Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2018 (2-3861/2017;) ~ М-2688/2017 от 21.09.2017

№ 2-930/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года                                    п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: истца Яковлевой Надежды Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой Надежды Ивановны к администрации Емельяновского района Красноярского края, Черноголовиной Наталье Вениаминовне, Хадаренко Анатолию Ефимовичу о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, Черноголовиной Н.В., Хадаренко А.Е. о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что согласно списку садоводов «Монтажник» участок по адресу: РФ, <адрес>, <адрес> <адрес>, № был предоставлен Кузнецовой Руфине Ивановне, что подтверждается свидетельством ККР №.

В 2006 году Кузнецова Р.И. продала данный участок ей - Яковлевой Н.И. При продаже земельного участка ей - Яковлевой Н.И. были переданы документы на данный участок, в том числе свидетельство ККР №, а также членская книжка.

Согласно, протоколу № 8 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Монтажник», а также на основании заявления о выходе из членов кооператива Кузнецовой Руфины Ивановны по причине продажи земельного участка, личного заявления Яковлевой Н.И. о принятии в члены кооператива, с 20 мая 2006 года она (Яковлева Н.И.) является членом кооператива и фактически владеет вышеуказанным земельным участком, несет бремя по его содержанию.

Полагая, что, в силу действующего законодательства –ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ РФ № 66 от 15 апреля 1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», она (Яковлева Н.И.) имеет право на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка бесплатно, просит признать за ней право собственности на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, площадью 377 кв.м., в координатах: 1<адрес>

    В судебном заседании истец Яковлева Н.И. исковые требования поддержала.

Ответчики - представитель администрации Емельяновского района Красноярского края, Черноголовина Н.В., Хадаренко А.Е. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения были уведомлены, о причинах не явки не сообщили (л.д.93,99).

Представитель третьего лица- СТ «Монтажник» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения был уведомлен, о причинах не явки не сообщил (л.д.93).

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Яковлевой Н.И.

Согласно ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 вышеуказанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 ст. 3 вышеуказанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, согласно п. 9 ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует, что согласно спискам садоводов «Монтажник» земельный участок № по <адрес> в садовом обществе СНТ «Монтажник» закреплен за Кузнецовой Руфиной Ивановной (л.д.9 оборотная сторона).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии ККР № № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГг., Кузнецовой Руфине Ивановне на основании постановления администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлен земельный участок площадью 0.040га, для ведения садоводства в товариществе «Монтажник» (л.д.26).

Согласно ответу на запрос суда из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю земельный участок, предоставленный Кузнецовой Р.И. на основании свидетельства ККР № № поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <адрес>, объект носит характер «актуальные, ранее учтенные», в графе особые отметки правообладателем указана Кузнецова Р.И. (л.д. 56,70,71-73).

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг., Кузнецова Р.И. умерла ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.78,81).

Из сообщения нотариуса, заявлений от наследников Кузнецовой Р.И. по вопросу вступления в наследство не поступало, наследственное дело – не зарегистрировано (л.д.104).

Из анализа вышеуказанных материалов дела следует, что Кузнецова Р.И. являлась собственником вышеуказанного земельного участка.

В подтверждение возникновения у истца права собственности на вышеуказанный земельный участок в СНТ «Монтажник» <адрес>, истцом представлены: расписка, написанная рукописным текстом о том, что Кузнецова Р.И. продала свой участок в СНТ «Монтажник» <адрес> № Яковлевой Н.И. за 5000 рублей, составленная ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.86), протокол № общего собрания членов СНТ «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГг. об исключении Кузнецовой Р.И. и включении в его члены - Яковлеву Н.И. (л.д.25).

Вместе с тем, указанные документы суд не может признать допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими заключение договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка между истцом и Кузнецовой Р.И.

Так, в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии с положениями ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Представленная истцом расписка (л.д.86) не отвечает требованиям, предъявляемым к договору купли-продажи недвижимой вещи.

Поскольку истцом не представлено допустимого доказательства заключения с Кузнецовой Р.И. договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, оснований для признания за истцом права на земельный участок, как возникшему вследствие его приобретения по договору купли-продажи, у суда не имеется.

Вместе с тем, согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

-жилое помещение;

-земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

-доля в праве на указанное имущество.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйства. Ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

    Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст. 78 Земельного кодекса РФ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

    Из положений вышеуказанных законов следует, что земельные участки, которые находятся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, предоставляться им в собственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

    Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для садоводства. Положения указанной статьи предусматривают обязательную процедуру- опубликование извещения о предоставлении земельного участка и проведение аукциона по продаже земельного участка, при наличии заявлений, поступивших от иных лиц, с учетом принципа платности земли, установленного п.7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ.

    Таким образом, проанализировав вышеуказанные материалы дела, суд не находит оснований для признания за истцом Яковлевой Н.И. права на получение заявленного в иске земельного участка, бесплатно, по основаниям, указанным в иске, в связи с чем, исковые требования Яковлевой Н.И. подлежащими оставлению без удовлетворения.

    Общее собрание членов СНТ «Монтажник» не наделено правом распоряжения земельными участками, находящимися в частной собственности лиц, как и выморочным имуществом, каковым является земельный участок, право собственности на который просит признать за собой истец. Правовые основания для предоставления истцу указанного земельного участка бесплатно- отсутствуют.

    Вместе с тем, Яковлева Н.И. не лишена права обратиться в орган, уполномоченный на распоряжение земельным участком, в данном случае, это - администрацию Емельяновского района Красноярского края, с соответствующим заявлением, в порядке ст. 39.18 ЗК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Яковлевой Надежды Ивановны к администрации Емельяновского района Красноярского края, Черноголовиной Наталье Вениаминовне, Хадаренко Анатолию Ефимовичу о признании права собственности на земельный участок, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, остановка Лесная, ст. «Монтажник», <адрес>, участок №, площадью 377 кв.м. в координатах: <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (03 апреля 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

копия

Судья                                                                    О.М. Оголихина