Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2022 (2-5336/2021;) ~ М-4105/2021 от 02.08.2021

Дело № 2-148/2022

УИД:36RS0002-01-2021-005892-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Азаровой В.Д.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Гурьевой Ю.А., ответчика Галактионова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коминтерновского района г. Воронежа, действующего в защиту интересов РФ в лице отделения ПФР по Воронежской области, к Галактионову И.Н. о признании сделки в виде взятки ничтожной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа, действуя в защиту интересов РФ в лице отделения ПФР по Воронежской области, обратился в суд с иском к Галактионову И.Н., в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать сделку в виде взятки на общую сумму 30000 руб. 00 коп., совершенную Галактионовым И.Н. и директором ООО «Специальный экспресс» Щегловым А.Д., ничтожной.

Иск мотивирован следующим.

Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 09.10.2020, вступившего в законную силу 02.06.2021, Галактионов И.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, а именно в получении должностным лицом взятки у директора ООО «Специальный экспресс» в виде денег в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб. 00 коп. за совершение незаконных действий, выразившихся в не привлечении ООО «Специальный экспресс» и директора указанного общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27, ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и уменьшении меры ответственности до 35 000 рублей, достоверно зная, что обязан составить акт в отношении ООО «Специальный экспресс» с указанием всех выявленных нарушений, по которым санкция составляет штраф в размере около 380000 руб.

Коминтерновским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении Галактионова И.Н., назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере пятикратной суммы взятки, то есть в размере 150 000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями сроком на 3 года.

Действия Галактионова И.Н. по получениюденежных средств в целях не привлечения к административной ответственности ООО «Специальный экспресс» и директора указанного общества Щеглова А.Д. к административной ответственности, при том, что данные действия входили в его служебные полномочия следует квалифицировать в качестве сделки, совершенной с целью,

заведомо противной основам правопорядка и нравственности, поскольку они посягают на значимые охраняемые законом объекты, нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

Приговор вступил в законную силу.

Таким образом, получение Галактионовым И.Н. денежных средств в качестве взятки, является ничтожной сделкой, которая совершена с целью, заведомо противоправной основам правопорядка и нравственности.

В судебном заседании помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Гурьева Ю.А. уточненные требования поддержала.

Ответчик Галактионов И.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненного иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25*42.2008 "№273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 273 граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Частями 1 и 3 ст. 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 ГК РФ.

В пункте 85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве сделок, совершенных с целью, указанной в ст. 169 ГК РФ, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. Для применения ст. 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречилиосновам правопорядка или нравственности.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 09.10.2020, вступившим в законную силу 02.06.2021. Галактионов И.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, а именно в получении должностным лицом взятки у директора ООО «Специальный экспресс» в виде денег в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб. 00 коп. за совершение незаконных действий, выразившихся в не привлечении ООО «Специальный экспресс» и директора указанного общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27, ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и уменьшении меры ответственности до 35 000 рублей, достоверно зная, что обязан составить акт в отношении ООО «Специальный экспресс» с указанием всех выявленных нарушений, по которым санкция составляет штраф в размере около 380000 руб.

Коминтерновским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении Галактионова И.Н., назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере пятикратной суммы взятки, то есть в размере 150 000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями сроком на 3 года.

Указанным выше приговором установлено, что приказом Государственной инспекции труда в Воронежской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) Галактионов И.Н. назначен на должность государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области с 09.02.2018 г.

В соответствии с должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность государственного инспектора труда, утвержденным приказом Государственной инспекции труда в Воронежской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (с дополнением от (ДД.ММ.ГГГГ)), в должностные обязанности государственного инспектора труда входит осуществление федерального государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовка других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, Галактионов И.Н., выполняя на постоянной основе трудовые обязанности государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области в государственном органе - территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости осуществлял функции представителя власти, а также осуществлял организационно-распорядительные функции, связанные с принятием решений имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлся должностным лицом.

Распоряжением органа государственного контроля (надзора) проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) вынесенным заместителем руководителя Государственной инспекции труда Воронежской области Ж., в связи с получением письма из прочих органов власти (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), принято решение о проведении в срок с 15.07.2019 г. по 09.08.2019 г. в отношении общества ограниченной ответственностью «Специальный экспресс» (далее по тексту ООО «Специальный экспресс», Общество) проверки, и государственный инспектор труда Галактионов И.Н. назначен лицом, уполномоченным на ее проведение.

В точно неустановленное время, но не позднее 30.07.2019 г., г результатам проведенной Галактионовым И.Н. проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым в ООО «Специальный экспресс» выявлен ряд нарушений трудового законодательства, а именно: ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 21 и ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 22 и ч.4 ст. 189, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 189 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ), ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ); ч. 2 ст. 57 и ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ответственность за которые предусмотрена 4 ст. 5.27 КоАП РФ; ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ответственность за которые предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; ст. 212 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В период времени с 15.07.2019 г. по 31.07.2019 г., в точно неустановленные дату и время, находясь в помещении служебного кабинета (№) Государственной инспекции труда в Воронежской области по адресу <адрес>, Галактионов И.Н., обязанный в соответствии с нормами трудового законодательства, законодательства об административных правонарушениях, Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. изменениями и дополнениями по состоянию на вышеназванный период времени) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», составить Акт и Предписание в отношении ООО «Специальный экспресс» с указанием всех выявленных нарушений, будучи наделенный должностными полномочиями по привлечению к административной ответственности виновных лиц и организаций, решил получить взятку в виде денег от директора ООО «Специальный экспресс» за не привлечение организации и ее директора к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27, ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то есть за незаконное освобождение ООО «Специальный экспресс» и Щеглова А.Д., в лице директора, от административной ответственности.

31.07.2019 г., в точно неустановленное время, находясь в помещении Государственной инспекции труда в Воронежской области по адресу: <адрес>, Галактионов И.Н. сообщил главному бухгалтеру ООО «Специальный экспресс» Щегловой И.В. о том, что Общество и директор организации подлежат административной ответственности, при этом санкция по выявленным нарушениям составит около 380 000 рублей.

После этого, (ДД.ММ.ГГГГ) в период времени с 15 час. 02 мин. по 17 час. 02 мин., в точно неустановленное время, Галактионов И.Н., находясь возле здания Государственной инспекции труда в Воронежской области, используя свое должностное положение и возложенные на него обязанности, имея умысел, направленный на получение взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, выражающегося в не привлечении ООО «Специальный экспресс» и директора Общества Щеглова А.Д. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27 и ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и уменьшении меры ответственности до 35 000 рублей, достоверно зная, что обязан составить Акт в отношении ООО «Специальный экспресс» с указанием всех выявленных нарушений, предложил Щегловой И.В. передать ему незаконное денежное вознаграждение в размере 30 000 рублей.

Опасаясь наступления негативных последствий в виде привлечения к административной ответственности и наложения штрафа в размере около 380 000 рублей, Щеглова И.В. согласилась с предложением Галактионова И.Н., пояснив, что при себе она не имеет указанной суммы, но 02.08.2019 г. директор ООО «Специальный экспресс» Щеглов А.Д. передаст ему лично денежные средства за не привлечение к административной ответственности по вышеуказанным статьям КоАП РФ.

02.08.2019 г. в 11 час. 25 мин. Галактионов И.Н., находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете (№) по адресу: <адрес>, используя свое должностное положение и возложенные на него обязанности, получил от директора ООО «Специальный экспресс» Щеглова А.Д. вознаграждение в качестве взятки в размере 30 000 рублей за совершение незаконного бездействия, а именно, за уменьшение меры ответственности путем не привлечения ООО «Специальный экспресс» и директора Щеглова А.Д. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27, по ч. 6 ст. 5.27 и по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а также путем наложения административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностное лицо ООО «Специальный экспресс» в размере 5 000 рублей и на само юридическое лицо - 30 000 рублей.

Принимая во внимание, что противоправность действий ответчика Галактионова И.Н. в виде совершения незаконных действий и получения за это от директора ООО «Специальный экспресс» Щеглова А.Д. вознаграждение в качестве взятки, установлена вступившим в законную силу приговором суда, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ст. 169 ГК РФ и, как следствие, обоснованности требований прокурора.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 103 ГПК РФ), в связи с чем, с ответчика полежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Коминтерновского района г. Воронежа, действующего в защиту интересов РФ в лице отделения ПФР по Воронежской области, к Галактионову И.Н. о признании сделки в виде взятки ничтожной, удовлетворить.

Признать сделку в виде взятки на общую сумму 30000 рублей, совершенную Галактионовым И.Н. и директором ООО «Специальный экспресс» Щегловым А.Д., ничтожной.

Взыскать с Галактионова И.Н. в доход муниципального бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Колтакова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2022 года.