Решение по делу № 2-210/2014 (2-3662/2013;) ~ М-3731/2013 от 02.12.2013

Дело № 2-<данные изъяты>/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.,

При секретаре Мельниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

                    15 января 2014 года

гражданское дело по иску прокурора <адрес>, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортного средства в связи с ухудшением его состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, требования мотивирует следующим. Ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, который имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку употребляет наркотические вещества, что создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Истец прокурор <адрес> ФИО4 в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ГБУЗ КО «ФИО7 психоневрологический диспансер» - ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 состоит на учете в ПНД с <данные изъяты>. Поддержал заявление прокурора.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по известному месту жительства, о причинах не явки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, против чего не возражали участники процесса.

Третье лицо ОГИБДД ФИО8» в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не явки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращался. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

        Выслушав истца, представителя третьего лица, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Следовательно, охрана и защита жизни и здоровья в таких правоотношениях, как дорожное движение, является первоочередной задачей в правовом регулировании и прямой обязанностью государства. В связи с тем, что безопасность дорожного движения затрагивает интересы неопределенного круга лиц, прокурор вправе был предъявить указанные исковые требования в суд.

Кроме того, данное обращение заявлено прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем - п. 7 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2.202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и с целью обеспечения требований безопасности для неопределенного круга лиц.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. Однако, такой закон не принят.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "В" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Пунктом 48 приложения N 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заболевания центральной нервной системы различной этиологии с двигательными и чувствительными нарушениями выраженной степени, расстройствами координации и статики, когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями, являются безусловными причинами для отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно справки РЭО ГИБДД ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № <адрес> (л.д. 6). Из 6144 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО1 состоит на учете с <данные изъяты> (л.д. 7). Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, поскольку установлено, что ответчик ФИО1 страдает заболеванием, по поводу которого состоит на учете в медицинском учреждении, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, иск прокурора <адрес>, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.

    Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории, предоставленное ФИО1 на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ФИО10».

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья:                             Я.Б. Ильинкова

    В мотивированной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.