации Предгорного муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить за Степановой Т. А. в реконструированном виде жилой дом литер № и пристройку литер № расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Степановой Т. А. право собственности на помещения, расположенные по адресу: <адрес>:

- в литер № № - жилая комната, площадью № кв.м., № - коридор, площадью № кв.м., № - кухня, площадью №.м.;

- в литер № № - коридор, площадью №.м., № - жилая комната, площадью № кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ессентукский межрайонный отдел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Д. Суворов