Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1399/2016 ~ М-1436/2016 от 21.07.2016

Гр. дело № 2-1399/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2016 года             г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Федосеевой А.С.

с участием помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Семеновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоинновация» об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кировска Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоинновация» (далее – ООО «Энергоинновация») об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о социальном страховании установлено, что ответчик является плательщиком страховых взносов и в соответствии с требованиями действующего законодательства обязан в установленный законом срок представлять в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения персонифицированного учета. Вместе с тем, ООО «Энергоинновация» свою обязанность не выполнило и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года, сведения персонифицированного учета за 4 квартал 2015 года (раздел 6 по форме РСВ-1), а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировске в установленный срок (до 15 февраля 2016 года и до 15 мая 2016 года соответственно) не представило. Просит суд обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировске индивидуальные сведения о застрахованных лицах за указанные отчетные периоды, предусмотренные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировске в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования, заявленные прокурором г. Кировска, поддерживает в полном объеме, поскольку на день рассмотрения дела в суде сведения персонифицированного учета ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель ответчика - ООО «Энергоинновация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, однако судебная повестка возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения», предложение суда представить возражения по заявленным требованиям ответчик оставил без внимания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 20-25), сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.

Поскольку судом были предприняты меры по извещению ответчика по месту нахождения общества, оно считается надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом. Помощник прокурора против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства возражений не имеет.

Выслушав пояснения помощника прокурора города Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, является создание для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пункта 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы);

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы);

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь предоставляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 года № 2п.

Страхователь предоставляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателями в установленный законом срок имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан.

Из смысла части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года, наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения страховой пенсии по старости.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения.

Непредставление указанных сведений ответчиком влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органов пенсионного обеспечения во включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.

Таким образом, приведенные правовые нормы возлагают на страхователей обязанность в установленные сроки предоставлять в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме РСВ-1.

Как было установлено в судебном заседании ООО «Энергоинновация» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ..., является действующим юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кировске ..., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно акту от ..., по результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Кировска на основании обращения УПФ РФ в г. Кировске установлено, что ООО «Энергоинновация», являясь страхователем, в установленный срок не представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года, сведения персонифицированного учета за 4 квартал 2015 года (раздел 6 по форме РСВ-1) (срок предоставления истек 15 февраля 2016 года) и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года (срок предоставления истек 15 мая 2016 года).

До настоящего времени сведения о застрахованных лицах ООО «Энергоинновация» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске не представило, доказательств обратного в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса ответчиком не представлено и судом не установлено.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая факт неисполнения ответчиком до настоящего времени возложенной на него законом обязанности по представлению страховщику в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, а также отсутствие со стороны ответчика возражений по предъявленному иску, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а предложенный срок для исполнения - разумным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина (размер которой в данном случае составляет ... рублей), от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоинновация» в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за четвертый квартал 2015 года (форма РСВ-1); сведения персонифицированного учета за четвертый квартал 2015 года (раздел 6 по форме РСВ-1) и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2016 года (форма РСВ-1).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоинновация» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Ответчик ООО «Энергоинновация», представитель которого не присутствовал в судебном заседании, вправе подать в Кировский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                       С.Н. Кулыгина