Решение по делу № 2-10237/2016 ~ М-11136/2016 от 15.09.2016

         Дело № 2-10237/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 г.           г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием истца Л.М.Л.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ... - М.А.Р., действующей по доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.М.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обжаловании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Л.М.Л. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... об обжаловании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, включения периодов, не засчитанных ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... ему не включены в стаж по списку ... периоды работы с < дата > по < дата > в Муниципальном унитарном предприятии строительно-монтажного управления ... городского округа ... ... в должности мастера строительных и монтажных работ; с < дата > по < дата > в ООО «Табыш» в должности мастера строительных и монтажных работ; с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в ООО «Спецтрубопроводстрой»; с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в Фонде по поддержке строительных организаций «Ярдам»; с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в Местной религиозной организации православного прихода храма святителя и чудотворца Николая, поскольку не представлены документы подтверждающие постоянную занятость в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных в позиции раздела XXXVI «Строительство» код 2290100б-23419, утвержденного Постановление м Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (мастер строительно-монтажных работ), а в представленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен.

В судебном заседании истец Л.М.Л. исковые требования, поддержал, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... М.А.Р., в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истцом не подтверждена занятость на вышеуказанных работах в течение полного рабочего дня.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работу, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Таким образом, половиной от требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона - для мужчины является не менее 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, согласно которым при досрочном назначении пенсии применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту Списки № 1 и № 2).

В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от < дата > в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Л.М.Л. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, в специальный стаж Л.М.Л. пенсионным органом включено ..., в подсчет специального стажа истца не были включены периоды его работы с < дата > по < дата > в Муниципальном унитарном предприятии строительно-монтажного управления ... городского округа ... в должности мастера строительных и монтажных работ; с < дата > по < дата > в ООО «Табыш» в должности мастера строительных и монтажных работ; с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в ООО «Спецтрубопроводстрой»; с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в Фонде по поддержке строительных организаций «Ярдам»; с < дата > по < дата > - матером строительных и монтажных работ в Местной религиозной организации православного прихода храма святителя и чудотворца Николая, поскольку ни заявителем, ни работодателями не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в позиции 2290000б-23419 раздела XXXVI «Строительство» код 2290100б-23419, утвержденного Постановление м Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (мастер строительно-монтажных работ), а в представленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен.

Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда для мастера строительных и монтажных работ (код позиции Списка 2290100б-23419).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года N 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы) в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из представленных истцом лицензий МУП ... «Строительно-монтажное управление ... «Водоканалстроймонтаж» (МУП Строительно-монтажное управление ... городского округа ... ...), ООО «Табыш» данные лицензии были выданы вышеуказанным организациям на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии государственным стандартом.

Как следует из устава МУП ... «Строительно-монтажное управление ... «Водоканалстроймонтаж» (МУП Строительно-монтажное управление ... городского округа ...) его предметом деятельности является ремонтно-строительные работы на наружных сетях водопровода, работы по устройству наружных сетей и оборудования, прокладка сетей газоснабжения; разработка проектно-сметной документации; общестроительные работы на жилых домах и объектах водоканалхозяйства до 2-х этажей; прокладка внутренних сетей элетроснабжения; работы по строительству автомобильных дорог; работы по строительству автомобильных мостов (до 100 м.); комплекс строительно-монтажных работ при возведении зданий до 5-ти этажей.

Как следует из должностной инструкции мастера строительно-монтажных работ МУП ... «Строительно-монтажное управление ... «Водоканалстроймонтаж» (МУП Строительно-монтажное управление ... городского округа ...) в его должностные обязанности входит непосредственно обеспечение и осуществление строительно-монтажных работ.

Согласно архивной справки ... от < дата > документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) МУСП «Водоканалстроймонтаж», ООО «Спецтрубопроводстрой» фонда по поддержке строительных организаций «Ярдам» на хранение в архивный отдел Администрации городского округа ... не сданы, их местонахождение не известно, справку на Л.М.Л. выдать не могут.

Отсутствие в настоящее время документов, подтверждающих фиксацию занятости истца на указанной работе, что должно было осуществляться не истцом, а работодателем, по мнению суда, не должно вести к ограничению реализации пенсионных прав истца.

Как следует из устава ООО «Табыш» его предметом деятельности является строительство зданий и сооружений; общестроительные работы; земляные работы; каменные работы; монтаж и устройство бетонных и железобетонных конструкций; монтаж легких ограждающих конструкций т.д.

Как следует из должностной инструкции мастера строительно-монтажных работ ООО «Табыш» в его должностные обязанности входит непосредственно обеспечение и осуществление строительно-монтажных работ.

Согласно справке ООО «Табыш» от < дата > ... Л.М.Л. работал в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Табыш» с < дата > по < дата > полный рабочий день, постоянно в режиме поной рабочей недели, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещений профессий не имел.

Доказательств того, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной, не имеется.

В трудовой книжке истца имеется только запись о принятии его на работу в качества мастера строительных и монтажных работ без указания о неполном рабочем дне или о работе по совместительству.

При этом суд отмечает, что норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении Л.М.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком .... периоды работы с < дата > по < дата > в Муниципальном унитарном предприятии строительно-монтажного управления ... городского округа ... в должности мастера строительных и монтажных работ; с < дата > по < дата > в ООО «Табыш» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Периоды работы истца с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в ООО «Спецтрубопроводстрой»; с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в Фонде по поддержке строительных организаций «Ярдам»; с < дата > по < дата > - мастером строительных и монтажных работ в Местной религиозной организации православного прихода храма святителя и чудотворца Николая, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком ..., поскольку истцом каких-либо доказательств, подтверждающих, что им в указанные периоды работы непосредственно осуществлялись строительно-монтажные работы в течении полного рабочего дня суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы истца с < дата > по < дата > в Муниципальном унитарном предприятии строительно-монтажного управления ... городского округа ... в должности мастера строительных и монтажных работ (...); с < дата > по < дата > в ООО «Табыш» в должности мастера строительных и монтажных работ (...) в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком ... специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком ... составляет ..., что менее 6 лет 3 месяцев, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.М.Л. удовлетворить частично.

Зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с < дата > по < дата > в Муниципальном унитарном предприятии строительно-монтажного управления ... городского округа ... в должности мастера строительных и монтажных работ;

с < дата > по < дата > в ООО «Табыш» в должности мастера строительных и монтажных работ.

В удовлетворении остальной части требований (включении иных периодов работы и обязании назначить пенсию) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья          Е.А. Оленичева