Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2018 ~ М-269/2018 от 09.07.2018

Дело № 2-262/2018

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 августа 2018 года                                                                           г. Кемь, Республика Карелия

            Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                         Гордевич В.С.,

при секретаре                                              Гавриловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табанина Г.И. к администрации Кемского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости,

        У С Т А Н О В И Л:

           Табанин Г.И. обратился в суд с иском к администрации Кемского муниципального района с названными требованиями по тем основаниям, что в 1980 году им был построен гараж по адресу: <адрес> напротив <адрес>. На указанный гараж был выдан технический паспорт республиканским государственным центром «Недвижимость», с присвоением инвентарного номера 2792. С 1980 года (момента постройки гаража), то есть более 30 лет он открыто и добросовестно владеет гаражом. Полностью несет бремя содержания имущества. Земельный участок под гаражом не оформлялся. 03 апреля 2018 г. заместителем государственного инспектора Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ, и выявлено, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок под гаражом. В связи с чем, ему было выдано предписание - устранить, выявленные нарушения, путем освобождения земельного участка, либо оформления земельно-правовых документов на земельный участок под гаражом. Обратившись в уполномоченный орган для оформления документов на землю, ему пояснили, что сначала необходимо признать право собственности на гараж, и только после этого можно будет оформлять документы на землю под гаражом. В связи с вышеизложенным он был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. Гараж не является областной, федеральной или муниципальной собственностью, никто на него не претендует, под арестом и в залоге не находится, не обременен иным образом. Тот факт, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не должен ущемлять право на возведенный гараж. Иным путем, кроме как по судебному решению, оформить право собственности на построенный гараж невозможно.

Просил признать за ним право собственности на гараж, инвентарный номер 2792, общей площадью 38,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с постановкой объекта на кадастровый учет.

           Определением суда от 26 июля 2018 года для участия в деле в качестве в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

           Истец Табанин Г.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и пояснил, что гараж он построил сам, гараж расположен напротив его дома через проезжую часть. Там, где расположен гараж в 1963 году земля была дана под огороды, потом это место было заброшено, поэтому он там поставил гараж. Разрешение на строительство гаража ему никто не выдавал, просто место пустовало, и он построил гараж. Каких-либо документов на земельный участок под гаражом у него нет. Разрешение на строительство гаража в администрации он не получал.

            Представитель ответчика - администрации Кемского муниципального района, в суд не явился, заместитель главы администрации Белостоцкий С.А. в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имел.

          Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в суд не явился, в поступившем отзыве представитель министерства по доверенности Ильин А.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и принять решение об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что истец указывает, что гараж построен им в 1980 году, и он открыто и добросовестно владеет им с момента постройки (более 30 лет). Истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка для строительства гаража в установленном на тот момент законом порядке. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что давностное владение истца не может являться добросовестным, в связи с чем к построенному гаражу не могут быть применены нормы ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, его характер соответствует положениям ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке, в связи с чем какие-либо вещные права в отношении данного объекта недвижимости, в том числе путем предъявления заявленных им требований, у истца не возникли. Дополнительно Министерство сообщает, что Табанин Г.И. с заявлениями о предоставлении земельного участка в целях размещения гаража в адрес Министерства не обращался.

          Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, в суд не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

          Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

          Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

          Судом установлено, что истец Табанин Г.И. в 1980 году построил гараж в деревянном исполнении напротив <адрес> и с тех пор открыто владеет и пользуется указанным гаражом в течение более 35 лет. В соответствии с Техническим паспортом на гараж, гараж истца расположен в <адрес> в районе <адрес> по ул. 2-й пятилетки и имеет инвентарный №, общая площадь гаража – 35,1 кв.м. Земельный участок площадью 1430 кв.м. с кадастровым номером 10:02:0080621:16, на котором расположен <адрес> принадлежит на праве собственности Табанину Г.И. Спорный гараж расположен за пределами указанного земельного участка.

          В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

          В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

          В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения о том, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

          В пункте 59 того же Постановления Пленума указано: если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

          Частью 2 ст. 222 ГК РПФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

          Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

          Судом установлено, что спорный гараж расположен на земельном участке, который не принадлежит истцу и который не предоставлялся ему в постоянное бессрочное пользование, в аренду или на каком-либо ином законном основании, разрешение на строительство гаража истцу органами местного самоуправления не выдавалось. Изложенное подтверждается: показаниями истца; ответом главы администрации Кемского муниципального района истцу от 11.05.2018 исх. № 08-18/77 о том, что договор аренды на земельный участок под построенным гаражом в районе <адрес> в отделе архитектуры и строительства отсутствует; Актом проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 12 от 03 апреля 2018 г. (совместно с актом обмера земельного участка, схематического чертежа земельного участка и фототаблицей), в котором указано, что за пределами земельного участка с кадастровым номером 10:02:0080621:16, принадлежащего Табанину Г.И. установлен гараж площадью 63 кв.м, площадь используемого земельного участка превышает площадь принадлежащего Табанину Г.И. земельного участка на 63 кв.м.; Предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № 12/2018 от 03.04.2018 г., где указано, что за пределами земельного участка принадлежащего Табанину Г.И. установлен гараж площадью 63 кв.м, данные о регистрации земельного участка, используемого Табаниным Г.И. в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем выявлено нарушение ст. 26 Земельного кодекса РФ и Табанину Г.И. предписано в срок до 01 октября 2018 года освободить самовольно занятую территорию либо оформить земельно-правовые документы на данный земельный участок; протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года, в соответствии с которым Табанин Г.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за нарушение ст. 26 Земельного кодекса РФ – самовольное занятие земельного участка (под гараж) или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

          Таким образом, судом установлено, что спорный гараж является самовольной постройкой и признание права собственности на нее, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ, может быть осуществлено только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок под постройкой (гаражом). Поскольку истец не владеет земельным участком, используемым им под гараж ни на одном из указанных оснований, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, так как положения ст. 234 ГК РФ о давностном владении в данном случае неприменимы.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Табанина Г.И. к администрации Кемского муниципального района о признании права собственности на гараж инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

           Председательствующий:                                                                              В.С. Гордевич

          Решение в окончательной форме вынесено 21 августа 2018 года.