Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-473/2019 от 11.10.2019

Дело № 12-473/2019

УИД 36RS0004-01-2019-005523-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж                                                                                                               14 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И., защитника ООО «Металлопрофиль» - адвоката Зайцевой Н.В., представившей ордер № 23723, потерпевшей ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. подал жалобу, в которой просит суд, нарушение ч. 6 и 8 ст. 136 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ признать малозначительным и отменить обжалуемое постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения, в виде неоплаты сверхурочной работы за октябрь 2018 года работнику ФИО9. и прекратить производство по делу, указывая на то, что в соответствии с личным заявлением работника от 09.10.2018 и на основании приказа № 94 от 09.10.2018 ФИО10. была переведена на 0,5 тарифной ставки с окладом 10 000 рублей. 09 октября 2018 года в Трудовой договор с работником были внесены соответствующие изменения, пункты 1.2. и 6 Трудового договора изложены в редакции: «1.2. Работа по настоящему договору является для Работника основной на условиях неполного рабочего дня (4 часа в день) при пятидневной рабочей неделе, режим рабочего времени с 9.00 до 13.00, рабочие дни: понедельник - пятница, выходные дни: суббота, воскресенье. С 09.10.2018. ФИО11 осуществляла трудовые обязанности в ООО «Металлопрофиль» только на условиях неполного рабочего дня - с 9.00 до 13.00. ФИО12. к сверхурочной работе не привлекалась по причине отсутствия необходимости ООО «Металлопрофиль» в привлечении работников к сверхурочной работе. В ходе внеплановой документарной проверки, согласно Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Металлопрофиль» от 19.08.2019 № 36/8-998-19-И/10-465-ЭП/04-237, Обществом в числе прочих документов были предоставлены Табели учета рабочего времени по организации с августа 2018 года. В ходе проверки было выявлено, что в октябре 2018 года ФИО14. фактически было отработано 23 дня/184 часа: с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (по 8 часов ежедневно), с 09.10.2018 по 31.10.2018 - 17 дней/136 часов (по 8 часов ежедневно), при норме за указанный промежуток времени 17 дней/68 часов. Фактически ФИО13 произведена оплата за 116 часов, отработанных в октябре 2018 года в размере: начислено - 12 609 рублей, за вычетом НДФЛ на руки выплачено 11151 рубль. Однако, в государственный орган контроля (надзора) был предоставлен ошибочный табель учета, график работы остался основным, поэтому табель отработанного времени за октябрь 2018 года заполнился некорректно. А поскольку расчетные листки формируются в программе, то и был предоставлен расчетный листок по работнику ФИО15. с ошибочными сведениями. Фактически в октябре 2018 года ФИО18 к сверхурочной работе не привлекалась, ввиду отсутствия в этом какой-либо необходимости. На основании изложенного в действиях директора ООО «Металлопрофиль» отсутствует событие самого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Соответственно, привлечение Ларина А.И. к административной ответственности за неоплату сверхурочной работы за октябрь 2018 года работнику ФИО17., незаконно. Относительно нарушений частей 6 и 8 ст. 136 ТК РФ, а именно - выплата ФИО16 заработной платы за апрель 2019 года 06.05.2019, то есть с нарушением срока на 1 день, заявитель полагает необходимым признать данное нарушение малозначительным, поскольку нарушение предусмотренных сроков осуществления выплат заработной платы работникам не носит массовый или постоянный характер. Выявленное в ходе проверки нарушение - единичное. На момент обнаружения административного правонарушения оплата уже была произведена, задолженности перед работником не было. Нарушение срока выплаты зарплаты на 1 день не повлекло негативных либо вредных последствий для работника. Умысла на причинение работнику вреда или ущерба у работодателя не было. Нарушение трудового законодательства, допущенное в ООО «Металлопрофиль», совершено без умысла причинить вред правам и законным интересам работнику, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует. На основании Предписания № 36/8-998-19-И/12-17512-И/04-237 от 06.09.2019 ООО «Металлопрофиль» оплатило ФИО19 компенсацию за задержку выплаты заработной платы за 1 день в размере 2,45 рубля (копия платежного поручения № 299 от 03.10.2019 прилагается).

Из обжалуемого постановления № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 следует, что согласно п. 7.4. Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Металлопрофиль» (утв. 29.12.2007) заработная плата выплачивается ежемесячно 5 и 20 числа каждого месяца. За октябрь 2018 ФИО20. начислено: (отработано 184 ч.) оклад - 12 609 руб., удержано НДФЛ - 1 458 руб. Сумма к выплате - 11 151 руб. выплачена: 19.10.2018 реестр №42, 01.11.2018 реестр №43. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору с 01.06.2018 по 08.10.2018 у ФИО22. установлен должностной оклад 20 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (40 часовой) (в октябре 2018 норма рабочего времени 23 дн./184 ч.), а с 09.10.2018 ей установлен должностной оклад 10 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (20 часовой) (в октябре норма рабочего времени 23 дн./ 92 ч.). Согласно табелям учета рабочего времени, в октябре 2018 ФИО21. фактически было отработано всего 23 дн./184 часа:    с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (ежедневно по 8 часов); с 09.10.2019 по 31.10.2019 ФИО26 фактически было отработано - 17 дн./136 ч. (ежедневно по 8 часов), при норме за указанный промежуток времени 17 дн./68 часов.    Фактически ФИО24 произведена оплата за 116 ч. отработанных в октябре 2018 в размере 12 609 руб., за вычетом НДФЛ выплачено 11 151 руб. В нарушение ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа за октябрь 2018-68 часов, ФИО23 не оплачивалась, что подтверждается письменными пояснениями директора Ларина А.И. За апрель 2019 начислено: (отработано 47 ч.) оклад - 5 455 руб., оплата больничных листов - 9 740,16 руб., удержано НДФЛ - 1 793 руб. Сумма к выплате - 13 402,16 руб., выплачена: 19.04.2019 реестр №13, 06.05.2019 реестр №15, таким образом, в нарушение ч. 6, 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы за апрель 2019 произведена ФИО25 несвоевременно. Фактически исходя из требований ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ, выплата второй части заработной платы за апрель 2019 ФИО60 должна была быть произведена 30.04.2019. В нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы за апрель 2019, работодатель не выплачивает ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Ответственным лицом за выявленные нарушения трудового законодательства — является работодатель в лице директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Металлопрофиль» – Ларин А.И. и его защитник – адвокат Зайцева Н.В., доводы жалобы поддержали в полном объёме и просили суд удовлетворить заявленные требования, а именно нарушение ч. 6 и 8 ст. 136 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ признать малозначительным в части нарушения срока при выплате зарплаты на 1 день и отменить обжалуемое постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения, в виде неоплаты сверхурочной работы за октябрь 2018 года работнику ФИО27. и прекратить производство по делу.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, предоставил материалы дела, а также возражения, в которых просит суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что в ходе проверки ООО «Металлопрофиль» в Государственную инспекцию труда в Воронежской области были представлены сшитые, пронумерованные, заверенные печатью организации и подписью директора Ларина А.И. документы, в частности табели учета рабочего времени за октябрь 2018, расчетные листки ФИО28. за октябрь 2018, реестры по выплате заработной платы и другие документы. И в табелях учета рабочего времени за октябрь 2018, и в расчетных листках ФИО29 за октябрь 2018 указанно, что ей было отработано в октябре 2018 всего 23 дня/184 часа. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору с 01.06.2018 по 08.10.2018 у ФИО30 установлен должностной оклад 20 000 руб. при пятидневной рабочей недели (40 часовой) (в октябре 2018 норма рабочего времени 23 дн./184 ч.), а с 09.10.2018 ей установлен должностной оклад 10 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (20 часовой) (в октябре норма рабочего времени 23 дн./ 92 ч.). Согласно табелям учета рабочего времени, в октябре 2018 ФИО31. фактически было отработано: с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (ежедневно по 8 часов); с 09.10.2019 по 31.10.2019 фактически было отработано - 17 дн./136 ч. (ежедневно по 8 часов), при норме за указанный промежуток времени 17 дн./68 часов. Фактически ФИО32. произведена оплата за 116 ч. отработанных в октябре 2018 в размере 12 609 руб., за вычетом НДФЛ выплачено 11 151 руб. В нарушение ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа за октябрь 2018 - 68 часов, ФИО33. не оплачивалась, что подтверждается письменными пояснениями директора Ларина А.И. Выполнение ФИО34. сверхурочной работы в октябре 2018 подтверждает и потерпевшая ФИО35 в своих показаниях в протоколе об административном правонарушении от 18.09.2019 и дополнениях к объяснениям от 20.09.2019. Таким образом, предоставление директором ООО «Металлопрофиль» Лариным А.И. в ходе рассмотрения административного дела табеля учета рабочего времени за октябрь 2018 иного, тому что был представлен в ходе проверки ГИТ, а также объяснений главного бухгалтера ФИО36., согласно которым ФИО37. отработано в октябре 2018 не 23 дня/184 часа, а 23 дня/116 часов, считается не допустимым. Табель с указанием на отработанное время 23 дн/116 часов в ходе проверки проведенной в период 19 августа 2019 по 06 сентября 2019 в Государственную инспекцию труда ООО «Металлопрофиль» не предоставлялся и не исключена возможность его фальсификации «задним» числом. Сбой в программе 1С: «Зарплата и кадры», на который указанно главным бухгалтером в объяснениях, представленных директором Лариным А.И. при рассмотрении административного дела, не может служить оправданием «некорректного заполнения табеля учета рабочего времени за октябрь 2018», на который также ссылается главный бухгалтер. Кроме того, факт того, что ФИО38 было отработано в октябре 2018 - 184 часа подтверждается не только табелем учета рабочего времени, представленным в ходе проверки ООО «Металлопрофиль», показаниями потерпевшей ФИО39 изложенными в протоколе 18.09.2019, а также в дополнениях от 20.09.2019, но и расчетным листком за октябрь 2018, представленным в ходе проверки ООО «Металлопрофиль». Кроме того, согласно п. 7.4. Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Металлопрофиль» (утв. 29.12.2007) заработная плата выплачивается ежемесячно 5 и 20 числа каждого месяца. За апрель 2019 ФИО40 начислено: (отработано 47 ч.) оклад - 5 455 руб., оплата больничных листов - 9 740,16 руб., удержано НДФЛ - 1 793 руб. Сумма к выплате - 13 402,16 руб. выплачена: 19.04.2019 реестр №13, 06.05.2019 реестр №15, таким образом, в нарушение ч. 6, 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы за апрель 2019 произведена ФИО41 несвоевременно. Фактически исходя из требований ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ, выплата второй части заработной платы за апрель 2019 Еллинской Л.И. должна была быть произведена 30.04.2019 (фактически произведена 06.05.2019). Таким образом, задержка выплаты заработной платы составила не 1 день, как указывает директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. в жалобе. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, директором ООО «Металлопрофиль» Лариным А.И. не представлено никаких документов подтверждающих устранение нарушений ч. 1 ст. 152. ст. 236 Трудового кодекса РФ, а именно оплату ФИО42. сверхурочной работы за октябрь 2018 - 68 часов, в соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ, с применением ст. 236 Трудового кодекса РФ, а также начисление и выплату денежной компенсации в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы за 2019. Согласно дополнениям к объяснениям потерпевшей ФИО43. от 20.09.2019, до настоящего момента ей никаких выплат ООО «Металлопрофиль» не произведено. Принимая во внимание объект посягательства, в данном случае противоправное поведение ответственных лиц заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих должностных обязанностей, выражающееся в нарушении закрепленного ст. 37 Конституции РФ права каждого работника на вознаграждение за труд и в нарушении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплаты справедливой заработной платы (ст. 2 Трудового кодекса РФ). Таким образом, в ввиду пренебрежительного отношения директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. к исполнению своих обязанностей, выразившемся в нарушении закрепленного в ст. 37 Конституции РФ права каждого работника на вознаграждение за труд и в нарушении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплаты справедливой заработной платы, нарушение ч. 1 ст. 152, ч. 6, 8 ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса РФ, не может быть признано не представляющим угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей либо малозначительным. Кроме того, неоплатой ФИО44. сверхурочной работы в количестве 68 часов, невыплатой денежной компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ, ей причинен имущественный ущерб. Таким образом, директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. не может быть освобожден от административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Ввиду характера выявленных нарушений, а также принимая во внимание тот факт, что нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, работнику причинен имущественный ущерб, оснований для назначения директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И. административного наказания в виде предупреждения также не имеется. При рассмотрении дела были также приняты во внимание показания, дополнения к объяснениям потерпевшей ФИО46 И в показаниях, и в дополнениях ФИО45. указывает, что действительно имел место факт выполнения ей сверхурочной работы, несвоевременной выплаты ей заработной платы и не начисления ей денежной компенсации. Также ФИО47 отмечает, что до настоящего момента ей никаких выплат не произведено. ФИО48. просит назначить директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И. административное наказание в виду штрафа. На основании вышеизложенного, представитель ГИТ просит суд, постановление №36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. оставить без изменения, жалобу Ларина А.И. без удовлетворения.

Стороны не возражают о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя государственной инспекции труда в Воронежской области. Суд определил рассмотреть жалобу директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. в отсутствии не явившегося вышеуказанного лица.

Потерпевшая ФИО49. пояснила, что работала в ООО «Металлопрофиль» с 2008 года по сентябрь 2019 года менеджером по трудовому договору, а с октября 2018 по просьбе работодателя она написала заявление на неполный рабочий день (4 часа в день) с окладом на полставки в размере 10 000 рублей. Однако, она продолжала работать полный день, то есть сверхурочно, и ее перевод не должен был повлиять на ее зарплату, которая была до этого и составляла 20 000 рублей. Однако, в октябре 2018, как верно было установлено. Ей не была оплачена денежная сумма за сверхурочную работу. В настоящее время она получила указанные деньги. С решением трудовой инспекции она согласна.

Изучив доводы жалобы, возражения, исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, согласно п. 7.4. Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Металлопрофиль» (утв. 29.12.2007) заработная плата выплачивается ежемесячно 5 и 20 числа каждого месяца. За октябрь 2018 ФИО50. начислено: (отработано 184 ч.) оклад - 12 609 руб., удержано НДФЛ - 1 458 руб. Сумма к выплате - 11 151 руб. выплачена: 19.10.2018 реестр №42, 01.11.2018 реестр №43. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору с 01.06.2018 по 08.10.2018 у ФИО51. установлен должностной оклад 20 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (40 часовой) (в октябре 2018 норма рабочего времени 23 дн./184 ч.), а с 09.10.2018 ей установлен должностной оклад 10 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (20 часовой) (в октябре норма рабочего времени 23 дн./ 92 ч.). Согласно табелям учета рабочего времени, в октябре 2018 ФИО52. фактически было отработано всего 23 дн./184 часа:    с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (ежедневно по 8 часов); с 09.10.2019 по 31.10.2019 ФИО53 фактически было отработано - 17 дн./136 ч. (ежедневно по 8 часов), при норме за указанный промежуток времени 17 дн./68 часов.    Фактически ФИО54 произведена оплата за 116 ч. отработанных в октябре 2018 в размере 12 609 руб., за вычетом НДФЛ выплачено 11 151 руб. В нарушение ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа за октябрь 2018-68 часов, ФИО55. не оплачивалась, что подтверждается письменными пояснениями директора Ларина А.И. и объяснениями потерпевшей ФИО56 За апрель 2019 начислено: (отработано 47 ч.) оклад - 5 455 руб., оплата больничных листов - 9 740,16 руб., удержано НДФЛ - 1 793 руб. Сумма к выплате - 13 402,16 руб., выплачена: 19.04.2019 реестр №13, 06.05.2019 реестр №15, таким образом, в нарушение ч. 6, 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы за апрель 2019 произведена ФИО57 несвоевременно. Фактически исходя из требований ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ, выплата второй части заработной платы за апрель 2019 ФИО58. должна была быть произведена 30.04.2019 (фактически произведена 06.05.2019).

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт допущенных нарушений подтверждается представленными копиями материалов дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Металлопрофиль», в том числе: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права №36/8-998-19-И/12-17510-И/04-237 от 06.09.2019, предписанием №36/8-998-19-И/12-17512-И/04-237 от 06.09.2019, протоколом об административном правонарушении №36/8-998-19-И/12-18015-И/04-237 от 18.09.2019 и иными материалами дела, представленными суду и исследованными в ходе судебного заседания.

Доводы заявителя о том, что в трудовую инспекцию первоначально были предоставлены ошибочные сведения относительно привлечения потерпевшей к сверхурочным работам, получил надлежащую оценку со стороны должностного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении. С учетом того, что в суде потерпевшая подтвердила факт привлечения ее к сверхурочным работам, оснований не согласиться с выводами должностного лица, не имеется.

Доводы жалобы о том, что указанное выше нарушение трудового законодательства, а именно - выплата ФИО59 заработной платы за апрель 2019 года не 30.04.2019 а 06.05.2019, не представляет существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло каких-либо вредных последствий, в результате чего оно должно быть признано малозначительным, судом оцениваются как неверные, не основанные на материалах дела и требованиях закона, т.к. данные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и работнику причинен имущественный ущерб.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, а также данные о личности привлеченного к административной ответственности лица и частичное признания им своей вины, суд приходит к выводу об отсутствии убедительных оснований для признания правонарушения малозначительным. Процессуальные требования вынесения обжалуемого решения соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка вынесения оспариваемого решения по настоящему делу не допущено. Вина ООО «Металлопрофиль» полностью подтверждается материалами, приложенными к жалобе и приобщёнными в ходе судебного разбирательства, из которых усматривается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, квалификация его действиям дана верная.

Обжалуемое решение отвечает требованиям ст. ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, оно принято уполномоченным на то должностным лицом, в рамках предоставленных ему законом полномочий. Решение является мотивированным, нормы действующего законодательства в нём приведены.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства были установлены обстоятельства, которые, по мнению суда, свидетельствуют о необходимости снижения размера наказания, назначенного директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И., а именно: отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, частичное признание вины директором ООО «Металлопрофиль», раскаяние в содеянном, добровольное устранение допущенного нарушения и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, суд считает возможным снизить штраф, назначенный директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И. до 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до 10 000 рублей.

Копию решения направить директору ООО «Металлопрофиль», защитнику, потерпевшей и руководителю Государственной инспекции труда в Воронежской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в течении 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.И. Галаган

Дело № 12-473/2019

УИД 36RS0004-01-2019-005523-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж                                                                                                               14 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И., защитника ООО «Металлопрофиль» - адвоката Зайцевой Н.В., представившей ордер № 23723, потерпевшей ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. подал жалобу, в которой просит суд, нарушение ч. 6 и 8 ст. 136 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ признать малозначительным и отменить обжалуемое постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения, в виде неоплаты сверхурочной работы за октябрь 2018 года работнику ФИО9. и прекратить производство по делу, указывая на то, что в соответствии с личным заявлением работника от 09.10.2018 и на основании приказа № 94 от 09.10.2018 ФИО10. была переведена на 0,5 тарифной ставки с окладом 10 000 рублей. 09 октября 2018 года в Трудовой договор с работником были внесены соответствующие изменения, пункты 1.2. и 6 Трудового договора изложены в редакции: «1.2. Работа по настоящему договору является для Работника основной на условиях неполного рабочего дня (4 часа в день) при пятидневной рабочей неделе, режим рабочего времени с 9.00 до 13.00, рабочие дни: понедельник - пятница, выходные дни: суббота, воскресенье. С 09.10.2018. ФИО11 осуществляла трудовые обязанности в ООО «Металлопрофиль» только на условиях неполного рабочего дня - с 9.00 до 13.00. ФИО12. к сверхурочной работе не привлекалась по причине отсутствия необходимости ООО «Металлопрофиль» в привлечении работников к сверхурочной работе. В ходе внеплановой документарной проверки, согласно Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Металлопрофиль» от 19.08.2019 № 36/8-998-19-И/10-465-ЭП/04-237, Обществом в числе прочих документов были предоставлены Табели учета рабочего времени по организации с августа 2018 года. В ходе проверки было выявлено, что в октябре 2018 года ФИО14. фактически было отработано 23 дня/184 часа: с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (по 8 часов ежедневно), с 09.10.2018 по 31.10.2018 - 17 дней/136 часов (по 8 часов ежедневно), при норме за указанный промежуток времени 17 дней/68 часов. Фактически ФИО13 произведена оплата за 116 часов, отработанных в октябре 2018 года в размере: начислено - 12 609 рублей, за вычетом НДФЛ на руки выплачено 11151 рубль. Однако, в государственный орган контроля (надзора) был предоставлен ошибочный табель учета, график работы остался основным, поэтому табель отработанного времени за октябрь 2018 года заполнился некорректно. А поскольку расчетные листки формируются в программе, то и был предоставлен расчетный листок по работнику ФИО15. с ошибочными сведениями. Фактически в октябре 2018 года ФИО18 к сверхурочной работе не привлекалась, ввиду отсутствия в этом какой-либо необходимости. На основании изложенного в действиях директора ООО «Металлопрофиль» отсутствует событие самого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Соответственно, привлечение Ларина А.И. к административной ответственности за неоплату сверхурочной работы за октябрь 2018 года работнику ФИО17., незаконно. Относительно нарушений частей 6 и 8 ст. 136 ТК РФ, а именно - выплата ФИО16 заработной платы за апрель 2019 года 06.05.2019, то есть с нарушением срока на 1 день, заявитель полагает необходимым признать данное нарушение малозначительным, поскольку нарушение предусмотренных сроков осуществления выплат заработной платы работникам не носит массовый или постоянный характер. Выявленное в ходе проверки нарушение - единичное. На момент обнаружения административного правонарушения оплата уже была произведена, задолженности перед работником не было. Нарушение срока выплаты зарплаты на 1 день не повлекло негативных либо вредных последствий для работника. Умысла на причинение работнику вреда или ущерба у работодателя не было. Нарушение трудового законодательства, допущенное в ООО «Металлопрофиль», совершено без умысла причинить вред правам и законным интересам работнику, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует. На основании Предписания № 36/8-998-19-И/12-17512-И/04-237 от 06.09.2019 ООО «Металлопрофиль» оплатило ФИО19 компенсацию за задержку выплаты заработной платы за 1 день в размере 2,45 рубля (копия платежного поручения № 299 от 03.10.2019 прилагается).

Из обжалуемого постановления № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 следует, что согласно п. 7.4. Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Металлопрофиль» (утв. 29.12.2007) заработная плата выплачивается ежемесячно 5 и 20 числа каждого месяца. За октябрь 2018 ФИО20. начислено: (отработано 184 ч.) оклад - 12 609 руб., удержано НДФЛ - 1 458 руб. Сумма к выплате - 11 151 руб. выплачена: 19.10.2018 реестр №42, 01.11.2018 реестр №43. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору с 01.06.2018 по 08.10.2018 у ФИО22. установлен должностной оклад 20 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (40 часовой) (в октябре 2018 норма рабочего времени 23 дн./184 ч.), а с 09.10.2018 ей установлен должностной оклад 10 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (20 часовой) (в октябре норма рабочего времени 23 дн./ 92 ч.). Согласно табелям учета рабочего времени, в октябре 2018 ФИО21. фактически было отработано всего 23 дн./184 часа:    с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (ежедневно по 8 часов); с 09.10.2019 по 31.10.2019 ФИО26 фактически было отработано - 17 дн./136 ч. (ежедневно по 8 часов), при норме за указанный промежуток времени 17 дн./68 часов.    Фактически ФИО24 произведена оплата за 116 ч. отработанных в октябре 2018 в размере 12 609 руб., за вычетом НДФЛ выплачено 11 151 руб. В нарушение ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа за октябрь 2018-68 часов, ФИО23 не оплачивалась, что подтверждается письменными пояснениями директора Ларина А.И. За апрель 2019 начислено: (отработано 47 ч.) оклад - 5 455 руб., оплата больничных листов - 9 740,16 руб., удержано НДФЛ - 1 793 руб. Сумма к выплате - 13 402,16 руб., выплачена: 19.04.2019 реестр №13, 06.05.2019 реестр №15, таким образом, в нарушение ч. 6, 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы за апрель 2019 произведена ФИО25 несвоевременно. Фактически исходя из требований ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ, выплата второй части заработной платы за апрель 2019 ФИО60 должна была быть произведена 30.04.2019. В нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы за апрель 2019, работодатель не выплачивает ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Ответственным лицом за выявленные нарушения трудового законодательства — является работодатель в лице директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Металлопрофиль» – Ларин А.И. и его защитник – адвокат Зайцева Н.В., доводы жалобы поддержали в полном объёме и просили суд удовлетворить заявленные требования, а именно нарушение ч. 6 и 8 ст. 136 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ признать малозначительным в части нарушения срока при выплате зарплаты на 1 день и отменить обжалуемое постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения, в виде неоплаты сверхурочной работы за октябрь 2018 года работнику ФИО27. и прекратить производство по делу.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, предоставил материалы дела, а также возражения, в которых просит суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что в ходе проверки ООО «Металлопрофиль» в Государственную инспекцию труда в Воронежской области были представлены сшитые, пронумерованные, заверенные печатью организации и подписью директора Ларина А.И. документы, в частности табели учета рабочего времени за октябрь 2018, расчетные листки ФИО28. за октябрь 2018, реестры по выплате заработной платы и другие документы. И в табелях учета рабочего времени за октябрь 2018, и в расчетных листках ФИО29 за октябрь 2018 указанно, что ей было отработано в октябре 2018 всего 23 дня/184 часа. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору с 01.06.2018 по 08.10.2018 у ФИО30 установлен должностной оклад 20 000 руб. при пятидневной рабочей недели (40 часовой) (в октябре 2018 норма рабочего времени 23 дн./184 ч.), а с 09.10.2018 ей установлен должностной оклад 10 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (20 часовой) (в октябре норма рабочего времени 23 дн./ 92 ч.). Согласно табелям учета рабочего времени, в октябре 2018 ФИО31. фактически было отработано: с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (ежедневно по 8 часов); с 09.10.2019 по 31.10.2019 фактически было отработано - 17 дн./136 ч. (ежедневно по 8 часов), при норме за указанный промежуток времени 17 дн./68 часов. Фактически ФИО32. произведена оплата за 116 ч. отработанных в октябре 2018 в размере 12 609 руб., за вычетом НДФЛ выплачено 11 151 руб. В нарушение ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа за октябрь 2018 - 68 часов, ФИО33. не оплачивалась, что подтверждается письменными пояснениями директора Ларина А.И. Выполнение ФИО34. сверхурочной работы в октябре 2018 подтверждает и потерпевшая ФИО35 в своих показаниях в протоколе об административном правонарушении от 18.09.2019 и дополнениях к объяснениям от 20.09.2019. Таким образом, предоставление директором ООО «Металлопрофиль» Лариным А.И. в ходе рассмотрения административного дела табеля учета рабочего времени за октябрь 2018 иного, тому что был представлен в ходе проверки ГИТ, а также объяснений главного бухгалтера ФИО36., согласно которым ФИО37. отработано в октябре 2018 не 23 дня/184 часа, а 23 дня/116 часов, считается не допустимым. Табель с указанием на отработанное время 23 дн/116 часов в ходе проверки проведенной в период 19 августа 2019 по 06 сентября 2019 в Государственную инспекцию труда ООО «Металлопрофиль» не предоставлялся и не исключена возможность его фальсификации «задним» числом. Сбой в программе 1С: «Зарплата и кадры», на который указанно главным бухгалтером в объяснениях, представленных директором Лариным А.И. при рассмотрении административного дела, не может служить оправданием «некорректного заполнения табеля учета рабочего времени за октябрь 2018», на который также ссылается главный бухгалтер. Кроме того, факт того, что ФИО38 было отработано в октябре 2018 - 184 часа подтверждается не только табелем учета рабочего времени, представленным в ходе проверки ООО «Металлопрофиль», показаниями потерпевшей ФИО39 изложенными в протоколе 18.09.2019, а также в дополнениях от 20.09.2019, но и расчетным листком за октябрь 2018, представленным в ходе проверки ООО «Металлопрофиль». Кроме того, согласно п. 7.4. Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Металлопрофиль» (утв. 29.12.2007) заработная плата выплачивается ежемесячно 5 и 20 числа каждого месяца. За апрель 2019 ФИО40 начислено: (отработано 47 ч.) оклад - 5 455 руб., оплата больничных листов - 9 740,16 руб., удержано НДФЛ - 1 793 руб. Сумма к выплате - 13 402,16 руб. выплачена: 19.04.2019 реестр №13, 06.05.2019 реестр №15, таким образом, в нарушение ч. 6, 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы за апрель 2019 произведена ФИО41 несвоевременно. Фактически исходя из требований ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ, выплата второй части заработной платы за апрель 2019 Еллинской Л.И. должна была быть произведена 30.04.2019 (фактически произведена 06.05.2019). Таким образом, задержка выплаты заработной платы составила не 1 день, как указывает директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. в жалобе. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, директором ООО «Металлопрофиль» Лариным А.И. не представлено никаких документов подтверждающих устранение нарушений ч. 1 ст. 152. ст. 236 Трудового кодекса РФ, а именно оплату ФИО42. сверхурочной работы за октябрь 2018 - 68 часов, в соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ, с применением ст. 236 Трудового кодекса РФ, а также начисление и выплату денежной компенсации в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы за 2019. Согласно дополнениям к объяснениям потерпевшей ФИО43. от 20.09.2019, до настоящего момента ей никаких выплат ООО «Металлопрофиль» не произведено. Принимая во внимание объект посягательства, в данном случае противоправное поведение ответственных лиц заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих должностных обязанностей, выражающееся в нарушении закрепленного ст. 37 Конституции РФ права каждого работника на вознаграждение за труд и в нарушении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплаты справедливой заработной платы (ст. 2 Трудового кодекса РФ). Таким образом, в ввиду пренебрежительного отношения директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. к исполнению своих обязанностей, выразившемся в нарушении закрепленного в ст. 37 Конституции РФ права каждого работника на вознаграждение за труд и в нарушении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплаты справедливой заработной платы, нарушение ч. 1 ст. 152, ч. 6, 8 ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса РФ, не может быть признано не представляющим угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей либо малозначительным. Кроме того, неоплатой ФИО44. сверхурочной работы в количестве 68 часов, невыплатой денежной компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ, ей причинен имущественный ущерб. Таким образом, директор ООО «Металлопрофиль» Ларин А.И. не может быть освобожден от административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Ввиду характера выявленных нарушений, а также принимая во внимание тот факт, что нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, работнику причинен имущественный ущерб, оснований для назначения директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И. административного наказания в виде предупреждения также не имеется. При рассмотрении дела были также приняты во внимание показания, дополнения к объяснениям потерпевшей ФИО46 И в показаниях, и в дополнениях ФИО45. указывает, что действительно имел место факт выполнения ей сверхурочной работы, несвоевременной выплаты ей заработной платы и не начисления ей денежной компенсации. Также ФИО47 отмечает, что до настоящего момента ей никаких выплат не произведено. ФИО48. просит назначить директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И. административное наказание в виду штрафа. На основании вышеизложенного, представитель ГИТ просит суд, постановление №36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. оставить без изменения, жалобу Ларина А.И. без удовлетворения.

Стороны не возражают о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя государственной инспекции труда в Воронежской области. Суд определил рассмотреть жалобу директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. в отсутствии не явившегося вышеуказанного лица.

Потерпевшая ФИО49. пояснила, что работала в ООО «Металлопрофиль» с 2008 года по сентябрь 2019 года менеджером по трудовому договору, а с октября 2018 по просьбе работодателя она написала заявление на неполный рабочий день (4 часа в день) с окладом на полставки в размере 10 000 рублей. Однако, она продолжала работать полный день, то есть сверхурочно, и ее перевод не должен был повлиять на ее зарплату, которая была до этого и составляла 20 000 рублей. Однако, в октябре 2018, как верно было установлено. Ей не была оплачена денежная сумма за сверхурочную работу. В настоящее время она получила указанные деньги. С решением трудовой инспекции она согласна.

Изучив доводы жалобы, возражения, исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, согласно п. 7.4. Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Металлопрофиль» (утв. 29.12.2007) заработная плата выплачивается ежемесячно 5 и 20 числа каждого месяца. За октябрь 2018 ФИО50. начислено: (отработано 184 ч.) оклад - 12 609 руб., удержано НДФЛ - 1 458 руб. Сумма к выплате - 11 151 руб. выплачена: 19.10.2018 реестр №42, 01.11.2018 реестр №43. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору с 01.06.2018 по 08.10.2018 у ФИО51. установлен должностной оклад 20 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (40 часовой) (в октябре 2018 норма рабочего времени 23 дн./184 ч.), а с 09.10.2018 ей установлен должностной оклад 10 000 руб. при пятидневной рабочей неделе (20 часовой) (в октябре норма рабочего времени 23 дн./ 92 ч.). Согласно табелям учета рабочего времени, в октябре 2018 ФИО52. фактически было отработано всего 23 дн./184 часа:    с 01.10.2018 по 08.10.2018 - 6 дней/48 часов (ежедневно по 8 часов); с 09.10.2019 по 31.10.2019 ФИО53 фактически было отработано - 17 дн./136 ч. (ежедневно по 8 часов), при норме за указанный промежуток времени 17 дн./68 часов.    Фактически ФИО54 произведена оплата за 116 ч. отработанных в октябре 2018 в размере 12 609 руб., за вычетом НДФЛ выплачено 11 151 руб. В нарушение ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа за октябрь 2018-68 часов, ФИО55. не оплачивалась, что подтверждается письменными пояснениями директора Ларина А.И. и объяснениями потерпевшей ФИО56 За апрель 2019 начислено: (отработано 47 ч.) оклад - 5 455 руб., оплата больничных листов - 9 740,16 руб., удержано НДФЛ - 1 793 руб. Сумма к выплате - 13 402,16 руб., выплачена: 19.04.2019 реестр №13, 06.05.2019 реестр №15, таким образом, в нарушение ч. 6, 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы за апрель 2019 произведена ФИО57 несвоевременно. Фактически исходя из требований ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ, выплата второй части заработной платы за апрель 2019 ФИО58. должна была быть произведена 30.04.2019 (фактически произведена 06.05.2019).

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт допущенных нарушений подтверждается представленными копиями материалов дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Металлопрофиль», в том числе: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права №36/8-998-19-И/12-17510-И/04-237 от 06.09.2019, предписанием №36/8-998-19-И/12-17512-И/04-237 от 06.09.2019, протоколом об административном правонарушении №36/8-998-19-И/12-18015-И/04-237 от 18.09.2019 и иными материалами дела, представленными суду и исследованными в ходе судебного заседания.

Доводы заявителя о том, что в трудовую инспекцию первоначально были предоставлены ошибочные сведения относительно привлечения потерпевшей к сверхурочным работам, получил надлежащую оценку со стороны должностного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении. С учетом того, что в суде потерпевшая подтвердила факт привлечения ее к сверхурочным работам, оснований не согласиться с выводами должностного лица, не имеется.

Доводы жалобы о том, что указанное выше нарушение трудового законодательства, а именно - выплата ФИО59 заработной платы за апрель 2019 года не 30.04.2019 а 06.05.2019, не представляет существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло каких-либо вредных последствий, в результате чего оно должно быть признано малозначительным, судом оцениваются как неверные, не основанные на материалах дела и требованиях закона, т.к. данные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и работнику причинен имущественный ущерб.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, а также данные о личности привлеченного к административной ответственности лица и частичное признания им своей вины, суд приходит к выводу об отсутствии убедительных оснований для признания правонарушения малозначительным. Процессуальные требования вынесения обжалуемого решения соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка вынесения оспариваемого решения по настоящему делу не допущено. Вина ООО «Металлопрофиль» полностью подтверждается материалами, приложенными к жалобе и приобщёнными в ходе судебного разбирательства, из которых усматривается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, квалификация его действиям дана верная.

Обжалуемое решение отвечает требованиям ст. ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, оно принято уполномоченным на то должностным лицом, в рамках предоставленных ему законом полномочий. Решение является мотивированным, нормы действующего законодательства в нём приведены.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства были установлены обстоятельства, которые, по мнению суда, свидетельствуют о необходимости снижения размера наказания, назначенного директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И., а именно: отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, частичное признание вины директором ООО «Металлопрофиль», раскаяние в содеянном, добровольное устранение допущенного нарушения и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, суд считает возможным снизить штраф, назначенный директору ООО «Металлопрофиль» Ларину А.И. до 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. № 36/8-998-19-И/12-18018-И/04-237 от 20.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Металлопрофиль» Ларина А.И. по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до 10 000 рублей.

Копию решения направить директору ООО «Металлопрофиль», защитнику, потерпевшей и руководителю Государственной инспекции труда в Воронежской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в течении 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.И. Галаган
1версия для печати

12-473/2019

Категория:
Административные
Статус:
Изменено
Ответчики
Ларин Алексей Иванович
Суд
Ленинский районный суд г. Воронежа
Судья
Галаган Марина Ивановна
Статьи

ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ

Дело на странице суда
lensud--vrn.sudrf.ru
11.10.2019Материалы переданы в производство судье
22.10.2019Судебное заседание
31.10.2019Судебное заседание
14.11.2019Судебное заседание
27.11.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее