Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2016 (2-4861/2015;) ~ М-4007/2015 от 08.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Темеровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнарева А.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском к УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе о понуждении включить в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период 4 года 2 месяца 15 дней, складывающийся из:

периодов работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения новорожденных КГБУЗ «Ачинский родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом анестезиологом-реаниматологом детского реанимационного отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом анестезиологом-реаниматологом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом анестезиологом-реаниматологом межрайонного реанимационно-консультативного центра при отделении анестезиологии-реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периодов повышения квалификации (прохождения специализации) в период работы истца врачом анестезиологом-реаниматологом межрайонного реанимационно-консультативного центра при отделении анестезиологии-реанимации <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

А также истец просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему было отказано в назначении пенсии, так как согласно подсчетам ответчика стаж истца на момент обращения составлял менее 30 лет, при этом ответчик необоснованно, по мнению истца, исключил из стажа работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и необоснованно рассчитал стаж истца в периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в календарном исчислении, хоты должен был исходя из 1 год за 1 год 3 месяца, поэтому с решением ответчика истец не согласен.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил суд требования удовлетворить, а также пояснил суду, что пенсия ему фактически уже назначена.

Представитель по доверенности ответчика Рамбургер О.А. суду пояснила, что требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат, так как наименование структурных подразделений, в которых работал истец, не соответствует перечню подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Постановление Правительства от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановление Правительства от 29 октября 2002 года № 781).

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования Кушнарева А.Ю. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года (в ред. от 01.12.2007 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, Правила).

Согласно названному Списку врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пп. 1 в больницах всех наименований.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 регулирует соответствующий порядок исчисления льготных периодов работы, относительно периодов работы до 01.11.1999.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены должности врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Согласно предоставленного ответчиком в суд отзыва на исковое заявление (л.д. 117-120) периоды работы истца, указанные в иске, были включены в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, за исключением периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская детская больница» в должности врача анестезиолога-реаниматологав консультативном центре, которые были включены в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

Оценивая доводы сторон относительно требований о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения <данные изъяты> в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения новорожденных родильного дома суд приходит к следующим выводам.

Согласно данных трудовой книжки истца (л.д. 14, 15) он ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность врача-педиатра палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных родильного дома; ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения новорожденных и ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

Согласно справки <данные изъяты> (л.д. 89) Кушнарев А.Ю. работал на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено, что не оспаривалось истцом в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения новорожденных в <данные изъяты> что нашло своё подтверждение в трудовой книжке, предоставленной в суд.

Указание в справке работодателя о том, что истец работал указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) врачом педиатром палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных не подтверждается материалами дела, так как первичных документов (приказ, распоряжение и т.д.) суду предоставлено не было.

Указанный период работы истца не может быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении, так как наименование структурного подразделения (отделение новорожденных) не предусмотрено ни списком, утвержденным Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, ни списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Кушнарева А.Ю. в этой части у суда не имеется.

Оценивая доводы сторон в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская детская больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога в консультативном центре суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 15) ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская больница» и ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-реаниматолога консультативного центра. ДД.ММ.ГГГГ РКЦ выделен из отделения реанимации с преобразованием в межрайонный реанимационно-консультативный центр при отделении анестезиологии-реанимации.

Согласно уточняющей справки <данные изъяты> (л.д. 111) Кушнарев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская больница». ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) истец был переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационно-консультативного центра при детском реанимационном отделении.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в силу того, что наименование структурного подразделения как «детское реанимационное отделение» при наличии в указанном списке наименования «отделение реанимации» не может быть основанием для отказа в требованиях истца и исключением указанного периода работы из специального стажа с льготным исчислением стажа работы, так как в детской больнице отделение реанимации может быть только детским и на характер выполняемой работы специалистами этого отделения указанное обстоятельство не влияет.

Также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, так как истец продолжал работать в детском реанимационном отделении указанной больницы во вновь созданной структуре (РКЦ – межрайонный реанимационно-консультативный центр).

Суд считает также обоснованными требования истца о включении в специальный стаж работы периода его нахождения на курсах повышения квалификации (прохождения специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежащими удовлетворению.

Стороной ответчика сам факт нахождения истца на указанных курсах в указанное время не оспаривается и подтверждается материалами дела (л.д. 7-9, 112).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации (прохождения специализации) являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не подлежат удовлетворению требования истца о понуждении ответчика включит в льготном исчислении периоды его работы врачом анестезиологом-реаниматологом межрайонного реанимационно-консультативного центра при отделении анестезиологии-реанимации Ачинское МУЗ «Городская детская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды работы были включены ответчиком в льготном исчислении и назначена пенсия в декабре 2015 года согласно заявления истца, поданного в электроном виде через личный кабинет.

Истец в судебном заседании не оспаривал, что подавал в декабре 2015 года заявление о назначении пенсии через личный кабинет посредством электронных средств связи.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на ответчика о назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, так как все необходимые документы для назначения пенсии и заявление от истца было подано в декабре 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Кушнареву А.Ю. в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

периоды работы в должности:

врача анестезиолога-реаниматолога детского реанимационного отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

врача анестезиолога-реаниматолога реанимационно-консультативного центра при детском реанимационном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

периоды нахождения на специализации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 апреля 2016 года