Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-555/2014 от 05.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара 25.11.2014

Суд Октябрьского района г.о. Самары в составе председательствующего Щербаковой О.И.,

с участием представителя юридического лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара - Б*, по доверенности от дата №...,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З*, по доверенности от дата № №...,

при секретаре судебного заседания Песоцкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-555/2014 в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании письменного обращения гражданки, поступившим из Управления по работе с письменными и устными обращениями граждан – недостаточное количество газовых плит на 4-м этаже дома №... адрес выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений: не соблюдаются нормативные требования оборудования кухни 4-го этажа газовыми плитами из расчета: 1 конфорка газовой плиты на 5 человек в общежитии МП ЭСО г.о.Самара по адресу: адрес что является нарушением ст. 23 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.5 СанПиН №... «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управление Роспотребнадзора Самарской области З* протокол об административном правонарушении поддержала, указала, что в протоколе об административном правонарушении неверно указан СанПин № 42-121-4719-88 и событие правонарушения. Просила внести уточнения в протокол, указав, что Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара было нарушено ст. 23 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.4.3 СанПиН 2.1.2.2488-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников и обучающихся образовательных учреждений», а именно: в кухне четвертого этажа общежития одна из двух плит находится в неисправном состоянии. Просила признать Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

В судебном заседании представитель Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара Б* с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указав, одна плита была исправна, неисправную они заменили. Просила производство по делу прекратить.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, доводы представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх. №... от дата) с жалобой на недостаточное количество газовых плит на четвертом этаже адрес.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр общежития, расположенного по адресу: адрес На момент проверки на четвертом этаже общежития №... в кухне оборудовано две газовые плиты. Одна из них неисправна. Кухней пользуются 12 семей, более двадцати человек.

По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно ст. 23 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4.3 СП 2.1.2.2488-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников и обучающихся образовательных учреждений».

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара выдано предписание №... об устранении выявленных нарушений в срок до дата.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 4.4.3 СП 2.1.2.2488-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников и обучающихся образовательных учреждений», кухни должны быть оборудованы газовыми или электрическими плитами, мойками, столами, шкафами.

Кроме того, судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара составлен протокол за нарушение требований п. 4.5 СанПиН №... «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», выразившееся в не соблюдении нормативных требований оборудования кухни 4-го этажа газовыми плитами из расчета: 1 конфорка газовой плиты на 5 человек в общежитии МП ЭСО г.о.Самара по адресу: адрес, однако указанный СанПиН № 42-121-4719-88 утратил свою силу с момента введения в действие СП 2.1.2.2844-11 утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011 № 23. СП 2.1.2.2844-11, которые требования к количеству газовых плит не содержат.

Как следует из протокола об осмотре общежития от дата, расположенного по адресу: адрес обращения №... от дата, в общежитии на четвертом этаже в кухне оборудованы две плиты, одна из которых сломана.

Кроме того, как следует из представленного в судебное заседание акта от дата, в настоящее время взамен сломанной плиты на кухне общежития, расположенной на четвертом этаже установлена новая газовая плита.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении достоверно установлено наличие в общежитии, расположенном по адресу: адрес кухне на четвертом этаже, газовых плит. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области наличие в действиях Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара события правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не доказано, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5 ч.1 п.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Щербакова О.И.