Решение по делу № 2-290/2015 ~ М-282/2015 от 28.05.2015

Дело № 2-290/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2015 года                             с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Остапенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах Пироговой Л.В., Варкентин В.Я., Гартлиб Л.В. и Павленко В.В. к КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» о признании права на получение заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,25 и возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в суд в интересах Пироговой Л.В., Варкентин В.Я., Гартлиб Л.В., Павленко В.В. с иском к ответчику, в котором просил:

- признать право на получение заработной платы с применением к ней районного коэффициента 1,25 на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Центральная района больница Немецкого национального района»;

- возложить обязанность произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в связи с тяжелыми климатическими условиями, в размере 1,25;

- возложить обязанность с ДД.ММ.ГГГГ установить заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25,

мотивировав тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» имеют право на получение районного коэффициента, рассчитанного исходя из заработной платы, в размере 1,25. Истцам начисляется заработная плата менее минимального размера оплаты труда, районный коэффициент применяется для доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда.

Представитель процессуального истца Хворов И.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным иске.

Материальные истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в деле имеются расписки, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется расписка; представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании иска.

Представитель третьего лица Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление; представлен письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствие с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Аналогичное требование содержится в п. 1.10 Постановления Администрации Алтайского края от 26 октября 2011 года № 607 «Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности».

В силу ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2015 года установлен в размере 5 965 рублей в месяц.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствие со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Судом установлено, что Пирогова Л.В. принята на работу в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена ..., что подтверждается трудовой книжкой.

Исходя из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, Пироговой Л.В. установлен оклад ... руб., районный коэффициент ...%, доплата до минимального размера оплаты труда /л.д. 15-16/.

Варкентин В.Я. работает в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена ... что подтверждается трудовой книжкой.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № Варкентин В.Я. установлен оклад ... руб., стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы ...%, районный коэффициент ...%, доплата до минимального размера оплаты труда /л.д.20-21/.

Гартлиб Л.В. работает в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» в должности ... на ... ставку с ДД.ММ.ГГГГ, работнику установлен оклад ... руб., стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы ...%, районный коэффициент ...%, доплата до минимального размера оплаты труда, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.25-26/.

Павленко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» в должности ..., что подтверждается трудовой книжкой.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № Павленко В.В. установлен оклад ... руб., надбавка к окладу за интенсивность ...%, районный коэффициент ...% /л.д.37-38/.

Дополнительным соглашением к трудовому договору истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере ... руб..

Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов 17 августа 1971 года принято постановление № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения», в силу которого для Алтайского края утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений в размере 1,15.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 03 января 1972 года № 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе, для Славгородского и Хабарского районов Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 июля 1991 года № 1507-I в Алтайском крае образован Немецкий национальный район за счет части территории Славгородского и Хабарского районов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 01 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25 на территории Немецкого национального района в связи с тяжелыми климатическими условиями.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ №, согласно которому решено с ДД.ММ.ГГГГ при начислении заработной платы применять районный коэффициент в размере 1,25, произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 1,25, начисление и выплата перерасчета производятся в ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцам установлен районный коэффициент в размере ДД.ММ.ГГГГ%.

Учитывая, что Немецкий национальный район Алтайского края образован из двух районов, для которых утвержден районный коэффициент в размере 1,20, с 01 января 1998 года на территории Немецкого национального района Алтайского края районный коэффициент к заработной плате повышен до 1,25, в силу ст. 115 Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению, следовательно, у истца возникло право на получение заработной платы с применением к ней районного коэффициента 1,25 на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Центральная района больница Немецкого национального района», требование в этой части подлежит удовлетворению.

Расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ, справками 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ежемесячный доход истцов составляет по ... руб.

По смыслу норм статей 129, 133, 146, 315 Трудового кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи при выполнении работником в течение месяца нормы труда (трудовой обязанности) и отработавшим за этот период норму рабочего времени ему гарантирована выплата заработной платы не менее минимального размера оплаты труда, установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию. Соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в него. Указанные нормы права содержат императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не устанавливают запрета повышать размер оплаты труда работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Пунктом 4.7.2 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что персонифицированные доплаты устанавливаются в случае, если размер заработной платы работника оказывается ниже установленного минимального размера оплаты труда, ему выплачивается соответствующая разница до установленного минимального размера оплаты труда.

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ истцам установлены оклады, надбавки за стаж, из которых исчисляется районный коэффициент, а затем производится доплата до минимального размера оплаты труда, то есть районный коэффициент применяется работодателем до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда, а не исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда..

Суд приходит к выводу, что истцам, осуществляющим трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована не только заработная плата не менее минимального размера оплаты труда в размере ... руб., но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента. В связи с чем, заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Иное свидетельствует о нарушении трудовых прав истцов.

Требования о возложении на ответчика обязанности по установлению заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25 и возложении обязанности произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Представителем третьего лица Главного Управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд не находит оснований для применения срока обращения в суд, поскольку требование заявлено третьим лицом, не являющимся стороной спора, и не являющимся работодателем истца, которому предоставлено право обратиться с заявлением о пропуске работником срока на обращение, о чем разъяснено в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Представителем ответчика представлены заявления о признании иска.

Право ответчика признать иск предусмотрено ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены, что подтверждается его подписью в заявлениях.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб. за требование об установлении заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента, остальные требования являются производными и не подлежат оплате государственной пошлиной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах Пироговой Л.В., Варкентин В.Я., Гартлиб Л.В. и Павленко В.В. удовлетворить.

Признать за Пироговой Л.В., Варкентин В.Я., Гартлиб Л.В. и Павленко В.В. право на получение заработной платы с применением к ней районного коэффициента 1,25 на постоянной основе в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» обязанность установить Пироговой Л.В., Варкентин В.Я., Гартлиб Л.В. и Павленко В.В. заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25 каждому с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» обязанность произвести перерасчет заработной платы Пироговой Л.В., Варкентин В.Я., Гартлиб Л.В. и Павленко В.В. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в связи с тяжелыми климатическими условиями труда в размере 1,25 каждому с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере ... руб..

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2015 года.