Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2020 от 16.04.2020

№12-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски    18 мая 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Резниченко И.А.

при секретаре Колосовой И.Н.

с участием прокурора Рощупкиной Е.М.

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда протест прокурора Лискинской межрайонной прокуратуры Воронежской области на постановление административной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области от 26.09.2019 о привлечении Косарев В.И. к административной ответственности по ст. 37.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области от 26.09.2019 Косарев В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 37.2 Закона № 74-03 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из содержания постановления следует, что 10.09.2019 в 16 ч. 00 мин. Косарев В.И. складировал бытовой и строительный мусор на придомовой территории <адрес>, чем нарушил ст. 37.2 Закона №74- 03.

06.04.2020 в межрайонную прокуратуру поступила информация руководителя СО по г.Лиски СУ СК РФ по Воронежской области (далее-СО СУ СК) о незаконном привлечении административной комиссией Лискинского муниципального района Воронежской области Косарев В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ст. 37.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Считая вынесенное постановление незаконным, Лискинский межрайонный прокурор Воронежской области обратился в суд с протестом, в котором просил постановление отменить, и производство по делу прекратить.

Прокурор Рощупкина Е.М. в судебном заседании протест поддержала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Косарев В.И. в судебное не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив доводы, содержащиеся в протесте, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленным законом.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях фиксации правонарушений с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ).

Доказательствами, на основании которых Косарев В.И. привлечен к административной ответственности по ст.37.2 Закона №74-03, послужили протокол об административном правонарушении №117/1 от 10.09.2019, акт о непосредственном обнаружении правонарушении от 10.09.2019, в котором указывается о согласии Косаревым В.И. с правонарушением, и фототаблица к протоколу №117/1 от 10.09.2019.

Однако, как следует из содержания показаний Косарева В.И., полученных в ходе предварительного следствия следователем СО СУ СК ФИО6, в 16 ч. 00 мин. данного административного правонарушения он не совершал. В этот период Косарев В.И. находился дома, какие-либо документы, связанные с правонарушением, работниками административной комиссии и иными лицами ему не предъявлялись.

Проведенной проверкой установлено, что протокол об административном правонарушении №117/1 от 10.09.2019 Косаревым В.И. не подписывался. На первой и второй страницах указанного протокола стоит не его роспись. Объяснений Косарев В.И. не мог давать по поводу совершения 10.09.2019 в 16 ч. 00 минут административного правонарушения, так как работники административной комиссии и иные лица к нему не приезжали, какие-либо документы, связанные с правонарушением, им не подписывались. В акте о непосредственном обнаружении правонарушения содержится не его роспись. Указанные факты также подтверждаются заключением специалиста №8 от 02.03.2020 по результатам проведенного сотрудниками УФСБ почерковедческого исследования дела об административном правонарушении №293/19.

Фототаблица к протоколу об административном правонарушении №117/1 от 10.09.2019 не соответствует действительности, поскольку Косарев В.И. в этот период времени не совершал административного правонарушения. При этом данная фотосъемка сделана сотрудниками административной комиссии Лискинского муниципального района в июне 2019 года, когда в отношении Косарева В.И. составлялся протокол № 78/1 от 28.06.2019 за складирование бытового и строительного мусора на придомовой территории <адрес> (административный материал №185/19).

Основаниями для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Косарева В.И. в его отсутствие послужили имеющиеся в деле сведения о его надлежащем извещении в виде повестки с росписью от имени Косарева В.И.

Однако, как установлено в ходе проверки 10.09.2019 сотрудником административной комиссии повестка о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении на 26.09.2019 к 10 часам, Косареву В.И. не вручалась, и ни в каких повестках в этот период времени он не расписывался, что подтверждается его показаниями, полученными следователем СО СУ СК.

По указанным фактам 03.04.2020 СО по г.Лиски СУ СК СУ СК РФ по Воронежской области возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных по ч.1 ст.285, ч.1 ст.303, ч.1 ст. 303, ч.1 ст.303 УК РФ.

В связи с этим постановление административной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области от 26.09.2019 года о привлечении Косарева В.И. к административной ответственности по ст.37.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74 - 03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» подлежит отмене, производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.10, ст. ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии Лискинского муниципального
района Воронежской области от 26.09.2019 о привлечении Косарев В.И. к административной ответственности по ст.37.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-03 «Об административных правонарушениях на территорииВоронежской области» отменить, производство по делу прекратить в
связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.

Судья :