Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3670/2012 ~ М-3036/2012 от 06.07.2012

Дело № 2 – 3670/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боржемского ФИО9 к Министерству обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, ФИО3 и ФИО4 В обоснование исковых требований указал, что ему (истцу) в период прохождения военной службы по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации, на основании Распоряжения заместителя Главы администрации Щелковского района от 01.08.2000 года № 684 – р., Министерством Обороны России в лице Чкаловской КЭЧ района, была предоставлена служебная трехкомнатная квартира, площадью 83, 68 кв.м., расположенная по вышеуказанному адресу. Истцу был выдан ордер № от 05.02.2001 года, куда были вписаны члены семьи истца. 12.04.2004 года истец был уволен с военной службы в запас по ст. 51, п.1, п/п «б» (по истечении срока контракта о прохождении военной службы), с выслугой – 20 лет. На основании этого, он был исключен из списков личного состава воинской части с 06.05.2004 года. Дополнительно указал, что с момента заселения и до настоящего времени он проживает с семьей в спорном жилом помещении. В соответствии с Решением начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ – заместителя Министра обороны РФ от 05.09.2009 года № 147/331/56427 Боржемский А.Н., был включен в списки военнослужащих ВВС, изъявивших желание повторно заселиться в занимаемые жилые помещения по договорам социального найма. Согласно выписки из Протокола № от 29.01.2010 года, заседания жилищной комиссии в/ч 15565, было рассмотрено заявление Боржемского А.Н. о постановке на квартирный учет, бывшего военнослужащего войсковой части 21215, по в/ч 15565, в соответствии с решением ГК ВВС РФ № от 28.01.10 года. Решением жилищной комиссии войсковой части 15565 от 29.01.2010 года, истец был включен в список очередников на получение жилых помещений для постоянного проживания. Спорная квартира была предоставлена истцу с членами семьи к повторному заселению по договору социального найма, с последующим исключением из списков очередников Министерства обороны РФ. Для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение истцом был собран необходимый пакет документов, который был направлен в Министерство обороны РФ, между тем истцу было отказано в заключение договора социального найма на спорную квартиру, разъяснено, что общая площадь жилого помещения превышает допустимую норму на 2,68 кв.м. и предложено компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения превышающего норму. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права на заключение договора социального найма жилого помещения. Просит удовлетворить заявление, признать решение об отказе в заключении с ним договора социального найма жилого помещения незаконным и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи – супругу и двух сыновей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (копия в материалах дела) Рузавина А.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 41-43), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, как и возражений относительно иска, суду не представил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу в период прохождения военной службы по контракту в Министерстве обороны РФ, на основании Распоряжения заместителя Главы администрации Щелковского района от 01.08.2000 года № 684 – р., Министерством Обороны России в лице Чкаловской КЭЧ района, была предоставлена служебная трехкомнатная квартира, площадью 83, 68 кв.м., расположенная по указанному выше адресу.

Истцу был выдан ордер № от 05.02.2001 года, куда были вписаны члены семьи истца – ФИО2, ФИО8 ФИО10. и ФИО11 (л.д. 8, 9).

По указанному адресу истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы с 2003 года и проживают по настоящее время (л.д. 11, 12).

Как следует из материалов дела спорное жилое помещение находилось в оперативном управлении ФГУ «Чкаловская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность ЗАТО Звездный городок не передавалось, т.к. относится к специализированному жилищному фонду, являясь служебным, числится в реестре Территориального Управления Росимущества по Московской области (л.д. 6-9, 11-12, 26-28, 34-35).

В соответствии с Решением начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ – заместителя Министра обороны РФ от 05.09.2009 года № № Боржемский А.Н., был включен в списки военнослужащих ВВС, изъявивших желание повторно заселиться в занимаемые жилые помещения по договорам социального найма (л.д. 6-7).

Согласно пояснениям истца, решением жилищной комиссии войсковой части 15565 от 29.01.2010 года, он был включен в список очередников на получение жилых помещений для постоянного проживания. Ему и членам его семьи была предоставлена спорная квартира к повторному заселению по договору социального найма, с последующим исключением из списков очередников Министерства обороны РФ (л.д. 16,17).

В судебном заседании представитель истца пояснил суду, что истец желает заключить договор социального найма спорного жилого помещения, между тем ответчиком было отказано в заключение договора социального найма на спорную квартиру, разъяснено, что общая площадь жилого помещения превышает допустимую норму на 2,68 кв.м. и предложено компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения превышающего норму (л.д. 10).

Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

Как было указано выше, основанием для вселения истца в квартиру послужил ордер, выданный 05 февраля 2001 года, Чкаловской КЭЧ района. Статус «служебная» указанной квартире был определен распоряжением Заместителя Главы администрации Щелковского района Московской области № № от 01.08.2000 года, что усматривается из записи, произведенной на ордере (л.д. 8).

Суд считает, что требования истца обоснованны, поскольку 05 сентября 2009 года начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителем Министерства обороны Российской Федерации было принято решение за № о заключении с военнослужащими и гражданами, ранее проходившими военную службу и проживающими в служебных квартирах Звездного городка Щелковского района Московской области, договоров социального найма жилых помещений.

Вышеуказанным сообщением ВрИО начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от 13 октября 2009 года № и от 13 октября 2009 года № фактически разъяснено, что такие договора социального найма предписано заключать соответствующей КЭЧ района с гражданами, проживающими в служебных квартирах, согласно утвержденного в Министерстве обороны РФ списка нанимателей (военнослужащих) и членов их семей, изъявивших желание проживать в занимаемых жилых помещениях по договору социального найма (л.д. 16, 17).

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что принятое решение об изменении статуса жилого помещения и заключении на него договора социального найма, повлекло изменение статуса, проживающего в нем истца и членов его семьи.

При таких обстоятельствах, суд признает возможность заключения с истцом и членами его семьи договора социального найма занимаемого жилого помещения без учета правила о норме предоставления жилья, так как из материалов дела также следует, что истец состоит на жилищном учете в войсковой части 15565, решением жилищной комиссии части принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с возможностью занятия квартиры, где он проживает, по договору социального найма. Названное решение начальника расквартирования и обустройства Министерства Обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации о заключении с Боржемским А.Н. договора социального найма жилого помещения принято в отношении истца как состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом способ улучшения жилищных условий Боржемского А.Н. и совместно проживающих с ним членов его семьи избран совместно Министерством обороны РФ и истцом путем не предоставления Боржемскому А.Н. и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого, а через изменение статуса жилого помещения, в котором проживает истец и члены его семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение о применении к возникшим правоотношениям правила о норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, является необоснованным.

Кроме того, как следует из оспариваемого решения оно принято в соответствии со ст. 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих», где военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и членам его семьи предоставляются жилые помещения по договору социального найма из расчета 18 кв.м., общей площади на одного члена семьи, с возможностью превышения нормы предоставления жилой площади по договору социального найма на 9 кв.м., общей площади жилья в общей сложности.

Указанный порядок действует с 1 января 2009 года и распространяется, в том числе, на военнослужащих, уволенных с военной службы, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Между тем, в 2001 году Боржемскому А.Н. и членам его семьи (всего 4 человека) была предоставлена спорная квартира с соблюдением правила о норме жилой площади 12 кв.м. на одного человека, что соответствовало действующей на тот момент ст. 38 ЖК РСФСР.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Боржемского ФИО12 к Министерству обороны РФ – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об отказе в заключении с Боржемским ФИО13 договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство обороны РФ заключить с Боржемским ФИО14 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов