Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1581/2021 ~ М-1625/2021 от 30.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2021 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1581/2021 по иску Воробьева В. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев В.В. обратился в суд с иском к ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включены периоды работы в качестве оператора по подземному ремонту скважин, помощника бурильщика капитального ремонта скважин в НГДУ «Самотлорнефть», т.к. в данное время не выполнялась норма рабочих часов. Также в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин в ОАО «Нефтебурсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика 6 разряда в ОАО «Нефтебурсервис», т.к. представленная справка не содержит сведений, подтверждающих факт полной занятости работника по льготной работе.

Уточнив исковые требования, истец просит включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора по подземному ремонту скважин, помощника бурильщика капитального ремонта скважин в НГДУ «Самотлорнефть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин в ОАО «Нефтебурсервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика 6 разряда в ОАО «Нефтебурсервис».

Также просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Воробьева В.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Воробьев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с достижением возраста 55 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью 12 лет 03 месяца 06 дней.

С учетом указанного специального стажа работы решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж с учетом решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора по подземному ремонту скважин, помощника бурильщика капитального ремонта скважин в НГДУ «Самотлорнефть» как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, т.к. в данное время не выполнялась норма рабочих часов при выполнении работ вахтовым методом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, бурильщика 6 разряда в ООО «Нефтебурсервис-5», т.к. нет документального подтверждения работы заявителя на льготной работе, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не подтвержден;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика 6 разряда в ОАО «Нефтебурсервис», т.к. справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, подтверждающих факт полной занятости работника по льготной работе, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не подтвержден.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на льготную пенсию пользуются бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (позиция 2130100а-11297), занятые полный рабочий день в процессах бурения.

Также правом на льготную пенсию пользуются бурильщики (и их помощники) капитального ремонта скважин (позиция 2130200а-11292), занятые полный рабочий день в процессах добычи нефти, газа и газового конденсата.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, для включения периодов работы в указанных должностях обязательным условием является занятость не менее 80 процентов рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, сведений о полной занятости в течении рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в ООО «Нефтебурсервис-5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ОАО «Нефтебурсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Истцом представлена справка ООО «Нефтебурсервис-5», в которой указано, что Воробьев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом в ООО «Нефтебурсервис-5» в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.

Суд критически относится к указанной справке, поскольку в ней отсутствуют обязательные реквизиты, а именно, дата выдачи, подписи должностных лиц.

Указанная в справке должность «помощник бурильщика капитального ремонта скважин» не соответствует должности истца, в которой он работал в указанный период согласно записям в трудовой книжке «бурильщик (помощника бурильщика) эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ».

В справке также указано, что профессия «помощник бурильщика капитального ремонта скважин» дает право на назначение льготной пенсии по списку № 2, раздел 12, подраздел 2130200а-15870, что не соответствует действительности, поскольку позиция 2130200а-15870 предусматривает право на льготную пенсию для операторов по подземному ремонту скважин. Однако в указанной должности истец в спорный период не работал, поэтому данная позиция к нему не применима.

Также в справке не указано, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

По сведениям индивидуального персонифицированного учета (лицевого счета застрахованного лица) данный период не подтвержден как период работы с особыми условиями труда.

В связи с этим пенсионный орган не включил указанный период в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Также пенсионным органом не был засчитан в специальный стаж период работы Воробьева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика 6 разряда в ОАО «Нефтебурсервис».

В справке, уточняющей особый характер работы и условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что он работал в ОАО «Нефтебурсервис» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика 6 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, с выполнением установленной годовой нормы рабочего времени. Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по позиции 2130100а-11297 подраздела 1 раздела XII Списка № 2.

При этом указанная справка не содержит сведений о занятости полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Решение пенсионного органа об отказе во включении указанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда истец не оспаривает, соответствующих требований не заявлял.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 -18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пункт 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, устанавливает возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда. Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления: к периодам работы, указанной в подп. 11 п. 2 Правил (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работы, указанной в подп. 2 п. 2 Правил (работы с тяжелыми условиями труда).

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом, урегулировано п. 8 Правил, в котором указано, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случае осуществления работы вахтовым методом осуществляется в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, а также основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (Основные положения).

Согласно ст. 300 ТК РФ и пункта 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения организации (предприятия) или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящегося на данный календарный отрезок времени.

При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством.

На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.

Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (п. 4.2 Основных положений).

При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (п. 4.5 Основных положений).

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в НГДУ «Самотлорнефть» вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании лицевых счетов о количестве отработанных дней и часов в НГДУ «Самотлорнефть», Воробьёвым В.В. отработано в ДД.ММ.ГГГГ г. - 26 дней/298,50 час., в ДД.ММ.ГГГГ г. - 128 дней/1536 час. (больничный лист 31 день), в ДД.ММ.ГГГГ г. - 126 дней/1435,5 час. (больничный лист 37 дней, отпуск 21 день), в ДД.ММ.ГГГГ г. - 139 дней/1590,5 час. (больничный лист 13 дней, отпуск 33 дня), в ДД.ММ.ГГГГ г. - 115 дней/1207,5 час. (отпуск 33 дня), в ДД.ММ.ГГГГ г. - 134 дня/1526 час. (отпуск 44 дня), в ДД.ММ.ГГГГ г. – 85 дней/952 час. (больничный лист 12 дней, отпуск 33 дня), в ДД.ММ.ГГГГ г. - 14 дней/168 час..

Согласно производственному календарю норма рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ г.г. истцом не была выработана.

В связи с этим с учетом отработанного времени пенсионным органом правильно включены в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказано, поскольку истцом не выработана норма рабочего времени при выполнении работ вахтовым методом.

Сведений о выработке нормы рабочего времени при выполнении работ вахтовым методом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нефтебурсервис-5» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Нефтебурсервис» не представлено.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда в ОАО «Нефтебурсервис», указано, что она выдана на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ г., лицензии на право деятельности и Устава предприятия. Документы, на основании которых осуществляется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период, согласно справке не учитывались. В связи с чем, содержащиеся в справке сведения о полной выработке истцом годовой нормы рабочего времени, нельзя признать достоверными.

При таких обстоятельствах исковые требования Воробьева В.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении спорных периодов в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Воробьева В. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.12.2021.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>