Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2012 ~ М-553/2012 от 28.02.2012

Дело № 2-1133/2012 – <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2012 года г.Ижевск

Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Сорокопудовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хазиева Р.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Хазиев Р.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что является нанимателем указанного выше жилого помещения. Кроме него в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают Хазиев И.Р. и Хазиева А.Г.. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении была произведена перепланировка. Указал, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, архитектором Первомайского района г.Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и Городским жилищным управлением. Администрация Первомайского района г.Ижевска на его обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц Хазиева И.Р. и Хазиевой А.Г., а также представителей Администрации Первомайского района г.Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявивишихся в суд.

Суд, выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено следующее.

Хазиев Р.Ф. – заявитель по делу, его жена Хазиева А.Г. и сын Хазиев И.Р. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,1 кв. метров, в том числе жилой площадью 32,5 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности.

Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликаций по состоянию на 1980 год и на ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в устройстве коридора №«а» (здесь и далее номер по экспликации) и шкафа № за счет площади жилой комнаты №. В результате перепланировки жилая и подсобная площади квартиры существенно не изменились.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. Заместителем Главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором заявителю было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что из указанного в ответе перечня документов заявителем не был представлен проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ему отказано в согласовании перепланировки.

Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителю является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя: экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

согласованием с балансодержателем жилого дома – Городским жилищным управлением от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

согласованием с Архитектором Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ года, указанном на экспликации;

согласованием с Начальником ОГПН Первомайского района г.Ижевска, указанном на экспликации;

согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ года, указанным на экспликации.

Таким образом, перепланировка <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Хазиева Р.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Хазиева Р.Ф. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения – отказать.

Заявление Хазиева Р.Ф. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.

Судья:                    А.Г. Хиталенко