Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3792/2016 ~ М-3938/2016 от 22.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2016 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

с участие прокурора Антоновой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани административное дело № ***а-3792\2016 по административному иску Гуськова АВ (кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы шестого созыва) к территориальной избирательной комиссии г.Сызрани Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, Избирательной комиссии Самарской области, участковым избирательным комиссиям избирательных участков № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № *** о признании недействительными и отмене итогов голосования,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гуськов А.В. обратился в суд с административным иском о признании недействительными итогов голосования участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ ***, 3760, 3761, 3762, 3767, 3769 и их отмене.

В обоснование требований указал, что Постановлением Самарской Губернской Думы от <дата> № *** назначены выборы депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва на <дата>. Данное постановление опубликовано в газете "Волжская коммуна" от <дата> № *** (29695).

<дата> Гуськов А.В. зарегистрирован кандидатом в
депутаты Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***.

В день голосования <дата> на избирательном участке № *** в г.Сызрани Самарской области осуществлялось голосование, в том числе, курсантами филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина" (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани (далее по тексту - курсанты ВУНЦ ВВС).

Курсанты ВУНЦ ВВС обучаются по очной форме обучения в образовательном учреждении профессионального образования федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.4.9. Методических рекомендаций по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления (утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от <дата> N 164/1202-6) обладающие активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе курсанты и слушатели образовательных учреждений профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), могут включаться в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения), если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Закон Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" от <дата> № ***-ГД не предусматривает возможность включения курсантов и слушателей образовательных учреждений профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), в список избирателей.

Курсанты ВУНЦ ВВС не могли быть включены в список избирателей, т.к. такая возможность прямо не предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, был нарушен порядок составления списков избирателей, установленный ст. 17 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от <дата> № ***-ГД, что в соответствии со ст. 77 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации является основанием для отмены итогов голосования, так как допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей на указанных избирательных участках.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом избирать обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

При этом зачисление в филиал Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина" (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении Инструкции об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» имеют право поступать лица из числа граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

В соответствии со ст. 17 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от 18.04.2016 №56-ГД избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина и открепительного удостоверения.

При этом, курсанты ВУНЦ ВВС принимали участие в голосовании как по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации так и по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва, не обладая активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***.

Таким образом, был нарушен порядок голосования, что в соответствии со ст.77 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является основанием для отмены итогов голосования, так как допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, на указанных избирательных участках.

В день голосования <дата> на избирательном участке № *** в г.Сызрани Самарской области осуществлялось голосование в Сызранском пансионате для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов).

При этом, учреждение оказывает платные дополнительные услуги гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, и иным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а именно, предоставление услуг по временному пребыванию граждан пожилого возраста и инвалидов, помещаемых в Учреждение по решению родственников, на условиях полной оплаты, на срок от 1 до 6 месяцев; услуги по пребыванию в «Отделении дневного пансиона»; предоставление для проживания комнат повышенной комфортности; услуги по размещению в Учреждении родственников, приезжающих к проживающим в Учреждении гражданам.

Не все граждане, пребывающие в пансионате, имеют регистрацию по месту проживания в указанном учреждении, и, соответственно, активное избирательное право по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, так как имеют регистрацию за пределами указанного избирательного округа.

В соответствии со ст.4 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

В соответствии со ст. 17 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" от <дата> № ***-ГД, избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.

Однако, все граждане, находившиеся в пансионате принимали участие в голосовании как по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, так и по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва, не обладая активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***.

Таким образом, был нарушен порядок составления списков избирателей, установленный ст. 17 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от <дата> № ***-ГД, что в соответствии со ст.77 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является основанием для отмены итогов голосования, так как допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, на указанных избирательных участках.

В день голосования <дата> на избирательном участке № *** в г.Сызрани Самарской области осуществлялось голосование в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)".

При этом не все граждане, пребывающие в пансионате, имеют регистрацию по месту проживания в указанном учреждении, и, соответственно, активное избирательное право по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, так как имеют регистрацию за пределами указанного избирательного округа.

При этом все граждане, находившиеся в пансионате принимали участие в голосовании как по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации так и по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва, не обладая активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***.

Таким образом, был нарушен порядок составления списков избирателей, установленный ст. 17 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" от <дата> № ***-ГД, что в соответствии со ст.77 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является основанием для отмены итогов голосования, так как допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, на указанных избирательных участках.

В день голосования <дата> на избирательном участке № *** в г.Сызрани Самарской области осуществлялось голосование в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Сызранский кожно-венерологический диспансер".

При этом не все граждане, пребывающие в диспансере, имеют регистрацию по месту проживания в указанном учреждении, и, соответственно, активное избирательное право по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, так как имеют регистрацию за пределами указанного избирательного округа.

В соответствии со ст. 17 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" от <дата>, № ***-ГД, избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.

При этом все граждане, находившиеся в диспансере принимали участие в голосовании как по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации так и по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва, не обладая активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***.

Таким образом, был нарушен порядок составления списков избирателей, установленный ст. 17 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от <дата> № ***-ГД, что в соответствии со ст.77 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской, является основанием для отмены итогов голосования, так как допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, на указанных избирательных участках.

В день голосования <дата> на избирательном участке № *** в г.Сызрани Самарской области осуществлялось голосование в клубе войсковой части № ***.

В голосовании принимали участие военнослужащие в/ч № ***, при этом, военнослужащие в/ч № *** принимали участие в голосовании как по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, так и по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва, не обладая активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***.

Кроме того в границы избирательного участка № *** входит Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № *** ГУФСИН России по Самарской области».

При этом не все граждане, пребывающие в следственном изоляторе, имеют активное избирательное право по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, так как имеют регистрацию за пределами указанного избирательного округа.

При этом граждане, находившиеся в следственном изоляторе принимали участие в голосовании как по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, так и по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва, не обладая активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***.

В день голосования <дата>, на избирательном участке № *** в г.Сызрани Самарской области осуществлялось голосование в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области Основная общеобразовательная школа № *** г.Сызрани. В границы избирательного участка № *** входит Сызранский гарнизонный военный госпиталь. Согласно с п.4 ст. 17 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» избиратели находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включается в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина и открепительного удостоверения. Кроме того, не все граждане, пребывающие в госпитале, имеют активное избирательное право по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва конкретному избирательному округу, в том числе по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, так как имеет регистрацию по месту проживания за пределами указанного избирательного округа.

При этом все граждане, находящиеся в госпитале, принимали участие в голосовании как по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации так по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва не обладая активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***. Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении норм Закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», норм закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» при проведении голосования. Допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей на избирательном участке № ***.

Впоследствии, в ходе судебного разбирательства, Гуськов А.В. уточнил требования по выявленным нарушениям проведения выборов на избирательном участке № ***, ссылаясь на следующее.

В день голосования <дата> на всех избирательных участках г.Сызрани Самарской области, после того, как был произведен подсчет голосов, установлены итоги, членами участковых избирательных комиссий были подписаны протоколы об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № ***.

При этом сведения, изложенные в сводной таблице № *** территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** на территории городского округа Сызрань, не соответствуют сведениям, изложенным в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № ***, избирательного участка № ***.

Так, согласно итоговому протоколу участковой избирательной комиссии (далее по тексту -УИК) избирательного участка № *** от <дата>, число бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещениях составило 699 шт., а по данным ТИК -707 шт. Согласно итоговому протоколу УИК избирательного участка № *** от <дата>, число погашенных бюллетеней составило 1240 шт., а по данным ТИК -1232 шт.

При этом согласно ст.79 Закон Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" от <дата> № ***-ГД, установление итогов голосования на соответствующей территории осуществляется на основании данных протоколов участковых избирательных комиссий. В нарушение названной статьи установление итогов голосования на соответствующей территории осуществлялось на основании данных протоколов участковых избирательных комиссий.

Таким образом, был нарушен порядок установления итогов голосования, что в соответствии со ст.77 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является основанием для отмены итогов голосования, так как допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, на указанных избирательных участках.

В судебном заседании административный истец Гуськов А.В. требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Председатель участковой избирательной комиссии № *** Прокофьев А.Ю. возражал против административного иска и пояснил, в день голосования <дата> на избирательном участке № *** осуществлялось голосование, в котором принимали участие военнослужащие в/ч № *** как по выборам в Государственную Думу, так и по выборам в Самарскую Губернскую Думу, как считает, административный истец, не обладая активным избирательным правом.

Однако, на избирательном участке, принимали участие в голосовании военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в указанной воинской части при этом имеющие регистрацию по месту жительства по адресу места нахождения воинской части. Таким образом, указанные военнослужащие обладают активным избирательным правом как на выборах в Государственную Думу Российской Федерации, так и на выборах в Самарскую Губернскую Думу, в том числе по одномандатному избирательному округу № ***. Таких военнослужащих всего 13 (тринадцать) человек.

Все остальные избиратели, включенные в список избирателей по избирательному участку № ***, являются гражданскими лицами, чье место жительства располагается в границах избирательного участка № ***.

Поскольку ФКУ «Следственный изолятор № *** ГУФСИН России по Самарской области» включен в границы избирательного участка № ***, членами УИК № *** был организован выезд с переносными урнами на основании поступивших в участковую избирательную комиссию заявлений от избирателей, обладающих активным избирательным правом (не осужденных).

При проведении голосования на территории СИЗО-2, в присутствии наблюдателей, членами участковой избирательной комиссии строго проверялось место регистрации избирателя в соответствии с паспортными данными с целью определения права голосовать по тому или иному виду избирательной кампании.

Таким образом, нарушений в порядке голосования на избирательном участке № *** и вне помещения допущено не было.

Председатель участковой избирательной комиссии № *** в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, в которых указал следующее:

Административный истец указывает, что в день голосования <дата> участковой избирательной комиссией № *** проводилось голосование на территории Сызранского гарнизонного военного госпиталя.

Однако, заявлений от граждан, находящихся в Сызранском гарнизонном военном госпитале в участковую избирательную комиссию избирательного участка № *** не поступало, с переносными урнами члены участковой избирательной комиссии № *** в госпиталь не направлялись. Таким образом, нарушений в порядке голосования на избирательном участке № *** допущено не было.

Административный истец указывает, что в день голосования <дата> на избирательном участке № *** осуществлялось голосование, в котором принимали участие граждане, пребывающие в Сызранском пансионате для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) как по выборам в Государственную Думу, так и по выборам в Самарскую Губернскую Думу, как считает, административный истец, не обладая активным избирательным правом по выборам депутатов по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***.

Однако, в голосовании по избирательному участку № *** принимали участие граждане, находящиеся в указанном пансионате и имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в Сызранском пансионате для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов).

Таким образом, нарушений в порядке голосования на избирательном участке № *** допущено не было. Просит в удовлетворении требований административного истца о признании итогов голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № *** недействительными отказать.

Административный истец указывает, что в день голосования <дата> на избирательном участке № *** осуществлялось голосование, в котором принимали участие граждане, пребывающие в «Сызранском пансионате для инвалидов» как по выборам в Государственную Думу, так и по выборам в Самарскую Губернскую Думу, как считает, административный истец, не обладая активным избирательным правом.

Однако, с такими доводами административного истца нельзя согласится, поскольку все граждане, находящиеся в указанном пансионате имеют постоянную регистрацию по месту жительства в Сызранском пансионате для инвалидов: <адрес>,<адрес>.

Таким образом, нарушений в порядке голосования на избирательном участке № *** допущено не было.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований административного истца о признании итогов голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № *** недействительными просит отказать.

Административный истец указывает, что в день голосования <дата> на избирательном участке № *** осуществлялось голосование, в котором принимали участие граждане, пребывающие в ГБУЗ СО «Сызранский кожно-венерологический диспансер» как по выборам в Государственную Думу, так и по выборам в Самарскую Губернскую Думу, как считает, административный истец, не обладая активным избирательным правом по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***.

Поскольку ГБУЗ СО «Сызранский кожно-венерологический диспансер» включен в границы избирательного участка № ***, членами УИК № *** был организован выезд с переносными урнами на основании поступивших в участковую избирательную комиссию заявлений от избирателей.

При проведении голосования в ГБУЗ СО «Сызранский кожно-венерологический диспансер» в присутствии наблюдателей, членами участковой избирательной комиссии строго проверялось место регистрации избирателя в соответствии с паспортными данными с целью определения права голосовать по тому или иному виду избирательному бюллетеню.

Административный истец указывает, что в день голосования <дата> на избирательном участке № *** осуществлялось голосование, в том числе курсантами филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани. По мнению административного истца, курсанты не могли быть включены в список избирателей, поскольку это не предусмотрено Законом Самарской области.

В соответствии с частью 10 статьи 17 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» избиратель, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка не менее чем за три месяца до дня голосования, включается в список избирателей на этом избирательном участке на основании личного письменного заявления, поданного в соответствующую территориальную избирательную комиссию за 60 - 21 день до дня голосования. Избиратель, подавший заявление, включается в список избирателей на этом избирательном участке до передачи списка в участковую избирательную комиссию.

Поскольку курсанты имеют свидетельство о регистрации по месту временного пребывания на территории вышеуказанного учебного учреждения, <дата> ими были поданы заявления в Территориальную избирательную комиссию <адрес> на включение их в список избирателей по адресу временного пребывания.

При этом, курсанты прибывшие позднее и не имевшие регистрации по адресу временного пребывания, включались в список на основании заявлений, поданных в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Указанные лица голосовали только по одному виду бюллетеня по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (федеральный избирательный округ).

Таким образом, нарушений в порядке формирования списка избирателей и в порядке голосования на избирательном участке № *** допущено не было.

Представители Территориальной избирательной комиссии <адрес> Самарской области с полномочиями Окружной избирательной комиссии по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** Рыжков А.В. ( председатель) и Коптева А.В. против требований возражали по доводам, изложенным участковыми избирательными комиссиями № ***, № ***, № ***, № ***, № *** и № ***.

Представитель Избирательной комиссии Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором считает доводы административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Самарской Губернской Думы от <дата> № *** назначены выборы депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва на <дата>. Данное постановление опубликовано в газете «Волжская коммуна» от <дата> № *** (29695).

В соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от <дата> № ***-ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» подготовку и проведение выборов депутатов Самарской Губернской Думы, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии:

-Избирательная комиссия Самарской области;

-окружные избирательные комиссии;

-территориальные избирательные комиссии;

-участковые избирательные комиссии.

Избирательная комиссия Самарской области является вышестоящей избирательной комиссией для всех окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории Самарской области.

Соответственно, окружная избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для всех территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В соответствии с пунктом 18 постановления Избирательной комиссии Самарской области от <дата> № *** «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва на территориальные избирательные комиссии Самарской области» полномочия окружной избирательной комиссии Сызранского одномандатного избирательного округа № *** по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию <адрес> Самарской области (далее - ТИК).

Решением ТИК от <дата> № *** результаты выборов депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** определены.

Избранным депутатом по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** признан Симонов ВФ (выдвинут Самарским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия»), набравшая наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании - 9986 (24,13%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

В свою очередь, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 22.04.2013 N 8-П) судебная защита избирательных прав не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии; поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории (абзац четвертый пункта 2.3 мотивировочной части). При этом Конституционный Суд исходит из того, что в силу относящихся к основам конституционного строя принципов народовластия итоги выборов не могут быть поставлены под сомнение неограниченным кругом лиц и притом по любым основаниям, в том числе связанным лишь с предположениями о допущенных в ходе установления итогов голосования, определения результатов выборов нарушениях либо с субъективным намерением защитить определенным образом понимаемый общественно-политический интерес при отсутствии у обратившегося в суд лица достаточных оснований полагать, что соответствующие нарушения по своему характеру и масштабу не позволяют выявить действительную волю избирателей, и реальной возможности подтвердить свою позицию необходимыми доказательствами (абзац седьмой пункта 4.1 мотивировочной части).

Из содержания административного искового заявления достаточных оснований полагать, что при подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** имели место быть какие-либо нарушения избирательного законодательства, по своему характеру и масштабу не позволяющие выявить действительную волю избирателей, не имеется. Суду не представлено доказательств, подтверждающих изложенную административным истцом позицию.

Просит в удовлетворении административного искового заявления кандидата в
депутаты Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** Гуськова А.В. отказать, рассмотреть административное исковое заявление Гуськова А.В. без участия представителя Избирательной комиссии Самарской области.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего отклонить административный иск, исследовав представленные доказательства по делу, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления является основополагающим элементом правового статуса личности, реализуя которое на свободных выборах, выступающих - наряду с референдумом - высшим непосредственным выражением власти народа, они обретают возможность участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (статья 3, части 2 и 3; статья 32, части 1 и 2; статья 64); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, позволяющая обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46, части 1 и 2).

В силу ч. 1 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с частями 15 и 16 статьи 239 КАС РФ заявление об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования может быть подано гражданином, зарегистрированным в установленном порядке и участвовавшим в выборах в качестве кандидата, избирательным объединением, участвовавшим в выборах и выдвинувшим кандидата или список кандидатов на выборные должности, прокурором, а также избирателем, принимавшим участие в выборах, - применительно к решению участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором он принимал участие в соответствующих выборах.

То есть, соответствующее право предоставляется только гражданам, чье пассивное и активное избирательное право непосредственно затрагиваются порядком осуществления голосования избирателей и определением итогов голосования, а также избирательным объединениям, участвующим в реализации пассивного избирательного права указанными гражданами.

По смыслу статей 46 - 52, 118, 120 и 123 Конституции Российской Федерации, статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод суд, как орган правосудия, призван обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, то есть законного, обоснованного и справедливого решения по делу, и принимать меры к устранению препятствующих этому обстоятельств.

Федеральным законом от <дата> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон РФ) определены принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума, закреплены основные гарантии избирательных прав граждан РФ.

В соответствии со ст. 77 Закона РФ если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

Аналогичная норма предусмотрена и в ст.92 Закона Самарской области № ***-ГД от<дата> «О выборах депутатов Самарской губернской Думы».

В силу п.2 данной статьи после установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов Думы вышестоящей избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Думы может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Думы и (или) сводную таблицу. О принятом избирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов депутатов Думы, о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Думы и (или) сводную таблицу данная избирательная комиссия информирует Избирательную комиссию Самарской области. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Думы и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Думы с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

Отмена судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Думы осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом ( п.3 ст.92).

Таким образом, после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу (ч. 1.1 ст. 77 Закона РФ и ст.92 Закона Самарской области № ***-ГД).

Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов предусмотрены статьей 77 ФЗ от <дата> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Так, суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

Суд соответствующего уровня по заявлению избирателя, участника референдума об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором этот избиратель, участник референдума принял участие в выборах, референдуме, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2 настоящей статьи.

Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (выявить действительную волю избирателей, участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.

Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств:

а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

а.1) отсутствие пассивного избирательного права у кандидата, признанного избранным;

б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

д) признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

е) установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Таким образом, названные нормы закона позволяют признать итоги голосования недействительным лишь в случае нарушения норм федерального законодательства и эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобами граждан, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Воронежской области", судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от <дата> N 1-П, и имеет значение применительно к формированию конкретных юрисдикционных процедур, инициирование которых должно быть обусловлено наличием веских оснований полагать, что при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов волеизъявление избирателей было действительно искажено.

В силу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Судом установлено, что Постановлением Самарской Губернской Думы от <дата> № *** назначены выборы депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва на <дата>. Данное постановление опубликовано в газете "Волжская коммуна" от <дата> № *** (29695).

<дата> административный истец Гуськов А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***.

<дата> состоялись выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Самарской Губернской Думы.

Кандидатами в депутаты Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** являлись Гуськов А.В., Ерина М.А., Кочененко А.В., Симонов В.Ф., Усов М.В.

Решением территориальной избирательной комиссии от <дата> № *** результаты выборов депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** определены.

Избранным депутатом по Сызранскому одномандатному избирательному округу № *** признан Симонов В.В. (выдвинут Самарским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия»), набравшая наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании - 9986 (24,13%).

Решением территориальной избирательной комиссии г.о.Сызрани Самарской области № *** от <дата> установлены итоги голосования и утверждены сводные таблицы и протоколы.

Административный истец оспаривает итоги голосования участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ ***, № ***, однако суду не представлено относимых и допустимых доказательств нарушения участковыми избирательными комиссия требований закона, которые привели к искажению воли избирателей либо создали невозможность установления действительной воли избирателей, тогда как в силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложено бремя представления доказательств нарушения административным ответчиком требований законодательства о выборах.

Исходя из системного толкования предписаний, содержащихся в статье 46 и части 1 статьи 62 названного кодекса, административный истец по делам о защите избирательных прав в случае оспаривания итогов голосования обязан не только доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, но и указать конкретные нарушения избирательного законодательства, свидетельствующие о незаконности действий и решений участковой избирательной комиссии.

Так, суд не находит оснований к признанию недействительными и отмене итогов голосования на избирательном участке № *** по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Активным избирательным правом в соответствии с пунктом 4 статьи 4 названного ФЗ N 67-ФЗ обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

В соответствии со статьей 16 ФЗ N 67-ФЗ регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума (пункт 1). Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 2). Регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части (пункт 3).

В целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи (пункт 1 ст. 17 ФЗ N 67-ФЗ).

В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме (пункт 2 ст. 17 ФЗ N 67-ФЗ). Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных этим же Федеральным законом или иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами (пункт 4 ст. 17 ФЗ N 67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения.

Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

В соответствии с Законом Самарской области от 18.04.2016 N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы " активным избирательным правом обладают также военнослужащие, которые голосуют на общих избирательных участках ( п.4 ст.14).

Статьей 17 ч.3 названного закона предусмотрено, что военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

В административном исковом заявлении и судебном заседании в обоснование заявленных требований административный истец Гуськов А.В. полагал, что в списки избирателей по УИК N 3769 по избирательному округу N 18 включены в качестве избирателей курсанты ВУНЦ ВВС, которые не могли быть включены в списки избирателей, т.к. такая возможность прямо не предусмотрена законом субъекта Российской Федерации. А также могли быть включены курсанты, не достигшие 18 лет.

Судом обозревался в судебном заседании представленный председателем Территориальной избирательной комиссии города Сызрани список избирателей по УИК N 3769, и названный список не содержит избирателей, которым не исполнилось 18 лет на день голосования – <дата>.

При этом административный истец полагал, что названный Список не может являться надлежащим доказательством и просил истребовать список проголосовавших избирателей, однако судом отказано в названном ходатайстве, поскольку запрошенный документ содержит персональные данные граждан, особенности обработки которых установлены нормами Федерального закона от <дата> N 152-ФЗ "О персональных данных".

А представленный суду Список является аналогией Списка, требуемого административным истцом, поскольку составлен и выведен посредством автоматизированной системы «ГАС –выборы».

Кроме того, все избиратели, включенные в список, имеют регистрацию по месту жительства на территории участковой избирательной комиссии, а курсанты ВУНЦ ВВС – адрес: <адрес> <адрес> ( адрес высшего военного училища).

Довод административного истца о том, что курсанты ВУНЦ ВВС не могли быть включены в списки избирателей, т.к. такая возможность прямо не предусмотрена законом субъекта Российской Федерации, суд полагает основанным на ошибочном толковании закона по следующим основаниям.

Как указывалось выше, Законом Самарской области от 18.04.2016 N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы " предусмотрено, что военнослужащие обладают активным избирательным правом и голосуют на общих избирательных участках ( п.4 ст.14).

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления.

Являясь полноправными гражданами государства, военнослужащие пользуются всей полнотой избирательных прав, предоставляемых законодательством гражданам России.

Военнослужащие в Российской Федерации не ограничены как в активном, так и в пассивном избирательном праве. Какие-либо ограничения активного избирательного права военнослужащих по мотивам, связанным с характером, условиями, продолжительностью, местом их службы или местом пребывания, а также местом жительства до призыва (поступления) на военную службу, и другим мотивам, недопустимы, за исключением ограничений, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Закрепляя категории военнослужащих, законодатель в п. 1 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" выделил 2 группы военнослужащих:

- офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

- сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

То есть, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта, законом отнесены к категории военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; а курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, проходящие военную службу по контракту, - к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Устанавливая процедуру составления списков избирателей из числа военнослужащих, Закон Самарской области от 18.04.2016 N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы " в п. 3 ст. 17 закрепил следующее положение: «Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву».

То есть, из буквального толкования названой нормы следует, что разделение для включения в список избирателей военнослужащих, возможно лишь по двум принципам:

- проживание вне пределов расположения воинской части,

- проживание в пределах расположения воинской части.

Таким образом, в данной правовой норме речь шла обо всех курсантах, без разграничения их на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов-контрактников. В какой-либо причинно-следственной связи с заключением контракта военнослужащим его активное избирательное право не находится. Следовательно, курсанты в период до заключения ими контракта о прохождении военной службы также наделены активным избирательным правом.

А критерием включения курсантов в списки избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

Таким образом, Методические рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, утвержденные Постановлением ЦИК РФ № *** от <дата>, в части п. 4.9. (Обладающие активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе курсанты и слушатели образовательных учреждений профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), могут включаться в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения), если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации), на который ссылается административный истец не противоречат и согласуются с нормами федерального законодательства и Закона Самарской области от <дата> N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы", поскольку законом субъекта РФ включены в список избирателей военнослужащие, к которым и относятся курсанты ВУНЦ ВВС.

Кроме того, допрошенная по инициативе административного истца, свидетель Сутуло Ж.Н., являвшаяся наблюдателем УИК № ***, пояснила, что предполагает, что в голосовании могли принять участие и несовершеннолетние курсанты ВУНЦ ВВС, но очевидцем такого факта не являлась. Также пояснила, что в день голосования в помещении ДК «Авангард» одновременно прибыло большое количество курсантов, что затруднило процесс наблюдения за заполнением журналов и действиями УИК. Многие избиратели прибывали на участок и, увидев большое количество людей, разворачивались и уходили.

Также, суд не находит оснований к признанию недействительными и отмене итогов голосования на избирательном участке № *** по следующим основаниям:

Голосование на избирательном участке № *** осуществлялось по адресу: <адрес> <адрес>, в помещении ГБУ Самарской области « Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых инвалидов)» и, соответственно, в голосовании принимали участие лица, пребывающие в Сызранском пансионате для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) как по выборам в Государственную Думу, так и по выборам в Самарскую Губернскую Думу.

Избирателями по названному участку являются инвалиды и ветераны труда, постоянно проживающие в Пансионате с соответствующей постоянной регистрацией по месту пребывания по адресу: г.<адрес>, <адрес>, что подтверждается Списком избирателей, домовой книгой о регистрации проживающих, карточками регистрации.

Вопросы обеспечения и реализации избирательных прав инвалидов при проведении выборов в Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области от <дата> N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы "

Каждый гражданин Российской Федерации, являющийся инвалидом, имеет право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через свободно избранных им тайным голосованием представителей, лично участвовать в тайном голосовании, основанном на всеобщем и равном праве, гарантированном, в частности, такими международно-правовыми актами, как Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (ратифицирована Российской Федерацией - Федеральный закон от <дата> N 89-ФЗ), Конвенция ООН о правах инвалидов (ратифицирована Российской Федерацией - Федеральный закон от <дата> N № ***), а также Рекомендации по совершенствованию законодательства государств - участников МПА СНГ в соответствии с международными избирательными стандартами (приложение к постановлению Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от <дата> N № ***).

Кроме того, Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации утверждены Рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации (Постановление от <дата> N 283/1668-6).

В Рекомендациях рассматриваются особенности деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов применительно к различным категориям инвалидам, которые в том числе могут находиться в организациях социального обслуживания:

осуществляющих стационарное социальное обслуживание (дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия, специальный дом-интернат, в том числе для престарелых, психоневрологический интернат, специальный дом для одиноких престарелых, социально-оздоровительный центр, геронтологический центр, геронтопсихиатрический центр, иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание);

осуществляющих полустационарное социальное обслуживание (социально-реабилитационный центр, реабилитационный центр и т.д.);

осуществляющих социальное обслуживание на дому (центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов, специализированная служба социально-медицинского обслуживания и т.д.);

предоставляющих срочные социальные услуги (служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи, консультативный центр, иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание).

Согласно сведений ЕГРЮЛ основным видом деятельности ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых инвалидов)» является деятельность по уходу с обеспечением проживания, и а также общая врачебная практика, стоматологическая практика, прочая деятельность в области медицины.

Доказательств тому, что ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых инвалидов)» оказывает платные дополнительные услуги гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, и иным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а именно, предоставляет услуги по временному пребыванию граждан пожилого возраста и инвалидов, помещаемых в Учреждение по решению родственников, на условиях полной оплаты, на срок от 1 до 6 месяцев; услуги по пребыванию в «Отделении дневного пансиона»; предоставление для проживания комнат повышенной комфортности; услуги по размещению в Учреждении родственников, приезжающих к проживающим в Учреждении гражданам, суду не представлено.

Доводы административного истца в этой части иска являются голословными, равно как и доводы, что не все граждане, пребывающие в пансионате, имеют регистрацию по месту проживания в указанном учреждении, и, соответственно, активное избирательное право по выборам депутатов Самарской Губернской Думы шестого созыва по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, так как имеют регистрацию за пределами указанного избирательного округа.

Исследованные в суде Списки избирателей, домовая книга и карточки регистрации опровергают названные доводы.

По аналогичным доводам суд не находит оснований к признанию недействительными и отмене итогов голосования на избирательном участке № ***, где осуществлялось голосование в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)".

Голосование в названном учреждении осуществлялось лишь дееспособными гражданами, и имеющими постоянную регистрацию в пансионате по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается Списком избирателей и домовой книгой.

Голосование на данном избирательном участке осуществлялось в здание ГБОУ СО СОШ № ***. На территории данного избирательного участка находится Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Сызранский кожно-венерологический диспансер", куда был осуществлен выезд с переносными урнами. В голосовании приняли участие 9 избирателей на основании заявлений от 13 и <дата>,поступивших в участковую избирательную комиссию.

При проведении голосования в ГБУЗ СО «Сызранский кожно-венерологический диспансер» присутствовали наблюдатели. Жалоб на нарушение членами участковой избирательной комиссии в части отсутствия проверки места регистрации избирателя в соответствии с паспортными данными с целью определения права голосовать по тому или иному виду избирательному бюллетеню, не поступало.

Таким образом, нарушений в порядке голосования на избирательном участке № ***, в частности, в помещении ГБУЗ СО «Сызранский кожно-венерологический диспансер», судом не установлено.

Голосование осуществлялось в клубе войсковой части по <адрес> <адрес>.

В голосовании принимали участие военнослужащие в/ч № ***, которые, по мнению административного истца, не обладают активным избирательным правом, в том числе и на Сызранском одномандатном избирательном округе № ***.

Как указывалось выше, в соответствии с Законом Самарской области от <дата> N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы " активным избирательным правом обладают также военнослужащие, которые голосуют на общих избирательных участках ( п.4 ст.14).

Таким образом, военнослужащие (а таковых 13 человек), проходящие военную службу по контракту в указанной воинской части № ***, имеют регистрацию по месту жительства по адресу места нахождения воинской части, в связи с чем обладают активным избирательным правом как на выборах в Государственную Думу Российской Федерации, так и на выборах в Самарскую Губернскую Думу, в том числе по одномандатному избирательному округу № ***.

Далее, поскольку ФКУ «Следственный изолятор № *** ГУФСИН России по Самарской области» включен в границы избирательного участка № ***, то членами УИК № *** был организован выезд с переносными урнами на основании поступивших в участковую избирательную комиссию заявлений от избирателей, обладающих активным избирательным правом (не осужденных).

При проведении голосования на территории СИЗО-2, в присутствии наблюдателей, жалоб на нарушение избирательных прав не поступило.

Таким образом, судом не установлено нарушений при проведении голосования на избирательном участке № ***.

На избирательном участке № ***, результаты итогов голосования на котором оспариваются административным истцом, использовался комплекс обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее - КОИБ-2010) предназначенный для автоматизированного приема и обработки бюллетеней для голосования, подсчета голосов избирателей на избирательном участке.

Таким образом, подсчет голосов избирателей, в том числе, поданных за того или иного кандидата, производился вышеуказанным комплексом обработки избирательных бюллетеней. Пересчет голосов избирателей не производился.

Разногласия имеются в протоколе, представленном административным истцом в суд, и сводной таблице. Так, согласно итоговому протоколу участковой избирательной комиссии (далее по тексту -УИК) избирательного участка № *** от <дата> число избирательных бюллетеней, выданных участковыми избирательными комиссиями избирателям в помещениях для голосования в день голосования, составило 699 шт., тогда как по данным сводной таблицы Территориальной избирательной комиссии г.Сызрани Самарской области (далее по тексту - ТИК) - 707 шт. Согласно итоговому протоколу УИК избирательного участка № *** от <дата>, число погашенных избирательных бюллетеней составило 1240 шт., а по данным ТИК -1232 шт.

Вместе с тем, судом установлено, что административному истцу была выдана копия протокола, датированная <дата> и указано время «22 часа 15 минут, без указания лица, заверившего копию протокола, имеется лишь указание «копия верна». И в данном протоколе в строке 3 (число избирательных бюллетеней, выданных участковыми избирательными комиссиями избирателям в помещениях для голосования в день голосования) указано число - 699 шт., а в строке 5 (число погашенных избирательных бюллетеней ) – 1240.

Однако в названный протокол были внесены уточнения, что подтверждается решением № *** участковой избирательной комиссии избирательного участка № *** от <дата>, и после названного решения уточненные цифры были внесены в итоговые протоколы, что согласуется в требованиями ниже названного закона.

В соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования
временно проводилось без использования технического средства подсчета
голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на
специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на
резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета
голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в
переносных ящиках для голосования, затем все бюллетени опускаются в
техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета
голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени
опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов
данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные,
занесенные в строки 1,2,3,4, 5,6,7 и 11а, 116, 11в, 11г, 11д, 11е увеличенной
формы протокола об итогах голосования;

г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах
голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит
соответствующие данные в строки 8,9,10,11,12 и последующие строки
увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам
протокола об итогах голосования.

Таким образом, участковая избирательная комиссия, при выявлении ошибочности данных по строкам, вносимых в средство технического подсчета избирательной комиссией самостоятельно, должна внести соответствующие изменения.

Процедура внесения таких изменений урегулирована нормами п.32 ст.78 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «О выборах депутатов Самарской губернской Думы», а именно, если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 17 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол приобщается к повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в строку 18 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, предусмотренном частями 16 и 17 статьи 79 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

Названная процедура предусмотрена для случая выявления неточности после подписания протокола участковой избирательной комиссией об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию.

В данном случае неточность была выявлена до направления в ТИК протокола участковой избирательной комиссией об итогах голосования, следовательно, в данной ситуации действия участковой избирательной комиссии, составивший протокол и выявившей неточность, не противоречат нормам закона. Протокол еще не был направлен в ТИК, что подтверждается разницей в указании времени составления протоколов: первоначально составленный протокол и выданный административному истцу датирован «<дата> в 22 часов 15 минут », представленный в ТИК - «<дата> в 23 часа 05 минут».

Кроме того, Избирательной комиссией Самарской области утверждена Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе.

В соответствии с п.п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.5 названной Инструкции участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования двумя протоколами об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколом N 1 и протоколом N 2.

Протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола, указанное в этих экземплярах, должно быть одинаковым.

Протокол должен содержать дату и время (часы и минуты) подписания протокола.

В данной ситуации суд полагает, что имело место нарушение участковой избирательной комиссией порядка выдачи копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, который регламентирован положениями п.2.20 названной выше Инструкции, а именно:

По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования, в том числе составленного повторно, обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола ( п.2.20.2).

Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя или секретарь) участковой избирательной комиссии. При этом указанные лица проверяют соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись "Верно", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать участковой избирательной комиссии (2.20.3).

Таким образом, допущенные нарушения не касаются сведений об итогах голосов, поданных избирателями за конкретных кандидатов и не изменяют их. Выявленные несоответствия не влияют на само волеизъявление избирателей, на количество голосов, отданных за каждого из кандидата.

Кроме того, в ходе рассмотрения административного дела судом не установлено каких-либо нарушений избирательного законодательства, не позволяющих с достоверностью определить действительную волю избирателей при проведении выборов на избирательном участке N 3741.

Таким образом, суд приходит к выводу, что удовлетворению требований административного истца могли служить только доказательства наличия таких бесспорных нарушений, которые исключали бы возможность установления действительной воли избирателей.

Вместе с тем, указывая на нарушения избирательной комиссией, допущенные при составлении протокола, административный истец не представил суду бесспорных доказательств искажения воли избирателей.

Исходя из изложенного, суд, учитывая принцип недопустимости отмены результатов выборов только по формальным основаниям, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, приведенных ранее, приходит к выводу, что расхождения и нарушения, на которые ссылался административный истец не привели к искажению воли избирателей, а равно не создали условий невозможности установления действительной воли избирателей.

При этом в смысле принципов, на основе которых осуществляется избирательный процесс, отмена результатов выборов судом является крайней мерой, применение которой в каждом конкретном случае должно быть безусловно обоснованным и следовать из обстоятельств дела.

В рассмотренном случае, поскольку действительная воля избирателей установлена верно, оснований ставить ее под сомнение судом не выявлено. Произвольное вмешательство суда в выборный процесс, только исходя из формальных оснований, приведет к умалению значения формируемых выборных органов и нивелирует волеизъявление избирателей, являющихся высшим носителем суверенной государственной власти в Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании недействительными и отмене итогов голосования участковой избирательной комиссии избирательных участков № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, поскольку указанные административным истцом нарушения и недостатки при составлении протоколов участковой избирательной комиссией не препятствуют установлению действительной воли избирателей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Гуськова АВ (кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы шестого созыва) к территориальной избирательной комиссии г.Сызрани Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по Сызранскому одномандатному избирательному округу № ***, Избирательной комиссии Самарской области, участковым избирательным комиссиям избирательных участков № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № *** о признании недействительными и отмене итогов голосования – оставить без удовлетворения.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба в силу ч.3 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть подана в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления его в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Сапего О.В.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3792/2016 ~ М-3938/2016 от 22.09.2016

2а-3792/2016 ~ М-3938/2016

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица