Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2021 ~ М-471/2021 от 29.04.2021

Копия

УИД:66RS0029-01-2021-000674-14

Дело №2-616/2021

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 года г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело               № 2-616/2021 по искуФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о взыскании неуплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) о взыскании неуплаченной пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.07.2019 г., она обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2. 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». 16.07.2019 г. ответчик принял решение № 906926/19, которым отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости по причине не соответствия величины индивидуального пенсионного коэффициента. С решением она не согласна и считает, что ИПК при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости составлял более 16.2. Ответчиком не были приняты в расчет периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г.         № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.06.2011 г. по 04.05.2016 г.. У истца была мать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти 04.05.2016 г. ей было почти 85 лет. В виду наличия в фамилии истца мягкого знака ответчик юридически предположил, что она и мать не являются близкими родственниками и не стал начислять коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода с 29.06.2011 г. по 04.05.2016 г. в размере 8,725 = 1,8 * 4 + (1,8 / 12 * 10 месяцев) + (1,8/360* 5 дней). Решением Богдановичского городского суда Свердловской области по делу № 2-724/2020 заявление ее удовлетворено. Установлен факт родственных отношений между ФИО3 ФИО7 и ФИО2 дочь и мать. Решение ступило в законную силу. Истцом было направлено в адрес ответчика указанное решение Богдановичского городского суда Свердловской области. Решением № 54268/21 от 25.01.2021г. ответчиком включен в индивидуальный лицевой счет сведенья об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж на основании предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 6 044 руб. 48 коп.

Просит обязать ответчика выплатить истцу всю неуплаченную пенсию за период с 03.07.2019 г. по 25.01.2021 г..

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) ФИО5, в судебном заседании просила в иске отказать.

Заслушав стороны, огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ) в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

В силу положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ, с 01.01.2019 г. страховая пенсия по старости назначалась при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2, с 01.01.2020 г. страховая пенсия по старости назначалась при наличии 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18.6, с 01.01.2021 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.0.

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статей 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ № 1455) с 01.07.2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом по смыслу Указа № 1455, под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

По смыслу статьи 7 Закона № 167-ФЗ к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 г.         № 343, определен порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Согласно подпункта «д» пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Исходя из содержания приведенной нормы Указа № 1455 право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Под нетрудоспособными совершеннолетними лицами следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, И, III группы а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего по 31.12.2014 г.), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ (действующего с 01.01.2015 г.) в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.

Истец является получателем пенсии с 02.02.2021 г. Страховая пенсия истцу исчислена в соответствии с требованиями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления от 16.07.2019 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет      ФИО2 с 29.06.2011 г. по 04.05.2016 г. Управлением был включен истцу в страховой стаж, как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, на основании заявления от 21.01.2021 г. в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ решением от 25.01.2021 г.

Реализация права на назначение пенсии, в том числе и включение периода ухода осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, зависит от волеизъявления гражданина, выраженного путем представления соответствующего заявления установленной формы. С заявлением о включении в стаж периода ухода за ФИО2 с 29.06.2011 г. по 20.01.2021 г. истец в Управление не обращалась, решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении о включении в стаж данного периода ухода истцом ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет ФИО2 Управлением не принималось.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО2 ссылается на наличие оснований для включения в её страховой стаж спорных периодов, представляющих собой периоды осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан доказать как сам факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж.

На основании изложенного, суд не находит оснований для перерасчета пенсии ФИО3 в сторону увеличения и возложении обязанности на Управление пенсионного фонда в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) выплатить недополученную сумму.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о взыскании неуплаченной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                              Н.В. Сейдяшева