Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2013 ~ М-112/2013 от 28.05.2013

Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2013года                                                                        г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре судебного заседания Репа П.В., с участием заявителя прапорщика Захарова К.А., представителя органа военного управления Герасимовой Т.В., рассмотрев заявление прапорщика войсковой части 21350-15 Захарова К.А. об оспаривании действий (решений) начальника ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород, связанных с отказом в заключении типового договора найма служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прапорщик Захаров К.А. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных в судебном заседании требований просил признать незаконными действия (решения) начальника ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород, связанные с отказом в заключении типового договора найма служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, обязав указанное должностное лицо заключить с ним типовой договор найма служебного жилого помещения по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В судебном заседании заявитель подтвердил свои требования и пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 21350-15, первый контракт им был заключен после 1998 года, последний контракт заключил с МО РФ 11 мая 2010 года, сроком на 3 года, календарная выслуга военной службы составляет 16 лет. Решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 23 января 2013 года на начальника ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород была возложена обязанность по предоставлении ему (Захарову К.А.) служебного жилого помещения общей площадью 60,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - по договору служебного найма. После вступления в силу решения суда начальник Новгородского отделения «Запрегионжильё» выразил готовность заключить с ним договор служебного найма, однако в пункте 6 договора указал, что жилое помещение ему будет предоставлено «без права регистрации по месту жительства».

По мнению заявителя, указание в договоре «без права регистрации по месту жительства», влечет за собой ограничение прав его семьи на получение медицинской помощи, образование детей, получение социальных выплат и других гарантий. Кроме этого, в настоящее в время он зарегистрирован и проживает совместно с семьей в служебной однокомнатной квартире, общей площадью 30,8 кв.м., которую ему необходимо сдать для последующего распределения другим лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Начальник ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя и пояснила, что договор найма служебного жилого помещения, содержащий пункт 6, согласно которому жилое помещение предоставляется «без права регистрации по месту жительства», выдается военнослужащим с 01 января 2012 года и является утвержденной формой ДЖО МО РФ и подлежит исполнению всеми подчиненными территориальными отделениями.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как видно из решения Великоновгородского гарнизонного военного суда от 23 января 2013 года, суд обязал начальника ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород предоставить прапорщику Захарову К.А., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, служебное жилое помещение общей площадью 60,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - по договору служебного найма.

Из имеющихся в деле писем начальника ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород усматривается, во исполнение решения суда, Захарову К.А. было предложено подписать договор служебного найма на указанную квартиру, однако в «без права регистрации по месту жительства».

Оценивая обстоятельства о правомерности указания начальником отделения в договоре найма служебного жилого помещения в качестве условий «без права регистрации по месту жительства», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» и «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», введенной в действие приказом МО РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года - военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утверждена форма типового договора найма служебного жилого помещения.

При этом из содержания утвержденного типового договора не усматривается какого-либо запрета в регистрации граждан, проживающих в служебном жилом помещении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что включение начальником ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород в содержании договора найма служебного жилого помещения в качестве условий - «без права регистрации по месту жительства», не основано на законе, в связи с чем, требования заявителя о заключении с ним типового договор найма служебного жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Захарова К.А. об оспаривании действий (решений) начальника ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород, связанных с отказом в заключении типового договора найма служебного жилого помещения - удовлетворить.

Признать незаконными действия (решения) начальника ФГКУ «Запрегионжильё» территориальное отделение в Новгородской области - г.Великий Новгород, связанные с отказом Захарову К.А. в заключении типового договора найма служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, обязав указанное должностное лицо заключить с Захаровым К.А. типовой договор найма служебного жилого помещения по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- С.В. Даков