Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-152/2023 (2а-5137/2022;) ~ М-4455/2022 от 20.09.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2023 года                                  г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-152/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Меликбекяну Корюну Саркисовичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, с участием заинтересованных лиц МИФНС России № 21 по Самарской области, УФНС России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Меликбекяну Корюну Саркисовичу о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 75747 рублей, из которых: по налогу на имущество физических лиц за 2018г. (ОКТМО 36701325) в размере 7300 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2020г. (ОКТМО 36701325) в размере 68447 рублей. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что Меликбекян К.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях № 84522014 от 13.11.2020г., № 44339243 от 25.07.2019г. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена.

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц МИФНС России № 21 по Самарской области, УФНС России по Самарской области.

Судом на обсуждение ставиться вопрос об оставлении требований МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Меликбекяна К.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2020 годы без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания., ходатайствовал в иске о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Меликбекян К.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80094281573519), не сообщил суду причину неявки.

Заинтересованные лица МИФНС России № 21 по Самарской области, УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом, не сообщили суду причину неявки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; 2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; 3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; 4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств. Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Судом установлено, что Меликбекян К.С. является налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц за 2018 и 2020 гг., в связи с регистрацией за ним объектов налогообложения (ОКТМО 36701325) – жилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес; нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

Налоговым органом Меликбекян К.С. начислен налог на имущество физических лиц за налоговый период 2017-2019 гг. с направлением налогового уведомления N 84522014 от 13.11.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 46936 руб., в котором указаны налоговый период, налоговая база, объекты налогообложения, налоговая ставка и расчет налога.

В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика направлено требование N 70357 по состоянию на 15 декабря 2021 года (выгружено в личный кабинет налогоплательщика 16.12.2021 г.), которым предложено в срок до 01 февраля 2022 года уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 7300 руб.

Налоговым органом Меликбекян К.С. начислен налог на имущество физических лиц за налоговый период 2020 г. с направлением налогового уведомления N 43347987 от 01.09.2021 г. (25.09.2021 г. получено через личный кабинет налогоплательщика) об уплате налога на имущество физических лиц (ОКТМО 36701325) в размере 22087 руб. (10502 рубля + 11585 рублей), в котором указаны налоговый период, налоговая база, объекты налогообложения, налоговая ставка и расчет налога.

В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика направлено требование N 643 по состоянию на 11 января 2022 года (выгружено в личный кабинет налогоплательщика 11.01.2022 г.), которым предложено в срок до 04 марта 2022 года уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 68447 руб.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Меликбекян К.С. в пользу МИФНС России № 23 по Самарской области недоимки по налогу на имущество физических лиц налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области 21 марта 2022 года.

28.03.2022г. мировым судьей судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1179/2022 о взыскании с Меликбекяна К.С. недоимки на общую сумму 75747 рублей, данная задолженность образовалась за 2017-2020 гг. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением.

Из материалов дела следует, что выданный 28.03.2022г. судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 25.04.2022г.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением 19.09.2022г., о чем свидетельствует квитанция об отправке административного иска посредством ГАС Правосудие от 19.09.2022г., то есть в установленный законом срок.

Судом в адрес административного истца неоднократно направлялись запросы от 06.10.2021 г. и от 26.01.2023 г., в которых истребовались документы: подробный расчет задолженности по иску с указанием за какое имущество взыскивается налог; реестры почтовых уведомлений о направлении в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требований за 2018 и 2020 годы.

Согласно пояснениям от 10.10.2022 г. административного истца следует, что налог на имущество физических лиц за 2018 г., 2020 г. начислен Меликбекян К.С. на следующие объекты налогообложения: квартиру с кадастровым номером №..., расположенную по адресу: адрес машино-место с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес.

Согласно п. 2, 2.1, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

Действующее правовое регулирование (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) связывает право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций с наличием у таких лиц задолженности по обязательным платежам и неисполнением требования об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке или пропуском указанного в таком требовании срока уплаты денежной суммы.

Ненаправление налоговым органом налогового уведомления не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюдён досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Меликбекян К.С. не направлялось налоговое уведомление N 84522014 от 13.11.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 46936 руб.

Кроме того, административным истцом, несмотря на предоставленную возможность, не представлено доказательств образования задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018г. (ОКТМО 36701325) в размере 7300 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2020г. (ОКТМО 36701325) в размере 68447 рублей, а также не представлено доказательств направления налоговых уведомлений в адрес административного ответчика на вышеуказанные суммы налога.

С учетом того, что федеральным законодателем в отношении налога, уплачиваемого физическими лицами, установлен предшествующий обращению в суд порядок взыскания путем последовательного направления налогового уведомления, требования об уплате налога, то есть досудебный порядок урегулирования данного вида административного спора, который, с учетом приведенных выше законоположений, в данном случае нельзя признать соблюденным, административное исковое заявление о взыскании с Меликбекяна К.С. обязательных платежей и санкций подлежит оставлению без рассмотрения в силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которого суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Последствия устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотрены частью 3 названной статьи.

В связи с изложенным, суд полагает, что административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к Меликбекяну Корюну Саркисовичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018г. (ОКТМО 36701325) в размере 7300 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2020г. (ОКТМО 36701325) в размере 68447 рублей, должно быть оставлено без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Меликбекяна Корюна Саркисовича задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018г. (ОКТМО 36701325) в размере 7300 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2020г. (ОКТМО 36701325) в размере 68447 рублей, – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары.

Судья                                        /подпись/                           Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья -

Секретарь -