Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2021 ~ М-278/2021 от 30.07.2021

УИД 24RS0036-01-2020-000453-95

№ 2-346/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Поломаренко К.Д. с участием:

представителя истца Васильева А.В.

представителя ответчика – администрации Мотыгинского района Казаченок М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяненко В.М. к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о восстановлении в программе переселения,

установил:

Демьяненко В.М. обратился в суд с иском об обязании Министерства строительства Красноярского края оформить и выдать Демьяненко В.М., 15.05.1971 г.р. жилищный сертификат по федеральной программе переселения, в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Исковые требования мотивированы тем, что мать истца - Демьяненко Н.С., при жизни стояла на очереди в программе переселения с севера на юг согласно Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и после ее смерти истец, как член семьи Демьяненко Н.С., сохранил право на получение жилищного сертификата. В 2021 г. истец должен был получить жилищный сертификат. В июне 2021 года в его адрес поступило письмо из министерства строительства Красноярского края, из которого следует, что выдать сертификат не представляется возможным в связи с тем, что в учетном деле Демьяненко В.М. отсутствуют документы, подтверждающие общую продолжительность стажа работы Демьяненко Н.С. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в также копия пенсионного удостоверения или справки о пенсионном обеспечении, отсутствует копия документов, удостоверяющих личность Демьяненко Н.С. Поскольку мать истца умерла 2.12.2013, а ее паспорт был сдан в Мотыгинский территориальный отдел агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края и в дальнейшем уничтожен, истец не имеет возможности предоставить ответчикам копию документа, удостоверяющего личность матери. Вместе с тем, мать истца была гражданкой РФ, имела при жизни паспорт, что подтверждается справкой МП ОМВ России по Мотыгинскому району от 1.07.2021, а северный стаж ее работы подтвержден пенсионным фондом, что позволяет истцу обратиться в суд с требование выдать ему жилищный сертификат.

Истец Демьяненко В.М. в судебное заседание не явился, направил своего представителя Васильева А.В. Представитель истца Васильев А.В., действующий по доверенности от 28.06.2021, в судебном заседании исковые требований поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Мотыгинского района Казаченок М.В., действующая по доверенности № 22 от 9.11.2021, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

На основании ст. 3 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, нуждающихся на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.

Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, предусмотрен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879.

Пунктом 21 Положения от 10.12.2002 № 879 предусмотрен перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. К данным основаниям, в частности, относятся: выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п. "в"); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (п. "и").

Абзацем 4 статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Согласно подпункту «в» пункта 17 Правил применительно к условиям ведомственной целевой программы членами семьи гражданина - участника данной программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица. Если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Демьяненко Н.С. состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 25.05.2001 в очереди пенсионеров. В составе семьи Демьяненко Н.С. заявлен сын - Демьяненко В.М.

ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко Н.С. умерла.

Решением Мотыгинского районного суда от 4.06.2018 установлен факт родственных отношений: а именно, что Демьяненко В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном Демьяненко Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением администрации Мотыгинского района № 10-р от 21.01.2019 за Демьяненко В.М. признано право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом с 25.05.2001. Данное право сохранено за Демьяненко В.М., как за членом семьи Демьяненко Н.С.

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что в случае признания гражданина участником ведомственной целевой программы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, являющиеся основанием для такого решения.

Из сообщения Министерства строительства Красноярского края (л.д. 6-7) следует, что при поступлении учетного дела из администрации Мотыгинского района министерством установлено, что в нем отсутствуют документы, подтверждающие право Демьяненко Н.С., умершей 2.12.2013, на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом.

Для подтверждения права Демьяненко Н.С. необходим документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской федерации об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), а также копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Кроме того, в учетом деле отсутствует копия документа, удостоверяющего личность Демьяненко Н.С.

Данное обстоятельство явилось основанием для отказа в выдаче Демьяненко В.М. государственного жилищного сертификата.

При этом, из справки ОМВД России по Мотыгинскому району от 1.07.2021 следует, что Демьяненко Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> действительно документирована паспортом серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> - признан недействительным в связи со смертью владельца.

Из представленной копии трудовой книжки Терентьевой (Демьяненко) Н.С. следует, что на основании приказа № 14-к от 1994 г., Демьяненко Н.С. уволена с 30.08.1994 в связи с уходом на пенсию.

Согласно справки ГУ-УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) от 5.07.2021, Демьяненко Н.С., проживающая по адресу: <адрес>, пер. Пионерский, 7-1 являлась получателем трудовой пенсии по старости с 27.01.1984 по 2.12.2013. Учетный страховой стаж для назначения пенсии, составляет 37 лет 01 месяц 25 дней. Стаж работы в района приравненных к районам Крайнего Севера составляет 31 год 08 месяцев 25 дней.

Так судом установлено, что Демьяненко Н.С. на момент смерти имела паспорт гражданина РФ, однако в связи со смертью он признан недействительным, в связи с чем представлена суду справка из ОМВД России по Мотыгинскому району. Кроме того, пенсионным фондом представлены сведения о стаже работы Демьяненко Н.С. в районах приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, суд полагает, что требование Демьяненко В.М. о восстановлении в программе переселения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Демьяненко В.М., удовлетворить.

Обязать Министерство строительства Красноярского края оформить и выдать Демьяненко В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилищный сертификат по федеральной программе переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2021