Решение по делу № 2-880/2016 ~ М-921/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-880/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кондратенковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 25 июля 2016 года

гражданское дело по иску Прокопенко <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии в части отказа включения периода работы в специальный стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Прокопенко Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Берёзовском Кемеровской области (далее: УПФ РФ в г. Березовском), просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от <данные изъяты> <данные изъяты>

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Отказ мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. По мнению Пенсионного Фонда на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составил <данные изъяты>.

В специальный страховой стаж комиссия зачла период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ФГБНУ НИИ КПССЗ в календарном порядке.

Основанием для учета вышеуказанного периода в календарном порядке явился акт документальной проверки и индивидуальных сведений лицевого счета.

Полагает, что данным решением комиссии УПФ нарушены ее пенсионные права как застрахованного лица, гарантированные Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку данный период работы должен быть засчитан в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В ее обязанности медицинской сестры-анестезиста согласно должностной инструкции входит: выполнение профилактических, диагностических, реабилитационных мероприятий, назначаемых врачом; участие в хирургических операциях; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции; наблюдение за больными во время проведения анестезиологического пособия, лечебно-диагностических процедур; участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. № 541н предусмотрены аналогичные должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста: участие в хирургических операциях, в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода.

Полагает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 13дней) в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ФГБНУ НИИ КПССЗ, должен быть засчитан в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066), льготный порядок исчисления стажа работы применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях (старших) медицинских сестер, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) льготный порядок исчисления стажа работы применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях (старших) медицинских сестер палатных, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежаще.

Ее представитель Харибутова Г.С., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Копысова С.Ф., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не признала исковые требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в УПФ РФ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ее заявление было рассмотрено комиссией и отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Спорный период работы истца учтен в календарном порядке на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Должность истицы непоименована в отделениях рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Прокопенко Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное право ранее предусматривалось в пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных вышеуказанным постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены в отделениях хирургического профиля стационаров рентгенохирургических методов диагностики и лечения - медицинские сестры; в отделениях анестезиологии-реанимации - медицинские сестры-анестезисты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Прокопенко Е.А. обратилась в УПФ РФ в г.Березовском с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ в г.Березовском от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФ РФ в г.Березовском от ДД.ММ.ГГГГ общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781, на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение включены периоды работы Прокопенко Е.А. в МБУЗ «Центральная городская больница» <адрес> в должностях медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации, которые засчитываются в стаж работы в течении года, как год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены и стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, как год и шесть месяцев, на основании решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 13 дней) в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ФГБНУ НИИ КПССЗ учтен в календарном порядке на оснований акта документальной проверки и индивидуальных сведений лицевого счета.

С данным решением комиссии ответчика истица не согласна в части включения периода ее работы в ФГБНУ НИИ КПССЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в календарном порядке, полагает, что данный период ее работы подлежит включению как год работы за год и шесть месяцев.

Согласно трудовой книжке Прокопенко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой в отделение анестезиологии – реанимации МУЗ «Центральная городская больница» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой – анестезистом в отделение анестезиологии – реанимации.

ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации с оплатой по 8 разряду ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности « анестезиология «реанимация».

ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры отделение анестезии - реанимации переименована на должность медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности « анестезиоглогия и реанимация».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на цикле усовершенствования по специальности «Анестезиолгия и реанимация».

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение ренгтенохирургических методов диагностики и лечения ФГБНУ НИИ КПССЗ на должность медицинской сестры-анестезиста.

Из справки ФГБНУ НИИ КПССЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прокопенко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята в ФГБНУ НИИ КПССЗ на должность медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

В течение полного рабочего дня выполняла обязанности медицинской сестры - анестезиста на полную ставку предусмотренные списком №, раздел XIX учреждения здравоохранения (код льготы 27-1 12300000-24713).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Справка дана на основании приказов 2014 - 2015 г.г., лицевых счетов по заработной плате 2014 - 2015 г.г., личной карточки Формы Т2, книги учета приказов. Продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> по запросу УПФ РФ в <адрес> был составлен акт № проверки специального страхового стажа по уведомлениям о расхождении в части специального страхового стажа между данными персонифицированного учета и других документов, представленных для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по которому согласно операционным журналам, протоколам операций радиочастотной аблации с навигацией Прокопенко Е.А. работает в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения в рентгенооперационной и принимает участие в операциях, как медицинская сестра-анестезист. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Прокопенко Е.А. №036-207-406-23 сведения за период с 01.10.2014 по 30.09.2015 представлены в части стажа на соответствующих видах работ по Списку №1:27-1, 12300000-24713 и 27-ГДХР, 1,00.

По результатам проверки выявлены расхождения между справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной страхователем ФГБНУ НИИ КПССЗ Прокопенко Е.А. и документами, предоставленными для проверки в ПФ в части специального трудового (страхового) стажа. Страхователю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на Прокопенко Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ с колом по Списку №1:27-1,12300000-24713 и 27-ГД, 1,00.

Из представленной личной карточки, приказа о приеме на работу № КЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прокопенко Е.А. принята в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, медицинской сестрой-анестезисткой, ставка 0.1. Оклад (должностной оклад) в размере 2200 руб. (0,75 ставки в размере 1650 руб. бюджет, 0.25 ставки в размере 550 руб-ОМС); повышающий коэффициент к окладу за наличие квалификационной категории 0.3; доплата за вредные условия труда к окладу (должностному окладу) 15%; надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения к окладу (должностному окладу) 30%; персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) 0,48%; районный коэффициент к заработной плате 30%.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста входит: участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; современные методы общей, местной и регионарной анестезии; основы клинического и фармакологического обоснования используемых средств, применяемых при проведении анестезии и интенсивной терапии; методы предоперационного обследования, подготовки к операции (анестезия, премедикация); возрастные анатомо-физиологические особенности; теоретические основы реаниматологии; современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях; виды, формы и методы реабилитации; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; правила асептики и антисептики; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; систему взаимодействия медицинской организации с " учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Анестезиология и реаниматология" без предъявления требований к стажу работы.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказами Минздрава России от 15.10.1999 №377, Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 № 801н, к среднему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения отнесены должности - «медицинская сестра, включая старшая», «операционная медицинская сестра, включая старшая», «медицинская сестра-анестезист», «медицинская сестра процедурная», «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра перевязочной». Для каждой из указанных в тарифно-квалификационных характеристиках медицинских сестер должностные обязанности строго разграничены.

Из протоколов операции радиочастотной аблации с навигацией, сформированной системой «Медицинский портал Кузбасского Кардиологического Центра» следует, что Прокопенко Е.А. в качестве анестезистки была задействована при операциях - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обследование, подтверждается в ГУ «Научно-производственной проблемной лаборатории…» в соответствии со штатным расписанием имеются отделения, работа в которых в течение полного года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 засчитывается в стаж работы, как 1 год и 6 месяцев, это кардиохирургическое отделение (заведующий отделением, врач сердечно-сосудистый хирург, старшая медицинская сестра, операционная медицинская сестра; отделение анестезиологии-заведующий отделением, врач анестезиолог-реаниматолог, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра-анестезист).

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в Учреждении Российской академии медицинских наук «НИИ комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний СО РАМН, вид деятельности-лечебная деятельность список 1-2 предусмотрено наименование профессии- медицинская сестра-анестезист, полный рабочий день, позиция по списку 12300000-24713

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации, которыми предусмотрена должность-медицинская сестра-анестезист в больницах всех наименований.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены в отделениях хирургического профиля стационаров рентгенохирургических методов диагностики и лечения - медицинские сестры; в отделениях анестезиологии-реанимации - медицинские сестры-анестезисты.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о необоснованности включения ответчиком спорного периода работы истца в специальный стаж в календарном порядке.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Согласно п.2.2.3; 2.3.5. и 2.3.6 Устава «Учреждения РАМН Научно-исследовательского института комплексных проблем сердечнососудистых заболеваний СО РАМН», одним из основных направлений его деятельности является осуществление медицинской деятельности, в том числе выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, в соответствии с лицензией проведение лечебно-диагностических процедур, качественное обследование и лечение. А также оказание платных медицинских услуг по видам, профилям медицинской помощи, осуществление медицинской деятельности в рамках обязательного и добровольного страхования в соответствии с лицензией на право осуществления медицинской деятельности.

Должностные обязанности и функции, которые выполняла истица, работая медицинской сестрой-анестезистом отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения аналогичны должностным обязанностям и функциям медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, что следует из должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

Анестезиологическая помощь населению, как в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФГБНУ НИИ КПССЗ, так и в специализированных подразделениях анестезиологии-реаниматологии, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781, одинакова и не может быть разной по своим стандартам. В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не наименования структурного подразделения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФГБНУ НИИ КПССЗ необоснованно включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном порядке. Данный период работы Прокопенко Е.А. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Поэтому решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж работы Прокопенко <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ФГБНУ НИИ КПССЗ в календарном порядке следует признать незаконным.

Суд считает необходимым обязать УПФ РФ в г. Березовском засчитать указанный выше период работы Прокопенко Е.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░ 2 ░░░░░░ 13 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░ 2 ░░░░░░ 13 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: 29.07. 2016 ░.