Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2018 от 16.05.2018

дело № 12-161/2018 г.

РЕШЕНИЕ

15 июня 2018 года               г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора И.В. Рим на постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 127 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Акиншиной С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 127 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении Акиншиной С.Ю. прекращено за малозначительностью, с освобождением от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

Как следует из указанного постановления, Акиншина С.Ю. с первой половины марта 2018 года по 04 мая 2018 года на придомовой территории ее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль), нарушив абз. 10 п.п. 8.3 ст. 8 «Правила благоустройства и санитарного содержания территории г. Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2017 г. № 21-97 (в ред. от 26.12.2017 г.).

Не согласившись с указанным постановлением заместитель Канского межрайонного прокурора И.В. Рим заявил протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г № 7-2161 «Об административных правонарушениях» от 11 мая 2018 года № 127, вынесенное административной комиссией г. Канска в отношении Акиншиной С.Ю., а дело направить на новое рассмотрение, поскольку состав вмененного правонарушения Акиншиной С.Ю. является формальным и не требует наступления общественно-опасных последствий, вывод комиссии о неумышленном характере противоправного деяния Акиншиной С.Ю. не соответствует фактически установленным обстоятельствам, она должна нести административную ответственность, в связи с тем, что добровольное устранение вреда лицом, совершившим административное правонарушение, является лишь смягчающим обстоятельством и не должно расцениваться, как основание для прекращения дела, в связи с малозначительностью, а размещение на прилегающей территории строительного материала, твердого топлива может повлечь распространение пожаров, что нарушает права жителей г. Канска на пожарную безопасность.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позякин В.С., после исследования материалов дела, основания протеста изменил, просил отменить постановление административной комиссии г. Канска от 11 мая 2018 года № 127, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Акиньшиной С.Ю. состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии г. Канска не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании Акиньшина С.Ю. с доводами принесенного протеста не согласилась, указав, что отходы лесопиления находились около ее дома не более недели, после чего были распилены на дрова и складированы на территории ее земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 10 ст. 8.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Канск, утв. решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017г. №21-97, собственники (наниматели) индивидуальных жилых домов (земельных участков), а в случае их отсутствия граждане, постоянно проживающие в таких домах, обязаны не допускать складирование на прилегающей территории строительных материалов сроком более одного месяца, твердого топлива, минеральных и органических удобрений сроком более семи дней.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 03.05.2018 года Акиншина С.Ю. с первой половины марта 2018 года по 04 мая 2018 года на придомовой территории ее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует отходы лесопиления (горбыль), при этом протокол составлен 03 мая 2018 года.

Вместе с тем, из содержания постановления административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 127 следует, что Акиншина С.Ю. с первой половины марта 2018 года по 04 мая 2018 года на придомовой территории ее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль).

Согласно объяснений Акиншиной С.Ю. от 21.03.2018 года следует, что ей неделю назад привезли дрова.

При этом, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении не установлены цели складирования на прилегающей территории пиломатериала, как строительного материала либо в виде твердого топлива, кроме того, нет доказательств периода складирования отходов лесопиления, а установлено лишь, что указанный пиломатериал находился на ее придомовой территории по состоянию 21.03.2018 года. При этом при повторной проверке 03.05.2018 года указанный пиломатериал отсутствовал.

В представленном деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о конкретном периоде складирования на придомовой территории отходов лесопиления, также не установлено с какой целью осуществлялось хранение лесоматериалов, как строительных, либо в качестве твердого топлива. Доказательства по делу об административном правонарушении, содержащие сведения о дате и сроке складирования отсутствуют.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе должно быть надлежащим образом указано объективная сторона правонарушения, время и место совершения правонарушения.

Учитывая то, что административным органом не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не установлены признаки состава административного правонарушения, то постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 127 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 127 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Акиншиной С.Ю. – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья      С.В. Окладников