Дело № 2-133/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2015 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Нестерчук Ю.С.
при секретаре – ФИО3
с участием представителей истца Беззубцевой М.В., действующей на основании доверенности от 05 марта 2015 года, Брулевой К.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика Пестовой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-2», третье лицо Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к Исмаилову ФИО20 о взыскании задолженности за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истец ООО «Водоканал-2» в лице генерального директора ФИО6 обратился в суд с иском к Исмаилову Н.А.о., Исмаиловой Ю.Ю., Абдулкосимову А.А., в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Долинск по <адрес> от жилого <адрес> центральной системе водоснабжения (D трубы 57 сталь) истцом была обнаружена незаконная врезка диаметром трубы 20 мм сталь, составлен акт обследования, врезка была устранена в этот же день. Претензия за незаконную врезку ДД.ММ.ГГГГ была вручена Исмаилову Н.А.о. ДД.ММ.ГГГГ, никаких действий с его стороны не поступило. ДД.ММ.ГГГГ в указанном месте вновь было обнаружено незаконное подключение к центральной системе водоснабжения. Врезка осуществлена трубой из металлопласта, диаметром 20 мм. На месте выявленного нарушения истцом составлен акт обследования, незаконная врезка устранена ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя МО ГО «Долинский». На данном основании просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за незаконную врезку в центральную водопроводную сеть в <адрес> от жилого <адрес>, размер которой согласно расчету, приведенному в иске составляет <данные изъяты> копеек и госпошлину в размере <данные изъяты> копейки.
Определениями Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца по доверенности Беззубцевой М.В. от исковых требований, предъявленных к Исмаиловой Ю.Ю. и Абдулкасимову А.А., а также от исковых требований в части взыскания оплаты госпошлины в размере <данные изъяты> рублей; по ходатайству представителя истца Беззубцевой М.В. произведена замена ненадлежащего ответчика Исмаилова ФИО21 на надлежащего Исмаилова ФИО22; принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с Исмаилова ФИО23 ущерб за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу в размере <данные изъяты>; к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен КУМС МО ГО «Долинский».
ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцом увеличены. Согласно уточненным исковым требованиям истец просил взыскать с Исмаилова Н.А.о. сумму задолженности за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения в размере <данные изъяты> копейки, в связи с обнаружением ДД.ММ.ГГГГ незаконной врезки в центральную систему водоснабжения диаметром 16 мм, металлопластик, которой подключен <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ исковые требования вновь увеличены, истец просил взыскать с ответчика ущерб за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены окончательные уточнения исковых требований, в которых последний просил взыскать с Исмаилова ФИО24 уменьшенную сумму задолженности за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения в размере <данные изъяты> копейки, согласно представленному в них расчету.
В судебном заседании представители истца, действующие на основании доверенностей, Брулева К.А. и Беззубцева М.В. исковые требования поддержали с учетом последних уточнений и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Пестова Т.В., против удовлетворения исковых требований возражала.
Ответчик Исмаилов Н.А.о., представитель КУМС МО ГО «Долинский» о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.
В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ ответчик Исмаилов Н.А.о. исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что по адресу: <адрес> он проживает постоянно. Зимой воду берет из колонки, шланг от насоса идет в дом, поскольку летом и весной идет грязная вода. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к истцу с просьбой подключить ему воду, на что ему пояснили, что необходимо собрать пакет документов и поставить счетчик. После того как он установил счетчик и собрал все необходимые документы работник водоканала ДД.ММ.ГГГГ подключил его дом к водоснабжению, вода снова появилась. На следующий день этот же работник ему сообщил, что ему необходимо прийти утром в организацию, разбираться. Когда он пришел в водоканал, ему сказали оплатить <данные изъяты> рублей за подключение, он расписался в документе, подумав, что это технические условия и ушел. Технические условия он не получал, договор на поставку воды, оказание услуг водоснабжения с истцом не заключал. Кто подсоединил его трубу к водоснабжению 30 октября и ДД.ММ.ГГГГ, ему не известно. Врезку он видел, от центральной трубы шла новая труба, которая была соединена со старой трубой, которая идет под землей в его дом на кухню. Труба на выходе заглушена, водой из нее он не пользуется.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
На основании статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ООО «Водоканал-2» является гарантирующей организацией, оказывающей деятельность по водоснабжению <адрес> на основании постановления администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № 339-па (л.д. 13-32, 105-114, 155-156).
ДД.ММ.ГГГГ между КУМС МО ГО «Долинский» (арендодатель) и ООО «Водоканал-2» (арендатор) заключен договор № аренды муниципального имущества, предметом которого является передача арендодателем за обусловленную договором плату во временное владение и пользование арендатору имущественного комплекса, согласно Приложению N 1, для управления и эксплуатации с целью повышения эффективности использования данного имущества и улучшения качества, предоставляемых коммунальных услуг по водоснабжению района (л.д. 101-104).
В соответствии с п. 1.2 договора на момент заключения договора имущество принадлежит арендодателю на праве собственности.
Согласно п.п. 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7 данного договора, арендатор обязан обеспечить нормальное функционирование и техническое состояние объектов, оборудования и инженерно-технических коммуникаций, а также их сохранность, согласно акту приема-передачи (Приложение № 2). Своевременно и за свой счет производить капитальный, текущий ремонт. Немедленно извещать арендодателя о всяком повреждении, аварии или ином событии, нанесшем или грозящем нанести имуществу ущерб и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы против дальнейшего разрушения или повреждения имущества.
В объем работ арендатора входит управление арендованным имущественным комплексом (сооружения, оборудование, передаточные устройства, включая магистральные, внутридворовые сети), его содержание и ремонт (п. 6.2. договора).
Срок действия договора установлен п. 2.1 договора: договор действует с ДД.ММ.ГГГГ до момента организации и проведения открытого конкурса.
Согласно приложению № «Перечень имущества ООО «Водоканал-2», кроме прочего, в аренду передан водопровод наружный <адрес> 1980 года (инвентарный номер 171) и сети инженерные микрорайона <адрес> 1982 года (инвентарный номер 172).
Согласно приложению № «Размер арендной платы ООО «Водоканал-2», плата взыскивается, в том числе, за аренду водопровода наружного <адрес> 1980 года (инвентарный номер 171) и сетей инженерных микрорайона <адрес> 1982 года (инвентарный номер 172) (л.д. 161-162).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору аренды изменены редакции приложений и размера арендной платы (л.д. 95-100).
Договор № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не расторгнут.
Из сообщения мэра МО ГО «Долинский» Данилова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № 12-1083/15-о следует, что гарантирующей организацией, оказывающей деятельность по водоснабжению на территории <адрес>, является ООО «Водоканал-2», право на временное владение и пользование системой водоснабжения <адрес> которого предусмотрено договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154).
Таким образом, ООО «Водоканал-2» на период возникновения спорных правоотношений осуществляло эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем на территории <адрес>.
В силу пунктов 1,2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Подпунктами 1, 13, 29 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон N 416-ФЗ) установлено, что абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам; нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
В соответствии с пунктами 4-6, 8, 17, 86, 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, которые заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства, гарантирующей организацией на основании заявки абонента на заключение такого договора, подписанной абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).
К указанной заявке абонента прилагаются, в том числе, копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы); копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также проекты установки (монтажа) приборов учета.
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.
Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83.
Пунктами 8, 9, 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 предусмотрено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.
Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора.
Аналогичные положения предусмотрены и пунктами 90, 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, согласно которым для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, с приложением указанных в данном пункте документов.
В случае принятия документов заявителя к рассмотрению и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 30 календарных дней направляет заявителю подписанный договор о подключении с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).
Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 6, подпункту «в» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Исмаилов Н.А.о. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 93, 179-195).
Согласно справки МБУ «УГХ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, помимо Исмаилова Н.А.о. зарегистрированы еще 15 человек (л.д. 7).
Актами обследования от 30 октября и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается самовольное (в нарушении приведенных выше норм права) присоединение дома ответчика к центральной системе водоснабжения (л.д. 41-42, 173).
ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ за несанкционированное подключение на сумму <данные изъяты> копеек, которую ответчик оплачивать отказался (л.д. 43).
Сторонами не оспаривалось, что обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявкой на выдачу технических условий, ответчику был разъяснен порядок подключения, однако получать технические условия и заключать договор водоснабжения ответчик фактически отказался, оплачивать имевшуюся у него задолженность за воду не согласен, договора о подключении дома не заключал и подключение не оплачивал.
Таким образом, присоединение <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> октября и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось самовольно, поскольку производилось в отсутствие какой-либо разрешительной документации, без разрешения исполнителя, что объективно подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.
Так, из показаний свидетеля ФИО12, допрошенного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он работает мастером в ООО «Водоканал», в октябре-ноябре 2014 года он обнаружил врезку, которая соединяла центральную трубу с трубой <адрес>, врезка была на соединительной муфте. Данная труба идет на КНС и к ней подключены еще два дома подальше, жильцы которых жаловались на понижение давления в трубе. Данная врезка была ликвидирована, <адрес> отключен от воды. В марте он опять обнаружил врезку на том же месте, о чем сообщил в организацию. После этого к нему подходили слесаря Исмаилова они хотели делать врезку и просили его перекрыть вентиль и подключить <адрес> опять в том же месте, где раньше были врезки, но он им ответил, что пока ответчик не заплатит штраф и не оформит документы, он делать ничего не будет.
Из показаний свидетеля ФИО14, данными в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он работает мастером наружных сетей ООО «Водоканал-2». ДД.ММ.ГГГГ Исмаилов подошел к нему и попросил его сделать в доме воду, пояснив, что все документы у него в порядке. Поверив Исмаилову на слово, он подключил <адрес> водопроводу, а именно приварив к углу водопровода резьбу трехчетвертную, поставил вентиль и соединил центральный водопровод металлопластом со старой трубой ответчика, которая идет к нему в дом. О том, что данная труба ведет к нему в дом, Исмаилов сам сообщил ему и показал, где ее нужно откопать. Сказал, что раньше из этой трубы была вода, а теперь нет, попросил снова его подключить. В доме Исмаилова на кухне он увидел данную трубу, на ней был установлен счетчик, он даже прочистил данную трубу и фильтр на ней, с трубы шла вода. Вода в дом шла только от этой трубы, никакого шланга от насоса не было. Он подключил дом ответчика и сообщил об этом на работе, после чего узнал, что никаких документов на подключение у Исмаилова нет. В этот же день дом Исмаилова от воды был отключен.
Свидетель ФИО13 в настоящем судебном заседании пояснила суду, что она работает ведущим специалистом управления ЖКХ администрации МО ГО «Долинский». 30 октября, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было выявлено незаконное подключение к центральной водопроводной трубе дома ответчика. Она как представитель администрации присутствовала при составлении всех соответствующих актов обследования. Данная врезка не могла вести к другому дому, так как других домов там нет. При отключении <адрес> каждый раз труба функционировала, в ней была вода.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, у суда не имеется, поскольку они объективно подтверждаются материалами дела и согласуются между собой и другими доказательствами по делу.
В суде Исмаилов Н.А.о. от проведения по делу судебной экспертизы отказался, при этом факт подключения его дома к центральному водопроводу и то, каким образом данное подключение было осуществлено, не отрицал.
Как пояснил ответчик в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, водой из данной трубы он не пользовался, самовольное подключение не осуществлял.
Однако, данные показания ответчика материалами дела не подтверждаются и опровергаются указанными выше показаниями свидетелей ФИО12, ФИО14, ФИО13, а также показаниями представителей истца Жеребцовой О.В. и Брулевой К.А.
Так, согласно пояснениям представителя истца Жеребцовой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, она работает инженером ПТО ООО «Водоканал-2». ДД.ММ.ГГГГ после того, как было произведено отключение от центрального водопровода <адрес>, к ним в отдел пришел Исмаилов и стал возмущаться, по какой причине у него отключили воду. Потом он стал просить, что его подключили официально к этой же трубе, на которой была врезка. Ему разъяснили, что данная труба идет на КНС и подключаться к ней нельзя, также разъяснили порядок официального подключения – установить счетчик, получить техусловия. Он написал заявку на техусловия, однако получив претензию за незаконное подключение, оплачивать отказался, сказав, что лучше сделает скважину. После этого, Исмаилов подошел к мастеру и сообщил, что его дом разрешили подключить к воде, мастер его подключил ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день врезка была ликвидирована повторно. Ответчик при этом присутствовал, но подписывать ничего не стал, сказал, что наша вода ему больше не нужна, однако ДД.ММ.ГГГГ врезка вновь была обнаружена на том же месте.
Представить истца по доверенности Брулева К.А. дала аналогичные показания, согласно которым она присутствовала при том, как ответчик приходил в отдел ООО «Водоканал-2» и требовал подключить его снова к водяной трубе, поскольку его отключили ДД.ММ.ГГГГ незаконно. После того, как все акты и претензии о незаконной врезке ДД.ММ.ГГГГ были ему вручены ДД.ММ.ГГГГ, Исмаилов ушел и больше в водоканал не приходил. Труба, на которой каждый раз устанавливалась врезка, с инвентарным номером 171, является централизованной, поскольку запитывается от центрального водозабора. Каждый раз при отключении врезка была рабочей, так как в отсоединяемых трубах всегда была вода. В настоящее время в связи с проектированием новой системы водоснабжения города ведутся работы по прокладке новой системы вместо существующей, техническая возможность подключения ответчика к которой отсутствует ввиду ликвидации старых труб.
Довод представителей истца о том, что возможность технологического присоединения к указанной трубе центрального водоснабжения отсутствует, ответчиком также не опровергнут.
Как пояснял ответчик в судебном заседании, после подключения мастером ООО «Водоканал-2» ДД.ММ.ГГГГ в его доме вновь появилась вода, а согласно показаниям свидетеля ФИО12 после отключения дома ответчика от системы водоснабжения в марте 2015 года, слесаря Исмаилова просили его снова подключить дом ответчика к воде в том же месте, в связи с чем, суд считает установленным тот факт, что в результате незаконных присоединений к центральному водопроводу, осуществлялось водоснабжение именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Исмаилов Н.А.о.
В виду этого, доводы ответчика о том, что фактически холодной водой в результате несанкционированного присоединения не пользовался, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств этого суду не представлено, помимо этого, в силу вышеизложенных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена на собственника при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения с нарушением установленного порядка, независимо от самостоятельности выполнения данного присоединения или опосредованности данных действий (с помощью иных лиц по его просьбе).
В связи с этим, доводы представителя ответчика Пестовой Т.В., что присоединение было осуществлено работником истца и является законным, суд находит несостоятельными, поскольку присоединение ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось ФИО14 по просьбе ответчика в нарушение указанных выше норм права, при этом Исмаилову Н.А.о. об отсутствии у него какой-либо разрешительной документации на присоединение к центральному водопроводу было достоверно известно, иных доказательств, что присоединение осуществлялось сотрудниками истца и на законных основаниях, суду не представлено.
Доказательств того, что самовольное присоединение осуществлялось к нецентрализованной системе холодного водоснабжения и данная труба, предназначалась для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц, в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольное присоединение к центральному водопроводу дома ответчика осуществлялось трижды, к одной и той же централизованной трубе, в одном и том же месте, одним и тем же способом.
При этом, способ, которым производилось самовольное присоединение дома ответчика к центральному водопроводу (в виде ответвления от трубы центрального водоснабжения, соединяющего ее с металлической трубой, введенной в дом ответчика) описывается одинаково всеми свидетелями и согласуется с представленными истцом фотоматериалами, видеозаписью, схемами и другими материалами дела, в том числе и пояснениями самого ответчика.
В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанные требования распространяются, в том числе на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения.
Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сторонами не оспаривалось, что Исмаилов Н.А.о. абонентом ООО «Водоканал-2», иной организации водопроводно-канализационного хозяйства не являлся и не является, заявка на заключение договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения или договора холодного водоснабжения последним не подавалась, технические условия ответчику не выдавались, в установленном законом порядке прибор учета воды ответчик не устанавливал, оплату услуг по водоснабжению (по нормативам или прибору учета) или плату за технологическое присоединение своего дома к централизованной системе холодного водоснабжения не производил.
Оснований говорить о том, что жилой дом ответчика в установленном законом порядке был подключен к системе водоснабжения истцом, иной организацией водопроводно-канализационного хозяйства или подключение было осуществлено ранее правопредшественником ответчика, не имеется.
Кроме того, как следует из представленной по запросу суда копии инвентарного дела № 912, дом, расположенный по адресу: <адрес> (согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ), к центральной системе городского водопровода не подключен (л.д. 71-82).
Поскольку подключение дома ответчика к системе центрального водопровода организацией водопроводно-канализационного хозяйства не осуществлялось, технические условия ответчику не выдавались, технического заключения на подключение жилого дома к системе центрального водопровода выданного или согласованного с компетентной организацией у ответчика не имеется, каких-либо мер по заключению договора на водоснабжение он не принимал, сведений, что истец уклонялся или отказывал в установке прибора учета или заключения соответствующего договора не представлено, при этом учет потребленной ответчиком воды не велся, какая-либо оплата за холодное водоснабжение последним не производилась, оснований для признания договора водоснабжения заключенным у суда не имеется, в связи с чем, доводы истца о том, что ответчик самовольно присоединился к водопроводным сетям, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, тогда как от предоставления каких-либо доказательств по делу, опровергающих данные доводы, несмотря на неоднократное разъяснение судом ответчику и его представителю требований ст.ст. 56-57, 327.1 ГПК РФ, ответчик самоустранился.
Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Подпунктами «б, е» пункта 36, пункта 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
Временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Согласно подпункту 1 пункта 10 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (ред. от 26.03.2014), распространяющиеся на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (пункт 1 данных Правил).
Согласно пунктам 14, 15, подпункту «а» пункта 16 данных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения, объем воды рассчитан в соответствии с пунктом 16 Правил N 776, доказательства оплаты услуг не представлены, суд приходит к выводу о наличие у ответчика обязанности по уплате истцу суммы задолженности.
Из представленного суду акта осмотра сетей ООО «Водоканал-2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате работ по наружному осмотру сетей водоснабжения по <адрес>, нарушений не выявлено (л.д. 209).
Как пояснила в суде представитель истца по доверенности Брулева К.А., участвующая в проведении данного осмотра, нарушений в месте, где впоследствии неоднократно было обнаружено самовольное присоединение жилого <адрес>, в ходе осмотра не обнаружено.
Согласно актам обследования и акту выполненных работ, дом ответчика отключен от центральной системы водоснабжения трижды - 30 октября и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42, 172).
Таким образом, судом установлено, что предыдущая контрольная проверка технического состояния объекта централизованной системы водоснабжения в месте, где ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт самовольного присоединения, проведена ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку последнее самовольное присоединение дома ответчика выявлено и прекращено ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с периодом времени, определенным истцом, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не противоречит установленному законом.
Доказательств того, что самовольное присоединение осуществлялось в меньший период времени, суду не представлено.
Согласно приказам РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ОК, от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ОК для ООО «Водоканал-2» в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф за холодное водоснабжение для населения в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д. 46-47, 175-176).
Проверив предоставленный истцом расчет и определяя размер взыскиваемой задолженности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в размере <данные изъяты> копеек подлежат частичному удовлетворению, поскольку за ДД.ММ.ГГГГ в приведенном расчете взыскано дважды. В этой связи суд полагает возможным применить следующий расчет взыскиваемой задолженности:
1. по факту самовольного присоединения ДД.ММ.ГГГГ:
S=3,14*0,0152 :4*1,2 м/с=0,00021195
0,00021195*3600сек*24ч=18,31 м3/сутки
18,31 м3/сутки*30,4 среднемесячное количество дней = 556,624 м3/месяц
556,624 м3/месяц*52,58 рублей/м3*2 (май, июнь 2014 года) =<данные изъяты> рубля + 556,624 м3/месяц*54,78 рублей/м3*3 (июль, август, сентябрь 2014 года) = 91 475,59 + 18,31 м3/сутки*<данные изъяты> рублей/м3*30 дней (01-ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> рублей.
2. по факту самовольного присоединения ДД.ММ.ГГГГ:
S=3,14*0,0162 :4*1,2 м/с=0,000241152
0,000241152*3600сек*24ч=20,83 м3/сутки
20,83 м3/сутки*7 дней (с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ)= 145,81 м3 *<данные изъяты> рублей/м3 = <данные изъяты> рублей.
3. по факту самовольного присоединения ДД.ММ.ГГГГ:
S=3,14*0,0122 :4*1,2 м/с=0,000135648
0,000135648*3600сек*24ч=11,71 м3/сутки
11,71 м3/сутки*24 дня (с 07 ноября по ДД.ММ.ГГГГ)= 281,04 м3 * <данные изъяты> рублей/ м3 = <данные изъяты> рублей +
11,71 м3/сутки*30,4 дней=355,984 м3/месяц*3 (декабрь 2014 года -февраль 2015 года)* 54,78 рублей/ м3 =<данные изъяты> рубля +
11,71 м3/сутки*<данные изъяты> дней (01-ДД.ММ.ГГГГ)=222,49 м3 * <данные изъяты> рублей/ м3 = <данные изъяты> рублей.
<данные изъяты>
Таким образом, поскольку ответчик в добровольном порядке услуги по водоснабжению не оплатил, при этом все расчеты задолженности, в том числе указанные в уточнениях исковых требований и акты обследования, были ответчику и его представителю вручены судом, однако ответчик каких-либо мер по погашению задолженности, включая время рассмотрения дела в суде, не принял, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> копеек.
Оснований для взыскания с ответчика задолженности в большем размере у суда не имеется.
Доказательств меньшего объема потребления воды в указанный период или своего расчета ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до вынесения окончательного решения по делу, а исковые требования судом удовлетворены частично, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от ее уплаты государственную пошлину в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-2», удовлетворить частично.
Взыскать с Исмаилова ФИО25 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-2» задолженность за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения в размере <данные изъяты> копеек.
В удовлетворении исковых требований на большую сумму, отказать.
Взыскать с Исмаилова ФИО27 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> копейки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий - Ю.С. Нестерчук
Мотивированное решение по делу составлено 02 мая 2015 года.