Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2016 от 19.09.2016

дело № 12-17/2016

РЕШЕНИЕ

п. Мотыгино 13 октября 2016г.

Федеральный судья Мотыгинского районного суда Василькова И.М.

при секретаре Опариной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирьянова Н.В. на постановление главного специалиста - главного государственного ветеринарного инспектора по северной группе районов отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора по ветеринарному надзору Красноярского края Скурихина С.А. от 5.09.2016 № 528, которым Кирьянов Н.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного специалиста - главного государственного ветеринарного инспектора по северной группе районов отдела по надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора по ветеринарному надзору Красноярского края Скурихина С.А. от 5.09.2016 № 528, Кирьянов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.

Согласно постановления, Кирьянов Н.В. 25.08.2019 в п. Раздолинск около дома, расположенного по адресу ул. Первомайская, 35 реализовывал продукцию животного происхождения: мясо мелкокусковое маринованное с приправой в пластиковом прозрачном контейнере с надписью «шашлык», шпик (сало) саленный, шпик (сало) копченый, рыба охлажденная «хариус», мед, рульки свиные в размороженном состоянии, мясо (говядины), без документов, в нарушение ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 2.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Кирьянов Н.В., не согласившись с постановлением, обратился с жалобой о его пересмотре в порядке ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что доказательства его вины не являются допустимыми, т.к. протокол составлен с нарушением двухсуточного срока составления с момента выявления административного правонарушения, установленного ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ, акт осмотра на месте не составлялся.

Выслушав Кирьянова Н.В., адвоката Васильева А.В., Скурихина С.А., свидетелей, исследовав материалы дела, вышестоящий суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении 5.09.2016, Кирьянов Н.В. не извещался, это следует и из материалов дела, где отсутствует уведомление об извещении и пояснений Кирьянова и Скурихина, который пояснил, что на 5.09.2016 Кирьянова он не вызывал.

Между тем, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кирьянов Н.В. был лишен возможности пользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении были нарушены, поскольку и протокол и постановление было вынесено без лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещённого о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд находит данное нарушение существенным, влекущими отмену постановления.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Кирьянова к административной ответственности не истекли, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

отменить постановление главного специалиста - главного государственного ветеринарного инспектора по северной группе районов отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора по ветеринарному надзору Красноярского края Скурихина С.А. от 5.09.2016 № 528 о признании Кирьянова Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ.

Возвратить дело на новое рассмотрение в КГКУ «Мотыгинский отдел ветеринарии Службы ветеринарного надзора Красноярского края».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд.

Федеральный судья И.М. Василькова