Решение по делу № 2а-3406/2016 ~ М-3407/2016 от 07.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Егорьевск МО 08 ноября 2016 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: федерального судьи Сумкиной Е.В.,

с участием помощника Егорьевского городского прокурора: Хребта Н.С.,

при участии представителя административного истца- сотрудника ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области по доверенности Струкова А.Г.,

административного ответчика- гражданки Республики <данные изъяты> Морозовой М.Н.,

при секретаре судебного заседания: Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области о помещении гражданки Республики <данные изъяты> Морозовой М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданке Республики <данные изъяты> Морозовой М.Н., подлежащей депортации, о помещении ее в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Главный специалист ОМВД России по городскому округу Егорьевск Струков А.Г. в судебном заседании заявленные ими требования поддержал, просил поместить гражданку Республики <данные изъяты> Морозову М.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск сроком на <данные изъяты> суток до исполнения решения о депортации. Морозова М.Н. ранее неоднократно судима. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной и осуждена по ч<данные изъяты> <данные изъяты> РФ с применением ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала она наказание в <данные изъяты> России по Московской области. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за N № о нежелательности пребывания (проживания) Морозовой М.Н. в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и возложении на нее обязанности покинуть территорию Российской Федерации. С данным решением административный ответчик ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВМ УМВД России по <данные изъяты> принято решение о депортации Морозовой М.Н. за пределы территории Российской Федерации, с которым она ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Морозова М.Н. освободилась из <данные изъяты> России по Московской области. В этот же день, заместителем начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО1 принято решение о временном помещении гражданки Республики <данные изъяты> Морозовой М.Н., подлежащей депортации за пределы территории Российской Федерации, на <данные изъяты> часов в ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск. Морозова М.Н. подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, однако т.к. она не документирована паспортом, исполнение решения о депортации возможно после оформления документов и получения проездных документов, поскольку данный вопрос не урегулирован в настоящее время, они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Административный ответчик Морозова М.Н. в судебном заседании административный иск признала, чем реализовала свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление административного ответчика Морозовой М.Н. о признании иска приобщено к материалам дела.

Помощник Егорьевского прокурора Хребет Н.С. в судебном заседании в своем заключении полагал административный иск ОМВД России по г.о. Егорьевск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, а также учитывая заключение пом.прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает возможным принять признание административным ответчиком заявленных исковых требований и удовлетворить их по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Главой 28 Кодекса административного судопроизводства РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Кроме того, частью 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прямо установлено, что разрешение вопроса о содержании подлежащих депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в специальных учреждениях осуществляется исключительно на основании решения суда.

На основании ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 31 указанного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как видно из материалов дела, гражданка Республики <данные изъяты> Морозова М.Н., родившаяся в ДД.ММ.ГГГГ году (со слов- ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>, без определенного места жительства на территории РФ была судима ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. <данные изъяты> УК РФ с применением ст. <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ВК. Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была осуждена по ч. <данные изъяты> УК РФ с применением ст. <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Морозова М.Н. освободилась из <данные изъяты> <данные изъяты> России по <адрес>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № с которым административный ответчик ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, пребывание (проживание) Морозовой М.Н. в Российской Федерации признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации Морозовой М.Н. за пределы территории Российской Федерации. С решением Морозова М.Н. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признаны и не отменены.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО1 принято решение о временном помещении гражданки Республики <данные изъяты> Морозовой М.Н., подлежащей депортации за пределы территории Российской Федерации, на <данные изъяты> часов в ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск. Данное решение получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Морозова М.Н. находится в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск. Из представленных документов следует, что какие- либо препятствия к ее пребыванию в данном учреждении, в том числе, по состоянию здоровья, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Рассмотрев заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая, что в отношении административного ответчика принято решение о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, т.к. необходимы дополнительные временные рамки, связанные, в том числе, с оформлением документов и покупкой билета для иностранного гражданина, суд принимает решение об удовлетворении иска и помещает гражданку Республики <данные изъяты> Морозову М.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный в д. <данные изъяты>, до исполнения решения о депортации сроком на <данные изъяты> суток.

Показания Морозовой М.Н. о том, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, где нестабильная политическая обстановка и ее депортация нарушает право на свободу и личную неприкосновенность, по мнению суда, сводятся к оспариванию решения о депортации, которые не имеют правового значения, поскольку к предмету рассмотрения по административному исковому заявлению о помещении ее в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не относятся. Изложенные доводы могли бы иметь правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшегося в отношении нее решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения о депортации, однако, указанные решения предметом судебной проверки в рамках данного дела не являются.

Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке Морозова М.Н. суду не представила.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 и 5 ст.46, ст. 157, 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области о помещении гражданки Республики <данные изъяты> Морозовой М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, удовлетворить.

Поместить гражданку Республики <данные изъяты> Морозову М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный в д. <данные изъяты>, для исполнения решения о депортации сроком на <данные изъяты>) суток.

Административное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Егорьевский городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В. Сумкина