Решение по делу № 2-204/2017 ~ М-204/2017 от 03.10.2017

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года                                                            п. Черемисиново

         Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи-                                               Михайловой Г.А.,

При секретаре-                                                                              Хмелевской С.М.,

представителя ответчиков: Болтенкова С. М., Дурневой Л. В., Житлова В. Н., Звонаревой А. А., Пикаловой Н. А., Писарева В. И., Старковой Т. А., Токмаковой З. П., Токмаковой Н. А., Хрипковой М. Ф. - адвоката Извековой Н.А., представившей удостоверение № от 14.03.2014 года и ордер № от 14 ноября 2017 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области к области к Болтенкову ФИО38, Дурневой ФИО39, Житлову ФИО40, Звонаревой ФИО41, Пикаловой ФИО42, Писареву ФИО43, Старковой ФИО44, Токмаковой ФИО45, Токмаковой ФИО46, Хрипковой ФИО47 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                                         у с т а н о в и л:

             Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области обратилась в Черемисиновский районный суд Курской области с иском к Болтенкову ФИО48, Дурневой ФИО49, Житлову ФИО50, Звонаревой ФИО51, Пикаловой ФИО52, Писареву ФИО53, Старковой ФИО54, Токмаковой ФИО55 Токмаковой ФИО56, Хрипковой ФИО57 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании исковых требований истец указывает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской «Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов, от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель. В рамках которой, сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Черемисиновского района от 08.07.1994 года №121, были утверждены списки собственников земельных долей.

На протяжении последних (более 20) лет, указанные в исковом заявлении граждане - собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

На основании пункта 3 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящейся в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основании, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Указанные в исковом заявлении Болтенков С. М., Дурнева Л. В., Житлов В. Н., Звонарева А. А., Пикалова Н. А., Писарев В. И., Старкова Т. А., Токмакова З. П., Токмакова Н. А., Хрипкова М. Ф., на основании статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками невостребованных земельных долей. Согласно п.1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда». Администрацией Краснополянского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 10 февраля 2017 года, №15, а также размещены на официальном сайте Администрации Краснополянского сельсовета в сети «Интернет» и на информационных стендах Администрации Краснополянского сельсовета, расположенных на территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет» по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Лицам, которые считают что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для представления в письменной форме возражений в Администрацию Краснополянского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Администрацией Краснополянского сельсовета до общего собрания и на собрании не было получено заявлений от собственников земельных долей о необоснованном включении их долей в список невостребованных земельных долей.

Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на спорные земельные доли, не поступало.

Ввиду отсутствия кворума, назначенного на 16 мая 2017 года, общее собрание участников долевой собственности невостребованных земельных долей на территории Краснополянского сельсовета неправомочно рассматривать поставленные перед собранием вопросы.

Постановлением Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района от 05.09.2017 года №76 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей находящийся в долевой собственности на территории муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области.

Ссылаясь на п.8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района просит признать, указанные земельные доли невостребованными.

               Представитель Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области в лице главы администрации Селезневой Л.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики, Болтенков С. М., Дурнева Л. В., Житлов В. Н., Звонарева А. А., Пикалова Н. А., Писарев В. И., Старкова Т. А., Токмакова З. П., Токмакова Н. А. и Хрипкова М. Ф. не проживают по адресам, имеющимся в материалах дела, их место нахождение неизвестно и данные об их смерти отсутствуют, в соответствии со ст.50 ГПК РФ их представителем назначен адвокат Извекова Н.А.

           Представитель вышеуказанных ответчиков – адвокат Извекова Н.А., возражала против удовлетворения, заявленных администрацией исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли, и просила принять меры к розыску ответчиков по делу.

                  Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года               №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями: Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

08.07.1994 года, во исполнение Указа Президента РФ от 27.12. 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР, Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 4.09. 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением главы Администрации Черемисиновского района Курской области № 121 «Об утверждении решений общих собраний коллективных сельскохозяйственных предприятий, производственных кооперативов и акционерного общества «Комсомолец» по уточнению земельных паев, списков членов хозяйств и выдаче свидетельств на право пользования земельными паями» были утверждены списки лиц – собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области.

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

По делу установлено и ни кем не оспаривается, что ответчикам    Болтенкову С. М., Дурневой Л. В., Житлова В. Н., Звонаревой А. А., Пикаловой Н. А., Писареву В. И., Старковой Т. А., Токмаковой З. П., Токмаковой Н. А., Хрипковой М. Ф. выделена земельная доля площадью 6,2 га.(каждому), расположенная в границах бывшего СХПК «Новосавинский» на территории МО Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области.

На протяжении последних (более 20) лет, указанные в исковом заявлении ответчики - собственники земельной доли, не распорядились ею и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данной земли.

Как следует из ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Как следует из материалов дела, на территории Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области выявлены земельные доли, принадлежащие Болтенкову С. М., Дурневой Л. В., Житлову В. Н., Звонаревой А. А., Пикаловой Н. А., Писареву В. И., Старковой Т. А., Токмаковой З. П., Токмаковой Н. А., Хрипковой М. Ф., которыми они не распорядились в течение более трех лет подряд.

В отношение неиспользуемых земельных долей, в том числе и земельных долей Болтенкова С. М., Дурневой Л. В., Житлова В. Н., Звонаревой А. А., Пикаловой Н. А., Писарева В. И., Старковой Т. А., Токмаковой З. П., Токмаковой Н. А., Хрипковой М. Ф., была осуществлена процедура признания их невостребованными, а именно, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении 16 мая 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, путем опубликования в газете «Курская правда» от 10 февраля 2017 года №25, и на информационном стенде Администрации Краснополянского сельсовета. Никто из указанных лиц или их наследников не обратился с заявлением о необоснованности включения земельных долей в список невостребованных.

Ввиду отсутствия кворума, назначенного на 16 мая 2017 года, общее собрание участников долевой собственности невостребованных земельных долей на территории Краснополянского сельсовета неправомочно рассматривать поставленные перед собранием вопросы.

Согласно сведениям Черемисиновского пункта полиции МО МВД России «Щигровский» от 16.10.2017 года № сведений о регистрации по месту жительства, по месту пребывания на Болтенкова С. М., Дурневу Л. В., Житлова В. Н., Звонареву А. А., Пикалову Н. А., Писарева В. И., Старкову Т. А., Токмакову З. П., Токмакову Н. А., Хрипкову М. Ф. в МП Черемисиновского ПП МО МВД России «Щигровский» не значится.

Кроме того, согласно письма отдела ЗАГС Администрации Черемисиновского района Курской области от 13.10.2017, №, актовые записи о смерти Болтенкова С. М., Дурневой Л. В., Житлова В. Н., Звонаревой А. А., Пикаловой Н. А., Писарева В. И., Старковой Т. А., Токмаковой З. П., Токмаковой Н. А., Хрипковой М. Ф. - отсутствуют

Указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Принимая во внимание изложенное, суд считает иск органа местного самоуправления в отношении земельных долей Болтенкова С. М., Дурневой Л. В., Житлова В. Н., Звонаревой А. А., Пикаловой Н. А., Писарева В. И., Старковой Т. А., Токмаковой З. П., Токмаковой Н. А., Хрипковой М. Ф. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, возражения по иску, представителя ответчиков Болтенкова С. М., Дурневой Л. В., Житлова В. Н., Звонаревой А. А., Пикаловой Н. А., Писарева В. И., Старковой Т. А., Токмаковой З. П., Токмаковой Н. А., Хрипковой М. Ф. – Извековой Н.А., не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      р е ш и л:

Исковые требования Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области к Болтенкову ФИО58, Дурневой ФИО59, Житлову ФИО60, Звонаревой ФИО61, Пикаловой ФИО62, Писареву ФИО63, Старковой ФИО64, Токмаковой ФИО65, Токмаковой ФИО66, Хрипковой ФИО67 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на невостребованные земельные доли размером 7,49 га. каждая, принадлежащие Болтенкову ФИО68, Дурневой ФИО69, Житлову ФИО70, Звонаревой ФИО71, Пикаловой ФИО72, Писареву ФИО73, Старковой ФИО74 Токмаковой ФИО75, Токмаковой ФИО76, Хрипковой ФИО77, в праве общей долевой собственности, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2082200.00 кв.м., с кадастровым номером земельного участка №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 17 ноября 2017 года.

                   Судья                                                                           Г.А.Михайлова