Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2019 (12-23/2018;) от 04.12.2018

24RS0008-01-2018-000688-50 Дело 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2019 года пгт. Большая Мурта

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Дмитренко Л. Ю.,

рассмотрев административный материал по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «Аграрная Группа - Красноярск» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Аккерта М. Р. № от 22 ноября 2018 года ООО «Аграрная Группа - Красноярск» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «Аграрная Группа - Красноярск» Симченко А. Г. обратилась с жалобой на данное постановление с просьбой его отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку ООО «Аграрная Группа - Красноярск» не является субъектом данного правонарушения, так как не является специализированным юридическим лицом организации питания населения, а основным видом деятельности ООО «Аграрная Группа - Красноярск» является переработка и консервирование мяса.

В судебном заседании представитель ООО «Аграрная Группа - Красноярск» Симченко А.Г. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила производство по делу прекратить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Балдин Ю.С. с жалобой не согласился, пояснил, что поскольку на ООО «Аграрная Группа - Красноярск» организовано питание сотрудников, то к месту организации питания должны предъявляться санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании установлено, что в период с 9 июля 2018 года 14 часов 10 минут до 11 июля 2018 года 18 часов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в организации общественного питания – пищеблоке цеха убоя ООО «Аграрная группа - Красноярск», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившееся в следующем: - в нарушении п. 6.10 использовалась посуда с отбитыми краями, сколами (3 салатника, 6 тарелок для I блюда, 3 тарелки для 2 блюда), что не обеспечивало качество мытья столовой посуды и не исключало риск возникновения инфекционных заболеваний, могло повлечь возникновение угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей; - в нарушение п. 6.14 не было обеспечено мытье столовой посуды ручным способом в установленном порядке для ванны, в которой предусмотрено мытье столовой посуды в воде с добавлением моющих средств, отсутствовала пробка, на ванне не был указан литраж, отсутствовала мерная емкость для замера необходимого количества моющего средства, вторая ванна не была оборудована гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды, для первой ванны, что не обеспечивало качество мытья столовой посуды и не исключало риск возникновения инфекционных заболеваний, могло повлечь возникновение угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей; - в нарушение п. 6.18 не было обеспечено хранение чистых столовых приборов в комнате приема пищи в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх; - в нарушение п. 6.21 моечное отделение не было обеспечено инструкцией о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов применяемого для мытья посуды моющего средства, что не обеспечивало качество мытья столовой посуды и не исключало риск возникновения инфекционных заболеваний, могло повлечь возникновение угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей; - в нарушение п. 13.5 не был обеспечен ежедневный осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний кожи, нагноившихся порезов, ожогов, ссадин работника, занятого раздачей блюд – не был проведен осмотр уборщика Гончаровой, которая на момент проверки исполняла обязанности раздатчицы пищи в помещении приема пищи цеха убоя, отсутствовали записи об осмотре в журнале состояния здоровья работников цеха, что не исключало риск возникновения инфекционных заболеваний, могло повлечь возникновение угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей; - в нарушение п. 6.14 не были созданы условия для обработки и мытья столовой посуды, а фактически имелась двухсекционная ванна для обработки и мытья кухонной и столовой посуды, мойка и дезинфекция разносов проводилась некачественно.

Вывод о совершении ООО «Аграрная Группа - Красноярск» правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от 08.08.2018 г., протоколом об административном правонарушении, свидетельствующим о дате, времени и месте административного правонарушения, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 9 и 11 июля 2018 года, составленных в присутствии представителя юридического лица, протоколом взятия проб от 11 июля 2018 года, протоколом исследования от 16 июля 2018 года взятых в ходе обследования смывов, по результатам которого, в указанных смывах (в тарелке для 2 блюд обнаружена условно-патогенная микрофлора Staphylococcus epidermidis, на разносе обнаружена условно-патогенная микрофлора Staphylococcus hyicus), что в жалобе и не оспаривается.

В ходе проведения расследования установлено, что ООО «Аграрная Группа - Красноярск» не предприняло все исчерпывающие и зависящие от него меры, по недопущению данного правонарушения и соблюдению требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доводы жалобы о том, что ООО «Аграрная Группа - Красноярск» не является субъектом указанного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку по смыслу закона, ст.6.6 КоАП РФ, субъектом данного правонарушения является лицо, тем или иным образом (лично либо посредством организации питания у себя на территории) осуществляющее организацию питания населения либо работников своего предприятия.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, как и применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий.

При таких обстоятельствах, не принимая доводы жалобы, полагаю вину ООО «Аграрная Группа - Красноярск» установленной и доказанной, а выводы должностного лица о его виновности соответствующим обстоятельствам дела.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положение, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и является справедливым. Процессуальных нарушений по делу не допущено. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Аккерта М. Р. № от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аграрная Группа - Красноярск» – оставить без изменения, а жалобу его представителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Большемуртинский районный суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Ю. Дмитренко