Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2019 ~ М-165/2019 от 05.04.2019

УИД: 24RS0036-01-2018-000234-41

дело № 2-253/2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашовой О.А.                        с участием:

процессуального истца - помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

истца Сапеевой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в интересах Сапеевой И.Н. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мотыгинская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. обратился в суд с иском в интересах Сапеевой И.Н. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения (КГБУЗ) «Мотыгинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с апреля по август 2018 года в размере 9383 руб. 25 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению работников КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» о получении заработной платы ниже минимального размера оплаты труда была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Сапеева И.Н. работает в качестве сторожа поликлиники в КГБУЗ «Мотыгинская ЦРБ», начисления по заработной плате с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу с апреля 2018 г. составляют: за апрель 2018 г. - 16555 руб., май 2018 г. - 16555 руб., июнь 2018г. - 40932 руб. 32 коп., июль 2018 г. - 836 руб. 11 коп., август 2018 г. - 7497 руб. 73 коп.

Таким образом, заработная плата Сайпеевой Н.Н. составляет менее 20093 руб. 40 коп. с апреля 2018 г. по август 2018 г. с учетом НДФЛ, то есть начислена ниже минимального размера оплаты труда, недоначисленная заработная плата составляет 9383 руб. 25 коп.

В судебном заседании истец Сайпеева И.Н. и процессуальный истец – помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р., исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - КГБУЗ «Мотыгинская районная больница в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317ТКРФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. № 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п по делу «О проверке конституционности положений статей 129, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч. 1, ч.2, ч. 3 ч. 4 и ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ» устанавливается, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнении конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Судом установлено, что Сайпеева И.Н., принята на работу в качестве сторожа поликлиники КГБУЗ «Мотыгинская РБ» на основании приказа № 41-1 от 22.03.2005.

На основании приказа № 426-1 от 21.12.2018 Сайпеева И.Н. уволена (сокращение численности или штата работников).

Согласно справки о размере недоначисленной заработной платы и расчетных листов с апреля по август 2018 года включительно размер заработной платы по основной должности без учета районного коэффициента и северной надбавки составляла менее минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (изм. ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ) с 01 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы в месяц с января 2018 года по апрель 2018 года не может быть менее (9 489 руб. х 1,8 = 17 080 руб.).

Также законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (с изм. ФЗ от 07.03.2018 № 41-ФЗ) с 1.05.2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рубля в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может быть менее (11 163руб. х 1,8 = 20 093 руб. 40 коп.) с мая 2018 года.

Начисления ежемесячной заработной платы истицы с апреля по августа 2018 года включительно составили менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

С учетом изложенного взысканию с ответчика КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» в пользу истца подлежит недоначисленная заработная плата с апреля 2018 г. по август 2018 г. включительно в размере 9383 руб. 25 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика КГБУЗ «Мотыгинская районная больница» госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А., удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мотыгинская районная больница» в пользу Сайпеевой И.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с апреля по август 2018 года включительно в размере 9383 (девять тысяч триста восемьдесят три) рубля 25 (двадцать пять) копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мотыгинская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                        судья И.М. Василькова