Постановление по делу № 5-66/2014 от 21.08.2014

Дело № 5-66/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2014 года             с. Усть-Кулом

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Логинова Г.Б.,

при секретаре Коняевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении индивидуального предпринимателя Рассыхаевой Н.И.. Здание парикмахерской расположено по юридическому адресу: <адрес>,

представителю которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

административное дело об административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Рассыхаевой Н.И. начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в районный суд для назначения индивидуального предпринимателя административного наказания.

При проведении мероприятий по надзору на объекте здания парикмахерской, находящегося по адресу: <адрес> выявлены нарушения СанПиН 2.1.2.631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, а именно: 1) п.3.8 Рабочее место оборудовано мебелью, не позволяющей проводить уборку моющими и дезинфицирующими средствами (отдела туалетного столика с трещинами, неровная, пластиковое покрытие местами стертое, рваное). 2) п.7.5 отсутствуют условия для проветривания помещения, отсутствует естественная вытяжная вентиляция или открывающиеся фрамуги. Оконное полотно выполнено без фрамуги и форточек. 3)п.5.2,5.3 Поверхность стен (у окна на стене обои), полов (рваный линолеум на полу, углубления на полу) не гладкая, не доступная для влажной уборки и не устойчивая к обработке дезинфицирующими средствами. 4) п.9.4 Отсутствует специально выделенное помещение (или шкафчик) для хранения уборочного инвентаря.

В судебном заседании начальник надзорного органа ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью поддержала. Пояснила, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью граждан, поэтому просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес> <данные изъяты>.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Рассыхаева Н.И. вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что нарушения были допущены вследствие отсутствия денежных средств. В настоящее время она купила шкаф для инвентаря, стол поклеила моющимися обоями. С ДД.ММ.ГГГГ она намерена заключить договор аренды в торговом комплексе «ГРАНД», поэтому другие нарушения, отмеченные в протоколе исправить нет смысла. Адвокат Сухолуцкая О.А. доводы Рассыхаевой Н.И. поддержала, указала, что арендодатель обязан устранить недостатки.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждены материалами дела. Законным представителем юридического лица вина учреждения по этим правонарушениям признана, принимаются меры по устранению нарушений.

Согласно части 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Действия индивидуального предпринимателя, направленные на устранение выявленных нарушений СанПин, а также полное признание вины и раскаяние в совершении правонарушения, следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ). Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

В силу статьей 3.2. и 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В рассматриваемом деле, допущенные индивидуальным предпринимателем вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также сам характер этих нарушений, непосредственно создает угрозу здоровью граждан. При таких обстоятельствах, цели административного наказания не могут быть достигнуты путем назначения наказания менее строго, чем административное приостановление деятельности парикмахерской, поскольку их устранение потребует определенного времени, а с выявленными нарушениями, кабинет парикмахерской не может быть допущен к эксплуатации. Административное наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской сроком <данные изъяты>, будет соответствовать характеру совершенного правонарушения, и отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 2.10., 3.12., 4.1., 23.1., 29.1.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя- Рассыхаевой Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком <данные изъяты>, заключающееся во временном прекращении на указанный срок деятельности помещения парикмахерской, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд РК.

Судья                                  Г.Б.Логинова