Решение по делу № 12-368/2015 от 26.06.2015

-&¦*/&,

РЕШЕНИЕ 1

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Махачкала 23 июля 2015 года

Судья федерального суда Кировского района г. Махачкала Вагабова М.Г., рассмотрев жалобу директора ЗАО «Роспромнеруд» ФИО1 на постановление Росприроднадзора по РД за № от 21.05.2015г, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ЗАО «Роспромнеруд» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление за № от 21.05.2015г. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 Ко АП РФ, согласно которого ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным, просит суд его отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ЗАО «Роспромнеруд» ФИО1 поддержал свою жалобу и просил удовлетворить, пояснив, что за весь период деятельности ЗАО «Роспромнеруд» все платежи, в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду, вносилась нами своевременно, без каких-либо задержек и отсрочек. Последний платеж за 1 квартал 2015 г. был задержан всего на три дня и внесен ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что расчетный счет ЗАО «Роспромнеруд» в ОАО «Россельхозбанке» был ДД.ММ.ГГГГ временно заблокирован налоговым органом. Каких-либо виновных действий со стороны работников ЗАО «Роспромнеруд», в том числе и его, в просрочке уплаты указанного платежа не имелись. В день разблокировки расчетного счета ЗАО «Роспромнеруд» ДД.ММ.ГГГГ платеж был произведен.

Представитель управления Росприроднадзора по РД ФИО3 с доводами указанными в жалобе не согласился и пояснил, что в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 08.0б.2006г. «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду», для природопользователей установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом считается календарный квартал.

Предприятием не осуществлены платежи в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, в соответствии с действующим федеральным законодательством, что является нарушением ст. 28 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.23 «Об отходах производства и потребления», ст. 16 «Об охране окружающей среды».

Исследовав предоставленные административные материалы, прихожу к следующему.

Постановлением № от 21.05.2015г. вынесенным Управлением Росприроднадзора по РД, директор ЗАО «Роспромнеруд», ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.41 Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что за весь период деятельности ЗАО «Роспромнеруд» все платежи, в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду, вносилась своевременно, без каких-либо задержек и отсрочек. Последний платеж за 1 квартал 2015 г. был задержан всего на три дня и внесен ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что расчетный счет ЗАО «Роспромнеруд» в ОАО «Россельхозбанке» был ДД.ММ.ГГГГ временно заблокирован налоговым органом. Каких-либо виновных действий со стороны работников ЗАО «Роспромнеруд», в просрочке уплаты указанного платежа не имелись. В день разблокировки расчетного счета ЗАО «Роспромнеруд» ДД.ММ.ГГГГ платеж был произведен. »

Однако, указанные доводы не нашли своего подтверждения, поскольку как усматривается из протокола об административном правонарушении № а/2015 от 18.05.2015г. предприятием не осуществлены платежи в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, в соответствии с действующим федеральным

законодательством, что является нарушением ст. 28 ФЗ «Об охране атмосферного воздух^», ст.23 «Об отходах производства и потребления», ст. 16 «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно Приказа Минприроды России от 01.09.2011г. № юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размешенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Кроме того. ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля (ПЭК), осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Из платежных поручений № 21, 19 и 18 усматривается, что платежи ЗАО «Роспромнеруд» за размещение отходов производства и потребления за 1 квартал 2015 года произвело 14.05.2015г.

ФИО1 директор ЗАО «Роспромнеруд», являясь должностным лицом ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства при разработки карьера ПГС, допустил совершение указанного правонарушения. Платеж, который должен был внести в бюджет до 20.04.2015г., произвел оплату только 14.05.2015г. с опозданием, хотя по утверждению самого ФИО1 расчетный счет ГНИ был разблокирован 23.04.2015г.

Таким образом, ФИО1 привлечен к административной ответственности законно и обоснованно, и его действия квалифицированы верно по ст. 8.41 Ко АП РФ.

Постановление отвечает требованиям ст.ст. 25.1 и 29.10 КоАП РФ и наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 об отмене постановление Росприроднадзора по Республики Дагестан за № от 21.05.2015г., о привлечении директора ЗАО «Роспромнеруд» к административной ответственности, предусмотренной ст.8.41 КоАП РФ, и о прекращении производства по делу.

Копию решения в срок до трех суток после его вынесения направить всем заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его получения.

Судья

*