Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1338/2013 ~ М-1590/2013 от 19.08.2013

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ         

                                                                                                      дело № 2-1338/13

«09» сентября 2013 года                                                               г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Винниковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Висич О.А.

с участием истца Демидова В.А..

ответчика - представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Торубаров Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского суда гражданское дело по исковому заявлению Демидова В.А.. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                  УСТАНОВИЛ:

      Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Демидова В.А.. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа работы.

      Демидова В.А. обратилась в суд с иском об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического кабинета Медицинского объединения (МО) стоматологической поликлиники <адрес> территориального медицинского объединения и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и суду пояснила, что она имеет необходимый медицинский стаж работы, в связи с чем обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано и в ее специальный трудовой стаж необоснованно не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического кабинета МО стоматологической поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения. Отказ мотивирован тем, что учреждение, в котором она работала, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает решение ответчика необоснованным, так как право на пенсию у нее возникает не в связи с наличием или отсутствием у учреждения, в котором она работала какого-либо статуса или наименования, а в связи с фактическим осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В указанный период именно эту деятельность она и осуществляла. В ее должностные обязанности входило медицинское обслуживание населения. При обращении за назначением пенсии ею были представлены все необходимые документы, в том числе и ее трудовая книжка, подтверждающая ее стаж работы, в том числе и специальный. Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Просит суд удовлетворить исковые требования.

        Представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Торубаров Е.А. в судебном заседании не признал заявленные требования, считая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости был произведен Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в соответствии с действующим пенсионным законодательством и не нарушает прав заявителя. У Демидова В.А.. стаж лечебной деятельности по охране здоровья в городах составляет №, что не дает права на досрочное пенсионное назначение.

       Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

      Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом с более раннего возраста, при наличии необходимого специального стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости указанной категории лиц применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) определен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

      Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, Демидова В.А.. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического кабинета Медицинского объединения (МО) стоматологической поликлиники <адрес> территориального медицинского объединения.

     Как установлено в судебном заседании, основной целью указанного учреждения являлось осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В должностные обязанности истца Демидова В.А.. входило медицинское обслуживание населения, что подтверждается представленной должностной инструкцией медсестры стоматологической поликлиники, утвержденной главным врачом <адрес>.

      В соответствии с дипломом серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ истица окончила <адрес> медицинское училище по специальности медсестра детского лечебно-профилактического учреждения.

         Таким образом, истица в указанный выше период фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

         Суд не принимает доводы ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> о том, что Медицинское объединение стоматологической поликлиники, в котором работала истица в должности медицинской сестры хирургического кабинета МО стоматологической поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения, не предусмотрено Списком № и не может рассматриваться как лечебно-профилактическое подразделение территориальных медицинских объединений (п.6 Правил №), также это учреждение не относится к числу структурных подразделений организаций, предусмотренных п.6 Правил №.

       Доводы ответчика противоречат конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о праве на пенсию, официальному равенству обязанностей.

     В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ( п.1 ст.27 и подпункты 7-13 п.1 ст.28 названного ФЗ), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

       В судебном заседании установлено, что Медицинское объединение (МО) стоматологической поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения являлось лечебно-профилактическим структурным подразделением Изобильненского ТМО по оказанию медицинской помощи населению. Фактически статус лечебного учреждения по оказанию медицинской помощи населению не поменялся, а только временно поменялось название лечебного учреждения.

       Таким образом, учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истицей лечебной деятельности по охране здоровья, выполняемых ей функциональных обязанностей по медицинскому обслуживанию населения, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического кабинета МО стоматологической поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской в Российской Федерации».

       Как установлено судом, Демидова В.А. первоначально обратилась в ГУ- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на пенсию.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 18,19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,, ст.ст.257-258, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                          Р Е Ш И Л :

       Исковое заявление Демидова В.А.. к ФИО2 - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

        Обязать ФИО2 - Управление пенсионного фонда по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Демидова В.А.., дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического кабинета Медицинского объединения (МО) стоматологической поликлиники <адрес> территориального медицинского объединения.

     Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда по <адрес> назначить Демидова В.А.. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской в Российской Федерации» с момента с момента ее первоначального обращения за назначением трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Изобильненский районный суд.

Судья                                                                                             Н.И.Винникова