Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1637/2017 ~ М-571/2017 от 10.03.2017

Дело № 2-1637-2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года               п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ежелевой Е.А., при секретаре Витковской Н.А., с участием представителя истца Хубутдиновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силуянова Андрея Валерьевича к Администрации Губернатора Красноярского края, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком и демонтировать воздушную линию электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Силуянов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Губернатора Красноярского края, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № площадью 1113 кв.м. и № площадью 1137 кв.м. путем демонтажа и выноса (переноса) за пределы указанных земельных участков воздушной линии электропередач и опорного столба Подстанции 110/10 кВ «Содружество», установленного на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 152-153).

В обоснование иска указано, что Силуянов А.В. на основании договора купли-продажи является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1113 кв.м. и № площадью 1137 кв.м., расположенных на территории Емельяновского района, Солонцовский сельсовет, земельный массив СПК «Солонцы», северо-западная часть кадастрового квартала №, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства; в связи со строительством объекта – ПС 110/10кВ на земельном участке с кадастровым номером № располагается анкерный столб, линия электропередач проходит над земельными участками с кадастровыми номерами №; в этой связи оба участка попадают в охранную зону ЛЭП ВЛ 110 кВ и линий электропередач, что влечет невозможность для Силуянова А.В. без письменного разрешения сетевой организации осуществлять целевое использование данных участков – осуществлять строительство жилого дома, гаража, устанавливать капитальный забор и иное ограждение, складировать и размещать хранилища любых материалов; помимо этого, нахождение опоры линии электропередач в границах земельного участка с кадастровым номером № и прохождение линии электропередач над земельными участками с кадастровыми номерами №, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью, имуществу Силуянова А.В.; земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности, под строительство ЛЭП не оформлялись и ответчикам не предоставлялись; строительство же ЛЭП не допускается без предоставления в установленном порядке земельного участка и получения разрешения на ее строительство; постановление администрации Емельяновского района № 1201 от 16 июля 2013 года в части установления публичного сервитута на вышеуказанных земельных участках решением Емельяновского районного суда от 23 ноября 2016 года признано недействующим со дня принятия (л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель истца Хубутдинова Н.Н. иск и изложенные в нем доводы поддержала.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, Силуянов А.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1113 кв.м. и № площадью 1137 кв.м., расположенных на территории Емельяновского района, Солонцовский сельсовет, земельный массив СПК «Солонцы», северо-западная часть кадастрового квартала №, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства; право собственности на оба участка зарегистрировано 17 октября 2012 года (л.д. 19-24); согласно заключению кадастрового инженера от 27 мая 2015 года на земельном участке с кадастровым номером № расположен анкерный столб ВЛЭП (л.д. 25-26).

Из письменных возражений представителя Администрации Губернатора Красноярского края Сирота И.А. от 12 мая 2017 года следует, что данный ответчик иск не признает, полагает, что истцом не доказан факт нахождения линии электропередач в государственной собственности Красноярского края (л.д. 35-36).

Из письменных возражений Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 04 июля 2017 года следует, что данный ответчик иск не признает, ссылаясь на то, что в Реестре государственной собственности числятся: сооружение – Площадка подстанции 110/10 кВ «Содружество», площадью застройки 4157 кв.м. с кадастровым номером №, сооружение – питающая линия электропередач 110 кВ, протяженностью 16110 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано 23 апреля 2015 года за Красноярским краем; при этом основанием для регистрации послужило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30 декабря 2014 года № RU 2411307-295 и постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 декабря 2011 года № 4084 «О предоставлении КГКУ «УКС» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, мкр. Северный; помимо этого, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 апреля 2015 года на основании вышеуказанного постановления в ЕГРП была сделана запись регистрации № 24-24/010-24/001/026/2015-9287/1 о праве собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства ПС 110/10 кВ, общей площадью 22 501 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>; таким образом, вышеуказанные сооружения были построены в соответствии с проектной документацией и нормами действующего законодательства, регулирующими правоотношения в области градостроительства и землепользования, в связи с чем оснований для демонтажа и выноса (переноса) за пределы земельных участков истца воздушной линии электропередач и опорного столба Подстанция 110/10 кВ «Содружество» не имеется (л.д. 45-46).

Согласно выписке из Реестра государственной собственности Красноярского края от 04 июля 2017 года сооружение – Площадка подстанции 110/10 кВ «Содружество», площадью застройки 4157 кв.м. с кадастровым номером № и сооружение – Питающая линия электропередач 110 кВ, протяженностью 16110 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в собственности Красноярского края, правообладателем указана Государственная казна Красноярского края (л.д. 47, 48).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 23 апреля 2015 года право собственности Красноярского края на вышеназванные объекты зарегистрировано 23 апреля 2015 года; основанием регистрации являлись Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30 декабря 2014 года RU 2411307-295, выданное администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края и постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 декабря 2011 года № 4084 (л.д. 49, 50, 52-53).

Согласно выпискам из ЕГРН от 4 октября 2017 года спорные сооружения находятся в аренде у акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» на основании договора аренды муниципального имущества от 05 сентября 2016 года; земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» на основании договора аренды от 28 декабря 2016 года (л.д. 118-124).

Из письменных возражений акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» от 10 октября 2017 года следует, что данное третье лицо возражает против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что АО «КрасЭКо» является арендатором спорных объектов на основании договора аренды от 05 сентября 2016 года, заключенного с ГПКК «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы»; в соответствии с условиями данного договора АО «КрсЭКо» передано во владение и пользование следующее имущество – Подстанция 110/10 кВ «Содружество» (Новоленд) с питающими линиями электропередач 110 кВ; согласно приложению № 2 к указанному договору «Акт приема-передачи» в составе переданного имущества спорный столб отсутствует; более того, местоположение переданного АО «КрасЭКо» в аренду объекта (Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, мкр. Северный, участок № 2, стр. 1) не совпадает с местоположением опорного столба, указанного в исковом заявлении; помимо этого, воздушные линии электропередачи никаким образом не нарушают права истца на владение и пользование земельным участком, находятся не на частной территории истца, является социально-значимыми для обслуживания населения п.г.т. Емельяново, следовательно, не могут быть демонтированы (л.д. 127).

Из договора аренды муниципального имущества от 05 сентября 2016 года, заключенного между ГПКК «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» и АО «КрсЭКо», видно, что во временное владение и пользование АО «КрсЭКо», было передано несколько объектов, образующих недвижимое имущество – Подстанцию 110/10 кВ «Содружество» (Новалэнд) с питающими линиями электропередач 110 кВ, расположенные по адресу: <адрес> согласно перечню данных объектов такой объект как опорный столб в нем отсутствует (л.д. 140-143).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 апреля 2015 года земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства ПС 110/10 кВ, общей площадью 22 501 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, также зарегистрирован на праве собственности за Красноярским краем 23 апреля 2015 года (л.д. 51).

Согласно постановлению администрации Емельяновского района от 23 декабря 2011 года № 4084 ранее земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (л.д. 54).

Согласно кадастровым делам земельные участки с кадастровыми номерами № образованы были в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Солонцовский сельсовет, земельный массив СПК «Солонцы», северо-западная часть кадастрового квартала №, на основании межевых планов, подготовленных ООО «Геосервис» от 27 июня 2012 года, и поставлены на кадастровый учет 18 июля 2012 года (л.д. 79-91); земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Солонцовский сельсовет, земельный массив СПК «Солонцы», северо-западная часть кадастрового квартала №, в части, необходимой для установления сервитута, образован был на основании межевого плана, подготовленного по заказу КГКУ «Управление капитального строительства» ООО «Гарант» от 19 июля 2013 года; изменения в сведения о данном земельном участке внесены в ГКН 06 августа 2013 года (л.д. 92-102).

Публичные слушания по вопросу установления сервитута на земельные участки, в том числе участок с кадастровым номером №, на котором, как указывает истец, находится спорная опора, и участок с кадастровым номером №, проводились администрацией Емельяновского района 14 июня 2013 года; сервитут на данный участок установлен был на основании постановления администрации Емельяновского района № 1201 от 16 июля 2013 года.

Согласно выпискам из ЕГРН от 4 октября 2017 года сооружение - Площадка подстанции 110/10 кВ «Содружество», площадью застройки 4157 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, микр. Северный, участок № 2, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 118-119); сооружение – Питающая линия электропередач 110 кВ, протяженностью 16110 м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, микр. Северный, участок № 2, находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д. 123-125).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в собственности Красноярского края находятся: сооружение – Площадка подстанции 110/10 кВ «Содружество», площадью застройки 4157 кв.м. с кадастровым номером № и сооружение – Питающая линия электропередач 110 кВ, протяженностью 16110 м, с кадастровым номером №; оба сооружения расположены по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, микр. Северный, участок № 2; арендатором имущества является акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания»; сооружение - Площадка подстанции 110/10 кВ «Содружество», площадью застройки 4157 кв.м. с кадастровым номером № находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №; сооружение – Питающая линия электропередач 110 кВ, протяженностью 16110 м, с кадастровым номером № - в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №.

Опора воздушной линии электропередачи (опора ЛЭП) – сооружение для удержания проводов и при наличии – грозозащитных тросов воздушной линии электропередачи и оптоволоконных линий связи на заданном расстоянии от поверхности земли и друг от друга; по назначению опоры классифицируются на: промежуточные, угловые, анкерные, концевые, специальные; анкерные опоры устанавливаются на прямых участках трассы для перехода через инженерные сооружения или естественные преграды, воспринимают продольную нагрузку от тяжения (усилие, с которым натягивают провод (трос) воздушной линии электропередачи) проводов и тросов.

Из искового заявления и представленного истцом заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке с кадастровым номером № находится анкерный столб/опора линии электропередачи, над земельными участками проходит воздушная линия электропередачи, которые создают опасность причинения вреда жизни, здоровью, имуществу истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Истец в судебном заседании не представил доказательств тому, что на принадлежащие ему земельные участки накладывается охранная зона, что нахождение опоры линии электропередачи на земельном участке с кадастровым номером № и проходящая над его участками с кадастровыми номерами № линия электропередачи возведены с существенными нарушениями градостроительных (строительных) норм и правил, представляют угрозу жизни и здоровью истца, либо препятствует ему в пользовании вышеназванными земельными участками.

Также в судебном заседании не установлен факт принадлежности находящегося на земельном участке анкерного столба ответчикам.

Помимо этого, истец, несмотря на то, что в определении суда от 14 марта 2017 года разъяснялась такая обязанность, не представил точные координаты точек расположения анкерного столба.

Решение Емельяновского районного суда от 23 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Силуянова А.В. к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействующим постановления администрации Емельяновского района № 1201 от 16 июля 2013 года (л.д. 10-13) суд оставляет без внимания, поскольку для данного дела оно в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициального значения не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики Администрация Губернатора Красноярского края и Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края никаким образом права и законные интересы истца не нарушали.

Поскольку в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, а истец не предоставил суду доказательств нарушения его прав, в том числе доказательств тому, что спорная опора линии электропередач/анкерный столб, находящийся на его земельном участке, принадлежит Красноярскому краю, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Силуянова Андрея Валерьевича к Администрации Губернатора Красноярского края, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № площадью 1113 кв.м. и № площадью 1137 кв.м. путем демонтажа и выноса (переноса) за пределы указанных земельных участков воздушной линии электропередач и опорного столба Подстанции 110/10 кВ «Содружество», установленного на земельном участке с кадастровым номером №, отказать полностью.

Ответчик может подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене настоящего решения в течение семи суток со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вынесено в окончательной форме 27 декабря 2017 года.     

Председательствующий: