Решение по делу № 2-1/2021 (2-271/2020;) ~ М-239/2020 от 11.11.2020

Дело № 2-1/2021                                                    УИД: 81RS0005-01-2020-000403-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2021 года                                                                                     п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца Исаева А.А.,

представителя ответчика – администрации Гайнского муниципального округа БазуевойД.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску Исаева Александра Анатольевича к администрации Гайнского муниципального округа об отмене решения администрации Гайнского муниципального округа об отказе в выплате денежной компенсации и взыскании денежной компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости,

у с т а н о в и л :

Исаев А.А. обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа об отмене решения администрации Гайнского муниципального округа об отказе в выплате денежной компенсации и взыскании денежной компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка. В обосновании заявленных требований указал, что на территории Гайнского округа был введен режим чрезвычайной ситуации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошло подтопление домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживали его родители и собственником которого он является. В результате паводка был причинен ущерб жилому помещению и его личному имуществу. Комиссией администрации Гайнского муниципального округа материальный ущерб был оценен на сумму <данные изъяты> рублей. Однако ему было отказано в выплате материального ущерба, как пострадавшему от паводка по причине отсутствия регистрации по адресу: <адрес>. Просит отменить решение администрации Гайнского муниципального округа об отказе в выплате и взыскать с ответчика денежную компенсацию в связи с утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Исаев А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил отменить решение администрации Гайнского муниципального округа об отказе в выплате и взыскать с ответчика денежную компенсацию в связи с порчей и утратой имущества в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального округа Базуева Д.Н. в судебном заседании пояснила, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку на основании Постановления Правительства Пермского края №919-П от 10.11.2017 граждане получают право на единовременную финансовую помощь при чрезвычайном ситуации, лишь в случае наличия факта проживания в домовладении, которое подтверждается регистрацией по месту жительства либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания в домовладении. Исаев А.А. зарегистрирован и проживает в <адрес>66.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В связи с обильным таянием снега, повышением уровня рек и подтоплением жилых домов и приусадебных участков постановлением главы администрации Гайнского муниципального округа от 10.05.2020 № 294 с 10.05.2020 года для органов управления и сил Гайнского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введён режим функционирования «чрезвычайная ситуация».

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ (редакция от 3 июля 2016 года) "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определяются постановлением Правительства Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края (ст. 18 Закона Пермского края от 12.03.2007     года № 12-ПК).

Во исполнение указанных нормативных правовых актов постановлением Правительства Пермского края от 10.11.2017 года № 919-п утвержден Порядок оказания гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Пермского края (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 2 вышеуказанного Порядка, граждане, утратившие имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на единовременную финансовую помощь из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50000 рублей на одно домовладение, находящееся в зоне чрезвычайной ситуации, являющееся их местом жительства, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100000 рублей на одно домовладение. К имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), стиральная машина, водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Факт проживания гражданина в домовладении подтверждается регистрацией по месту жительства в домовладении либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания в домовладении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что Исаев А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>66 с ДД.ММ.ГГГГ, при этом является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находилось в границах зон чрезвычайной ситуации и подверглось подтоплению.

Из акта обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом подвергся подтоплению водами реки Весляна. В результате воздействия воды пострадало имущество Исаева А.А. Общий размер ущерба составил <данные изъяты> (л.д. 6-8).

Как следует из уведомления администрации Гайнского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ Исаеву А.А. было отказано в предоставлении единовременной финансовой помощи в виду отсутствия регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является, в том числе факт постоянного проживания истца в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации и полная (частичная) утрата им имущества первой необходимости. Между тем, истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие тот факт, что в спорный период времени истец был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, и что по данному адресу находилось принадлежащее ему имущество первой необходимости, которое было утрачено в связи с паводком.

Согласно сообщению начальника ОУУА и ПДН ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на протяжении 2020 года в доме, расположенном по адресу: <адрес> фактически никто не проживает, окна дома заколочены досками (л.д.34).

Согласно сообщению администрации Гайнского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 (отец истца) числится и проживает по адресу: <адрес>.

Доводы истца в части того, что в спорном жилом помещении проживают его родители в судебном заседании опровергаются вышеперечисленными материалами дела. Кроме того, указанные доводы не имеют значения для рассматриваемого спора.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что истец Исаев А.А. на день введения режима чрезвычайной ситуации не был зарегистрирован и фактически не проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах исковые требования Исаева А.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Исаеву Александру Анатольевичу к администрации Гайнского муниципального округа об отмене решения администрации Гайнского муниципального округа об отказе в выплате денежной компенсации и взыскании денежной компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2021 года.

Председательствующий                                                        О.А. Карташова