Решение по делу № 2-835/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-835/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 30 июня 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Р,Е.А.,

представителя ответчика С.Е.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Б.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к С.Е.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к С.Е.А. мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области в лице председателя комитета по управлению государственным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области П.Р.В. и С.Е.А. был заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого ответчику предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 8 798 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для малоэтажного жилищного строительства в рамках осуществления комплексного освоения в целях жилищного строительства. Ответчик С.Е.В. приняла указанный земельный участок, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

С 1 марта 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения. В связи, с чем к администрации Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком С.Е.А. условия договора в части внесения арендной платы исполняются ненадлежащим образом, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 155 775 рублей 05 копеек, в связи с нарушением сроков по внесению арендной платы за указанный период ответчику начислены пени в размере 12 184 рублей 59 копеек.

Поскольку направленная ответчику претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате в рамках заключенного договора аренды не исполнена, просят суд взыскать с С.Е.А. в пользу администрации Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 155 775 рублей 05 копеек, неустойку за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 184 рублей 59 копеек.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена администрации Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности Р,Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик С.Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрение дела в её отсутствие.

Представитель ответчика С.Е.А. по доверенности Б.О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме. В случае удовлетворения исковых требований просила применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизив размер неустойки. Кроме того, не согласна, с представленным стороной истца расчетом, поскольку считает, что кадастровая стоимость земельного участка чрезмерно завышена.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку (штраф, пеню).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области в лице председателя комитета по управлению государственным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области П.Р.В. и С.Е.А. был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ С.Е.А. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 8 798 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для малоэтажного жилищного строительства в рамках осуществления комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Ответчик С.Е.А. приняла указанный земельный участок, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.3.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что арендная плата вносится арендатором два раза в год равными частями в течение каждого расчетного периода не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

Как следует из расчета арендной платы (приложение № к договору), сумма арендной платы земельного участка за год составляет 52 625 рублей 19 копеек.

Ответчиком С.Е.А. условия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения арендной платы исполняются ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по арендным платежам.

С 01 марта 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

Согласно Федеральному Закону от 03 июля 2016 года № 334 –ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, перешли с уровня сельских поселений на уровень муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 8.3 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю неустойку размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика С.Е.А. истцом была направлена претензия с требованием о погашении задолженности по договору аренды, которая оставлена ответчиком без ответа.

Из расчета задолженности по договору аренды земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность С.Е.А. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 155 775 рублей 05 копеек, пени за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 184 рубля 59 копеек.

Суд полагает возможным согласиться с представленным истцом расчетом, поскольку он подтверждается материалами дела и является арифметически верным.

Доказательств подтверждающих оплату задолженности по договору аренды, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

При этом не может быть принят во внимание довод представителя ответчика в части не согласия с размером кадастровой стоимости земельного участка при расчете задолженности по арендной плате, поскольку как усматривается из пункта 4.7 договора аренды№ размер арендной платы по настоящему договору является определяемым подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области, соответствующих нормативно-правовых актов. В этом случае Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы. При этом внесение изменений в настоящий договор аренды не требуется, и арендная плата считается измененной со дня вступления в силу нормативного акта её установившего.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому при определении арендной платы за пользование таким объектом стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с положениями частями 2 и статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений части 5 статьи 4 и части 2 статьи 7 Федерального закона № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.

Аналогичные положения содержатся и в статьях 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» согласно пункта 10 которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Как усматривается из представленного стороной истца расчета при расчете арендной платы использованы результаты государственной кадастровой оценки утвержденные Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных населенных пунктов Волгоградской области».

Кроме того, кадастровая стоимость спорного земельного участка в установленном законе порядке никем не оспорена.

При таких данных, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 155 775 рублей 05 копеек.

В судебном заседании представитель ответчика, просит применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая ходатайство ответчика об уменьшении суммы неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Исходя из обстоятельств конкретного дела, учитывая наличие заявленного ответчиком ходатайства о снижении размера гражданско-правовых санкций, также, принимая во внимание степень и длительность нарушения имущественных прав истца, меры принятые для погашения образовавшейся задолженности, отсутствие доказательств, свидетельствующих о существенных негативных последствиях для него, соразмерных с применяемой к ответчику мерой ответственности, общеправовые принципы разумности, справедливости и соразмерности, суд полагает размер неустойки явно несоразмерным наступившим последствиям и подлежащим снижению по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С целью соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным снизить размер неустойки и взыскать с С.Е.А. в пользу истца неустойку за просрочку внесения арендных платежей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки – отказать.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области при подаче искового заявления освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в размере 4 355 рублей 50 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 155775 ░░░░░░ 05 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 355 ░░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░