Решение по делу № 2-2934/2019 ~ М-3358/2019 от 11.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 02 декабря 2019 года гражданское дело №2-2934/2019 по иску Матвеевой И.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л:

Матвеева И.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она обратилась в ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от Дата страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с п.20 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п.20, которые приобретут соответствующий стаж с Дата по Дата , пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7. Ответчик указал, что Матвеевой И.А. досрочная страховая пенсия может быть назначена с Дата .

Как указано в исковом заявлении, в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , которые решением Ленинского районного суда Адрес от Дата были включены в специальный стаж Матвеевой И.А., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О страховых пенсиях», Матвеева И.А. просит обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от Дата с Дата , взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    В ходе рассмотрения дела истец Матвеева И.А. уточнила заявленные ею ранее исковые требования и просила суд обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ей в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию, определив наличие специального стажа лечебной деятельности 30 лет 6 месяцев по состоянию на Дата ; взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Матвеева И.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с Дата .

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Дата Матвеева И.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от Дата

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 28 августа 2019 года Номер ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии, со ссылкой на ч.1.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от Дата , в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с п. 20 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п. 20, которые приобретут соответствующий стаж с Дата по Дата , пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Ответчик указал, что Матвеевой И.А. досрочная страховая пенсия может быть назначена с Дата .

По мнению комиссии, стаж лечебной деятельности истицы составил 30 лет 21 день.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж в числе прочих периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , ссылаясь на п.5 Правил исчисления…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 которым зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 23 августа 2019 года указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Указанное решение суда вступило в законную силу Дата .

С учетом включенных решением Ленинского районного суда       г. Пензы от Дата периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Матвеевой И.А., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, по состоянию на Дата составляет 30 лет 6 месяцев.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ срока.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов, истец приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии после 01.01.2019 г., то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившие в силу с 01.01.2019.

При этом решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж определенные периоды работы должен рассматриваться последним как один из документов, подтверждающий спорные периоды работы.

Учитывая, что по состоянию на Дата специальный стаж Матвеевой И.А., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, составляет 30 лет 6 месяцев, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым понудить ответчика назначить истице страховую пенсию с Дата .

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 300 руб., которая в силу вышеназванной нормы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ .

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                       ░.░.░░░░░░░░