Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2014 ~ М-1718/2014 от 04.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                          27 июня 2014 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Карягиной Е.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Волжского района Самарской области Халеппо И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1504/14 по иску Прокурора Волжского района Самарской области в интересах Гаюн Г. П. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании ФЗ «О ветеранах»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волжского района Самарской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Гаюн Г.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий статус ветерана Великой Отечественной войны, обратился с заявлением в администрацию муниципального района Волжский Самарской области о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Гаюн Г.П. признан нуждающимся в улучшении хищных условий как ветеран ВОВ. Решением № жилищной комиссии Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гаюн Г.П. отказано в выделении из предусмотренных при определении лимитов средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, для приобретения жилья как военнослужащему, проходившему военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев, в связи с не выселением из занимаемого жилого помещения. Прокурорской проверкой установлено, что Гаюн Г.П. проживает и зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. По данному адресу проживают и зарегистрировано шесть человек. Указанная квартира принадлежит дочери П.О.Г. Гаюн Г.П. не является членом одной семьи с собственником жилого помещения, данные семьи ведут раздельное хозяйство, а также помещение, в котором проживает Гаюн Г.П. не оборудовано сан.узлом. Ссылаясь на то, что имеются основания для признания Гаюн Г.П. нуждающейся в жилом помещении, в силу возраста заявитель не способен на самостоятельную защиту своих прав в судебном порядке, истец просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации муниципального района Волжский Самарской области об отказе Гаюн Г. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в выделении из предусмотренных при распределении лимитов средств, поступивших в областной бюджет, для приобретения жилья, признании в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лица, проходившего военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев; обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области поставить Гаюн Г. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать право Гаюн Г. П. на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании помощник прокурора Волжского района Самарской области Халеппо М.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки, представил суду письменный отзыв, в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица – Жилищной комиссии Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о слушании дела судом извещался надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутсвие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» мерой социальной поддержки для нетрудоспособных членов семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) является, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Суд признает установленным, что Гаюн Г.П. нетрудоспособен, является ветераном Великой Отечественной войны, а именно военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». Данный факт подтверждается также военным билетом серии НТ № 4410050, в том, что Гаюн Г.П. проходил военную службу с января 1945 г. по январь 1950 г., также награжден медалью «30 лет Советской армии и флота».

Согласно п.п. 1, 1 ст. 23.2 названного Федерального закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Самарской области №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи (в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны), осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентированы ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В частности, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

Гаюн Г.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию муниципального района Волжский Самарской области о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Гаюн Г.П. признан нуждающимся в улучшении хищных условий как ветеран Великой Отечественной войны. Решением № жилищной комиссии Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаюн Г.П. отказано в выделении из предусмотренных при определении лимитов средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, для приобретения жилья как военнослужащему, проходившему военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев, в связи с не выселением из занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются меры социальной поддержки, в частности обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем указанных военнослужащих, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями …» настоящий Закон распространяет свое действие на лиц, отнесенных в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам ВОВ, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Таким образом, предусмотрены меры социальной поддержки в обеспечении жильем указанных ветеранов ВОВ без такого условия, как выселение из занимаемого служебного жилого помещения.

Суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств признает установленным, что Гаюн Г.П. ранее не принадлежало ни на праве собственности, ни на ином жилых помещений, что подтверждается справкой Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из ЕГРП, выданной Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Собственного жилья не имеет. Гаюн Г.П. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 47,20 кв.м, жилая площадь 31,0 кв.м., (без санузла), принадлежащем на праве собственности его дочери П.О.Г., в данной квартире зарегистрировано 6 человек (что подтверждается справкой, выданной Администрацией г.<адрес> муниципального района <адрес>), совместное хозяйство с ними не ведет, членом семьи собственника жилого помещения не является. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения Гаюн Г.П. не является. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств иного не представлено.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах Гаюн Г.П. обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Гаюн Г. П. удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> об отказе Гаюн Г. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в выделении из предусмотренных при распределении лимитов средств, поступивших в областной бюджет, для приобретения жилья, признании в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лица, проходившего военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев.

Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области поставить Гаюн Г. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признать право Гаюн Г. П. на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение отпечатано в

совещательной комнате

Судья О.А. Свиридова