Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2014 ~ М-204/2014 от 30.05.2014

Дело № 2-235/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 года г.Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Е.В.Ведениной, при секретаре В.Ю.Поповой, с участием прокурора Колованова И.В., представителя ответчика Тюляндина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ферапонтовское об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района, в котором просит обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную в границах населенного пункта д. Устье Кирилловского муниципального района. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кирилловского района, было установлено, что на территории сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района не обеспечена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В частности, размещение бытовых отходов и мусора осуществлялось населением на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта д. Устье. Указанное место размещения отходов является несанкционированным, в государственный реестр объектов размещения отходов не включено. Меры к ликвидации указанной свалки ответчиком в полном объеме не принимались. Неисполнение администрацией Ферапонтовского сельского поселения своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов приводит к загрязнению окружающей среды созданию антисанитарных условий, способствующих распространению заболеваний и нарушению прав граждан.

В судебном заседании прокурор Кирилловского района Колованов И.В. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что необходимая документация подготовлена, свалка будет ликвидирована в ближайшее время.

Проверив материалы дела, суд пришел к выводу, что уточненные природоохранным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Порядок сбора отходов на территории поселений определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Как установлено судом, администрация сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района должным образом не исполняет обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что привело к возникновению свалки в границах населенного пункта д. Устье Кирилловского муниципального района.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории, фототаблицей, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий и населенных мест» организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

Однако администрацией сельского поселения Ферапонтовское допущены нарушения требований природоохранного и санитарного законодательства. В придорожной полосе подъезда к д. Устье Ферапонтовского сельского поселения территория в 30 кв.м захламлена отходами (бытовым мусором). Объем несанкционированных отходов – 5 куб.м., что создает реальную угрозу создания неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, загрязнению атмосферы, засорения территории, истощения и деградации почвы, так как неконтролируемое размещение отходов создает условия для свободного доступа на свалку животных, несанкционированных поджогов мусора, а отсутствие исследований земельного участка может привести к загрязнению грунтовых (подземных) вод.

На основании ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Таким образом, нарушения природоохранного и санитарного законодательства, допускаемые ответчиком, прямо затрагивают интересы неопределенного круга лиц, так как создают угрозу причинения вреда здоровью людей, окружающей природной среде и среде обитания, в связи с чем, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ферапонтовское об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную в границах населенного пункта д. Устье Кирилловского муниципального района Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Веденина

Копия верна.

Судья: Е.В.Веденина