Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1521/2013 ~ М-1161/2013 от 12.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2013 года                 г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Нягу В.В.,

при секретаре Толстых Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шевчук А.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевчук А.Н. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что он проживает в жилом доме, расположенном по <адрес> принадлежащим ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Ранее указанный дом принадлежал дяде истца – Хаврич П.Т., что подтверждается копией договора от 27.10.1976 года, в соответствии с которым Сергеева А.Ф. и Сергеев А.С. меняют целый жилой дом, находящийся в г. Куйбышев по ул. Спасской под № на целое домовладение, расположенное по <адрес>, принадлежащее Хаврич П.Т. После смерти Хаврич П.Т., умершего 31.10.2008 года, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию собственником указанного домовладения, расположенного на земельном участке площадью 600,0 кв.м, стал Шевчук А.Н.

Сергееву С.Г. данный земельный участок выделялся на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство, по <адрес>, удостоверенного в первой государственной нотариальной конторе г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

Шевчук А.Н. обращался в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственности за выкуп земельного участка, площадью 694 кв.м., на котором расположен жилой дом, находящийся в его собственности, однако получил отказ, поскольку часть земельного участка находится в границах красных линий проезда на территории общего пользования. После устранения нарушений истец вновь обратился в министерство. Приказом от 25.02.2013 года Министерством имущественных отношений Самарской области земельный участок предоставлен в собственности, цена участка указана 1 618 408,08 рублей.

Шевчук А.Н., с данным приказом не согласен, поскольку наследодатель имел право при жизни обратиться за оформлением земельного участка в собственность, следовательно, Шевчук А.Н. в порядке наследования приобрел право собственности на спорный земельный участок. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 692 кв.м, расположенный по <адрес>

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники смежных участков: Мишутин Р.Г., Вяткина Л.В., Силантьева Л.Г., Жиркина И.А.

В судебном заседании представитель истца Аленникова И.А., действующая на основании доверенности от 13.03.2013 года, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв по заявленным требованиям, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо нотариус Ковальская Е.Л., о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица: Мишутин Р.Г., Вяткина Л.В., Силантьева Л.Г., Жиркин И.А. надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве на заявление указали, что являются с Шевчук А.Н. смежными землепользователями, споров по границам земельного участка нет.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании из свидетельства о государственной регистрации права от 31.12.2010 года /л.д.19/, данных представленных Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 26.04.2013 года /л.д. 48/ установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.08.2009 года, в соответствии с которым Шевчук А.Н. принял наследственное имущество после смерти Хаврича П.Т., состоящее из домовладения, расположенного на земельном участке площадью 600,0 кв.м. /л.д.15/.

Из договора, заключенного 27.10.1976 года между Сергеевой А.Ф. и Сергеевым А.С. усматривается, что последние меняют жилой дом, находящийся в <адрес>, на целое домовладение, расположенное по <адрес> который был удостоверен зам.старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы по реестру № /л.д. 17/.

На основании данных, имеющихся в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по <адрес> судом установлено, что жилой дом принадлежал Сергеевой А.Ф. и Сергееву А.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым они являются наследниками Сергеева С.Г.

Судом установлено, что Сергееву С.Г. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, Отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома Совета депутатов трудящихся от 1952 года предоставлен земельный участок, значащийся под № Указанный договор удостоверен в первой государственной нотариальной конторе г.Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 43-44/.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 600,0 кв.м по <адрес> предоставлен Сергееву С.Г. на законных основаниях и в соответствии с установленным порядком с 1952 года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР". Однако права на указанное недвижимое имущество не были надлежащим образом зарегистрированы.

Статья 7 ЗК РСФСР устанавливала, что граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставлялись для индивидуального строительства. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

Следовательно, земельный участок был предоставлен Сергееву С.Г. в собственность.

Поскольку Шевчук А.Н. получил спорный объект в порядке наследования после Хаврич П.Т., который приобрел данный земельный участок вместе с жилым домом, то истец приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, его права на жилой дом возникли до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на участке.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм суд приходит к выводу, что истец Шевчук А.Н., как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Из письменных пояснений третьих лиц – Мишутина Р.Г., Вяткиной Л.В., Силантьевой Л.Г., Жиркина И.А. /л.д. 90-92, 165-168/, акта согласования границ земельного участка /л.д. 103 оборотная сторона/, плана-схемы земельного участка /105-107/, судом установлено, что границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют. Площадь земельного участка по <адрес>

Несмотря на расхождение площади земельного участка, предоставленного Сергееву С.Г. (600,0 кв.м), и в площади земельного участка, о признании права собственности на который заявлено требование Шевчук А.Н. (692,0 кв.м), суд полагает достоверно установленным, что истец пользуется земельным участком, площадь которого соответствует предоставленному на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов № 140 от 1952 года. Данное обстоятельство установлено судом из отсутствия споров по границам земельного участка со смежными землепользователями, некоторые из которых к настоящему времени зарегистрировали права на земельные участки в установленном порядке, а иные обратились в регистрирующие органы для постановки на кадастровый учет земельных участков.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии со статьёй 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 14 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 09.11.2012) "О земле" максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области, для индивидуального жилищного строительства составляет 0,1 гектара.

Поскольку площадь испрашиваемого участка не превышает максимальный размер земельного участка, возможность предоставления которого установлена законом, суд находит требование о признании права собственности на земельный участок площадью 692,0 кв.м правомерными.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по Самарской области от 24.04.2013г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 692,0 кв.м, расположенный по <адрес>

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 31.08.2012 года № 793 следует, что на основании заявления Шевчука А.Н. от 16.07.2012 года, а также заключения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 28.06.2012 года следует, что схема расположения земельного участка 692,0 кв.м, занимаемого жилым домом, относящимся на одну семью 1-4 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной смешанной жилой застройки по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес> /л.д. 22-24/.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевчук А.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шевчук А.Н. право собственности на земельный участок площадью 692,00 кв.м под жилым домом, расположенным по <адрес>, с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2013 года.

Судья: В.В. Нягу