Решение по делу № 2-685/2019 ~ М-138/2019 от 15.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/19 по иску Прохоренкова Ю. А. к ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прохоренков Ю.А. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности заливщика 1 разряда в литейном цеху; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности выбивальщик отливок первого разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности вагранщик 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности плавильщика в плавильном цеху; признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; назначении пенсии по старости с момента подачи заявления в ГУ УПФР РФ № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что его трудовая деятельность осуществлялась в различных организациях с ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж составляет более 20 лет, включающий стаж работы с тяжелыми условиями труда в горячих цехах. Согласно записей в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял следующую трудовую деятельность:

году был принят в литейный участок кокильщиком 1 разряда в <данные изъяты>

г. переведен на должность заливщика 1 разряда в литейный цех;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> учеником наборщика текстолитовых ободов, ДД.ММ.ГГГГ квалификационной комиссией была присвоена профессия - наборщик текстолитовых ободов - прессовщик изделий из пластмасс 4 разряда;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности заливщика 1 разряда;

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности отбивальщика отливок 1 разряда;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности в должности вагранщика 2 разряда;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря сборщика 3 разряда на <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика в плавильный цех в <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в отделе по благоустройству в должности дворника;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности смотритель кладбища;

г. был принят в <данные изъяты>, Отдел транспортной логистики и обслуживания клиентов на должность водителя - экспедитора;

г. переведен в <данные изъяты>

г. уволен по собственному желанию.

направил заявление в ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии. Не получив ответа в течение трех месяцев обратился в ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области еще раз, в результате чего было выдано Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного Решения, было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого общего страхового стажа 20 лет, согласно ст. 30 п. 1 пп. 1 Закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Однако из данных Решения видно, что в общий трудовой стаж не были включены некоторые периоды осуществления трудовой деятельности, а так же не был учтен стаж с тяжелыми условиями труда в горячих цехах. Считает действия ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области незаконными, нарушающими его права и законные интересы в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в иске.

Представитель истца по доверенности Антонов А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что трудовая деятельность истца осуществлялась в различных организациях с ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что оспариваемые периоды работы истца должны быть включены в специальный стаж, поскольку он работал в тяжелых и опасных условиях.

Представитель ответчика ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области по доверенности Воронцова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 27-30).

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Прохоренков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», как «лицам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах».

Страховая пенсия по старости по пп. 1 п.1 ст.30 назначается ранее достижения возраста, установленного Законом (право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины), мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 г. применяются:

    список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

    список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, также установлено право на пенсию на льготных условиях только для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, действовавшего в спорный период, (п. 2) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные правила содержатся в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1. Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 5 Правил.. . «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в пп. а) п. 6 которого указано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545).

Согласно п. 8. «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11 Правил 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработн платы.

Пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (применяемому судами) определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ; достижение соответствующего пенсионною возраста; наличие необходимого размера общего страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Судом установлено, что Решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого размера общего страхового стажа (л.д. 12).

Как пояснил в судебном заседан6ии представитель ответчика, исходя из представленных в территориальный орган ПФР заявителем документов, его специальный стаж на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ составил 09 лет 06 месяцев 07 дней.

В специальный стаж засчитаны следующие периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заливщика литейного цеха <данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности плавильщика плавильного цеха <данные изъяты> за исключением отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общий страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 06 месяцев 07 дней.

Включены в общий страховой стаж следующие периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> за исключением отпусков без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 14 дней;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

    Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего:

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14. Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №- ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ его возраст составил 51 год;

    размер стажа работы по Списку 1 составил 09 лет 06 месяц 07 дней, т.е. менее требуемых 10 лет, что, при соблюдении других условий, позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию, установленный статьей 8 Федеральной закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы, т.е. на 9 лет,

    размер общего страхового стажа составил 16 лет 06 месяцев 07 дней, т.е. менее требуемых 20 лет.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> Несмотря на то, что в трудовой книжке дата увольнения указана ДД.ММ.ГГГГ, Управлением данный период зачтен по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по сведениям, представленным работодателем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> включен на основании архивных справок с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без содержания в общей сложности 14 дней.

Остальные периоды совпадают по датам и включены в общий стаж на общих основаниях.

Суд, отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика литейного цеха <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика плавильного цеха <данные изъяты> поскольку как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37) указанные периоды работы истца включены в специальный трудовой стаж.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истец не имел требуемого размера общего страхового стажа 20 лет, в связи с чем не имел права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем суд не находит оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 55, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прохоренкова Ю. А. к ГУ УПФР № 33 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: