Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-7/2018 от 12.02.2018

Дело №11-7-2018

Судья Ломанцева Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьровой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр» Самохваловой М.В. на решение мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр» к Сайфулину <данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр» обратилось в суд с исковыми требованиями к Сайфулину <данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик Сайфулин В.Ш. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 62295,94 рублей. В соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИРЦ» осуществляет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ООО «ИРЦ» в отношении ответчика предпринимались меры по взысканию образовавшейся задолженности в порядке приказного производства. Судом вынесено определение об отмене судебного приказа. Соглашения о поэтапном гашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ответчиком не заключалось. На основании изложенного, просили взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62295,94 рублей.

Ответчик Сайфулин В.Ш. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, ссылаясь на те обстоятельства, что коммунальную услугу отпопление не получает с 2009 года, так как в квартире отсутствуют радиаторы отопления, установлено электроотопление. В связи с чем, считает, что задолженности по данной услуге у него не имеется.

Решением мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ООО «Информационно-расчетный центр» к Сайфулину <данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги, судебных расходов, отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ООО «Информационно-расчетный центр» подал апелляционную жалобу, в которой указал, что с решением мирового судьи не согласны по следующим основаниям. В квартире ответчика Сайфулина В.Ш. отсутствует система отопления. Ответчик в 2009 году обращался с заявлением к директору МУП «ЖилРэк» об отключении отопления в квартире, так как установлено электроотопление. Согласно дефектному акту ООО «АмурСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении ответчика демонтированы радиаторы и трубы системы централизованного отопления, подача горячей воды для отопления закольцована на четвертом этаже.

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия гражданами не потреблялась, поскольку тепловая энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая весь дом.

Демонтаж радиаторов центрального отопления не означает, что теплоснабжение квартиры прекратилось, ряд стен квартиры является смежным с квартирами, в которых не демонтированы радиаторы центрального отопления. То обстоятельство, что перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, не содержит запрета на использование электрообогрева, не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за отопление.

Ответчик Сайфулин В.III. не прошел процедуру согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Обратившись в 2009 году с заявлением в жилищную комиссию <адрес> о разрешении по отключению отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, документы не предоставил, в связи с чем, разрешение о переустройстве или перепланировке не было принято и отсутствует до настоящего времени.

На основании изложенного, просят суд отменить решение мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № по гражданскому делу № об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Информационно-расчетный центр» в интересах ООО «ЖКХ-Ресурс» к Сайфулину В.Ш. о взыскании задолженности за коммунальные услуги, судебных расходов.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр» Самохвалова М.В. на доводах апелляционной жалобы настаивала, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение исковые требования ООО «ИРЦ» удовлетворить.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик Сайфулин В.Ш. суду показал, что не согласен с доводами апелляционной жалобы. Считает, решение мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Просит суд отказать полностью в удовлетворении требований апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр». При этом, суду пояснил, что процедуру согласования произведенного в жилом помещении переустройства он не завершил, в настоящее время им предпринимаются попытки, подано заявление в администрацию <адрес>.

Представитель третьего лица - администрации <адрес>, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил.

На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, ч.1 ст.165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - администрации <адрес>.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно статье 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 195 ГПК РФ установлены требования к решению суда, в соответствии с которыми решение суда должно быть законным и обоснованным.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд апелляционной инстанции находит выводы мирового судьи ошибочными, постановленными с неверным толкованием норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что привело к принятию неверного решения и влечет его отмену на основании ст.330 ГПК РФ и принятие нового решения.

Из Агентского договора №/М-ИРЦ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ЖКХ-Ресурс» поручило агенту ООО «ИРЦ» обязательства по сбору и начислению платежей за отопление, горячее и холодное водоснабжение и услуги водоотведения с граждан (собственников жилых помещений, нанимателей) и также осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по внесению платы за предоставленные услуги по многоквартирным домам.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖКХ-Ресурс» и ООО «ИРЦ» было заключено дополнительное соглашение к договору 3/М-ИРЦ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого пункт 1.1. Договора изложен в следующей редакции:

По настоящему договору Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет Принципала юридические и фактические действия по начислению и сбору платежей за отопление, горячее и холодное водоснабжшие и услуги водоотведения, а также осуществлять претензионно-исковую работу, выступая в судебных органах в качестве истца, по взысканию задолженности по внесению платы за предоставленные услуги по многоквартирным домам <адрес> и <адрес>, согласно Приложению 1А, 16. В Приложении 1Б указан Перечень многоквартирных жилых домов, расположенных на территории <адрес>, в т.ч. и <адрес>.

Согласно условиям Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «ЖКХ-Ресурс» поручило агенту ООО «ИРЦ» обязательства по сбору и начислению платежей за отопление, горячее и холодное водоснабжение и услуги водоотведения с граждан (собственников жилых помещений, нанимателей) и также осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по внесению платы за предоставленные услуги по многоквартирным домам, в т.ч. и <адрес>.

Названные доказательства свидетельствуют о передаче истцу и обладании им соответствующими полномочиями требовать от ответчика своевременной и в надлежащем размере оплаты за предоставленные коммунальные услуги, а также погашения сложившейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженности.

Согласно ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 1 ч.2 данной статьи установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственности, а также порядка контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги с использованием прибора учета и при его отсутствии; порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307. Указанное Постановление за исключением положений, касающихся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу, утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 857), утвердившим новые правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Указанные Правила N 354 введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ N 354 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Указанными Правилами какой-либо особый порядок расчетов с отдельными собственниками либо нанимателями помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

Плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, Правилами N 354 не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками, нанимателями или иными пользователями таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, указанными лицами продолжается, т.к. одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Многоквартирный жилой дом является единым объектом недвижимости, инженерное оборудование которого находится в общедолевой собственности жильцов. Указанный жилой многоквартирный дом оборудован системой отопления, тепло, подаваемое по центральной системе, распределяется во все помещения дома, в том числе, и в помещения, относящиеся к общему имуществу дома.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками, нанимателями или иными пользователями помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализован посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик Сайфулин В.Ш. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ответчик в данной квартире проживает, что не оспаривается им в заседании суда апелляционной инстанции.

Согласно акту на отключение от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АмурСервис», из которого следует, что комиссия в составе председателя комиссии Шекина И.О., членов комиссии Мишина М.В., Григорьева К.А., провели осмотр квартиры по адресу: <адрес>, по факту заявления Сайфулина В.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ на предмет отключения отопления. Квартира находится на пятом этаже. Работники ЖКХ произвели отключение отопления. Радиаторы и трубы демонтированы. Подача горячей воды для отопления закольцована на четвертом этаже. Претензии со стороны жильцов не имеются. Начисление платы за отопление квартиры по адресу: <адрес>, не производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ответчик Сайфулин В.Ш. ссылался лишь на акт об отключении отопления, в котором указано, что начисление платы за отопление квартиры по адресу: <адрес>, не производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В сооответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ответу главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию города заявление Сайфулина В.Ш. о разрешении по отключению отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в период с октября 2009 года по настоящее время не поступало. Разрешение на переустройство в указанном жилом помещении Сайфулину В.Ш. не выдаваловсь.

Таким образом, отключение отдельными собственниками, нанимателями или иными пользователями своих помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе, осуществленного без согласования с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за данную коммунальную услугу. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Апелляционная инстанция также учитывает, что в данном случае наниматель жилого помещения, выполняя действия, связанные с переоборудованием системы отопления, направленные на благоустройство помещения, добровольно принял на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для освобождения ответчика Сайфулина В.Ш. от обязанности оплачивать предоставляемые услуги и отказа в иске.

При таком положении решение мирового судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1111,48 рублей.

Руководствуясь абз.2 ст.328, ст.329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр» к Сайфулину <данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Сайфулина <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр» задолженность за коммунальные услуги за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62295 рублей 94 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1111 рублей 48 копеек.

Взыскать с Сайфулина <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 957 рублей 40 копеек.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю.Сушко