Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2670/2015 ~ М-2576/2015 от 27.08.2015

    2-2670/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2015 года                                                        г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сильвоник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

В к Администрации города Свободного и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного Амурской области о признании сделки недействительной,

                                        у с т а н о в и л:

В обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного о признании сделки по договору от -- о безвозмездной передачи жилого дома с кадастровым номером -- и земельного участка с кадастровым номером --, расположенных по адресу: --, недействительной.

Свои требования истец мотивировал следующим.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от -- В являлась собственником жилого --, общей площадью 26,1 кв.м., расположенные по адресу: --.

В соответствии со справкой -- от -- выданной отделом по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации г. Свободного земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: РФ, -- правильно считать: : РФ, --.

-- В получила свидетельство о праве собственности на землю -- на земельный участок площадью 231 кв.м.,

В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок от -- -- вышеназванный земельный участок расположенный по адресу: -- имеет кадастровый --.

В соответствии с кадастровым паспортом жилой дом, расположенный по адресу: -- имеет кадастровый --.

В 2013г. жилой дом и земельный участок, принадлежащие истцу, попали в зону подтопления.

В соответствии с Актом обследования помещения и заключением межведомственной комиссии -- от -- данный жилой дом был признан непригодным для проживания.

Жилое помещение пострадало в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в период с 5 по --.

В соответствии со свидетельством -- от -- истцу и членам ее семьи предоставлена мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение другого жилого помещения.

Согласно постановлению -- от 28.10.2013г. -- «Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013г. на территории --, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья» для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения истцу необходимо было передать в муниципальную собственность жилой дом и земельный участок, утраченный в результате наводнения.

Руководствуясь данным постановлением и желая получить полагающуюся социальную выплату на приобретение жилья, истец заключил с Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного договор от -- безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность г. Свободного.

Данный договор был зарегистрирован в Свободненском отделе Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Таким образом, сделка была совершена и обязательства сторон были выполнены в полном объеме.

В июле 2015г. истец узнала, что на основании Определения Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2014г. были признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу определения п.2 раздела 2 в части слов «на территории Амурской области», подпункт «3» пункта 4 раздела 2, пункт II    раздела 2, абзац третий подпункта А пункта 15 раздела 2, абзац 2 подпункта Б пункта 15 раздела 2, абзац 2 подпункта В пункта 15 раздела 2, подпункт Е пункта 16 раздела 2, пункт 191 раздела 2, подпункт 3 пункта 2 раздела 3, пункт 21 раздела 3, пункт 16 раздела 3, приложение № 2, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 28.10.2013 № 520.

Таким образом, Верховный Суд РФ постановил, что передача в муниципальную собственность утраченного в результате наводнения жилья и земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, как условие для получения социальной помощи, незаконна.

Ввиду того, что в действующем законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность расторжения зарегистрированных сделок с недвижимым имуществом по обоюдному согласию, единственным возможным путем для защиты имущественных прав истца восстановления первоначального положения сторон по договору, является признание недействительной сделки в судебном порядке.

Истец Г в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения материалов дела надлежаще извещена, причины неявки не известны, ходатайствовала о рассмотрении материалов дела в её отсутствие.

Представитель истца В – А в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Свободного в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно ходатайства просили рассмотрение дела провести в отсутствие своего представителя.

Представитель УИМИЗ администрации города Свободного – З, действующий на основании доверенности № б/н от --, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свободненский отдел в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно ходатайства, просит рассмотреть материалы дела в его отсутствие. Кроме того решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение суда о признании сделки недействительной, которым применены последствия ее недействительности, является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Из материалов дела усматривается, что В признана пострадавшей от наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, в период ЧС истец проживала в принадлежащем ей доме, расположенном по адресу: --. Жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежали истцу на праве собственности.

Из договора о безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от --, заключенного между А действующего по доверенности за В и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного, следует, что сделка по передаче имущества не основана на добровольном волеизъявлении истца, а заключена во исполнение постановления Правительства Амурской области от 06 сентября 2013 года № 413. В соответствии с п.1 данного договора В безвозмездно передала, а УИМИЗ безвозмездно приняло в собственность муниципального образования «город Свободный» следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, общая площадь 231 кв. м., с кадастровым номером --, расположенный по адресу: -- расположенный на нем жилой дом, общей площадью 26,1 кв.м.

Данный договор прошел государственную регистрацию и зарегистрирован --. Истец вынуждена заключить указанный договор, иначе ей не предоставили бы меры социальной поддержки, как пострадавшему от наводнения.

На момент заключения договора между сторонами, действовало постановление Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520, которым утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (наводнения). Из правил следует, что одним из условий предоставления и получения, указанных мер поддержки, является безвозмездная передача в муниципальную собственность утраченного жилья (земельного участка).

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2014 года N 59-АПГ14-4 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу настоящего определения следующие нормы Правил, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520, согласно которых для получения социальной выплаты совместно с заявлением представляется, в том числе письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования В подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования В к Администрации города Свободного и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного Амурской области о признании сделки недействительной, удовлетворить.

Признать договор безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от --, расположенных по адресу: --, заключенный между В и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного Амурской области, недействительным.

    Признать за В право собственности на жилой дом, площадью 26,1 кв.м., расположенный по адресу: --.

     Признать за В право собственности на земельный участок, площадью 231 кв.м., кадастровый --, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: -- городе --.

Признать за В право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый --, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: -- городе --.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                            Н.В. Гордельянова