Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10270/2014 от 15.08.2014

Дело №2-5224/1/2014 Р Е Ш Е НИ Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Ефременковой М.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации/государственное учреждение в городе <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в городе <адрес> о назначении и выплате пенсии. Утверждает, что решением комиссии по пенсионным вопросам ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной пенсии по старости отказано. С данным решением истец не согласна, считает, что ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии в связи, с чем просит обязать ответчика зачесть в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 26.03.1992г. по 31.03.1998г., в должности врача анестезиолога-реаниматолога блока интенсивной терапии Калужской городской больницы № и периоды нахождения на курсах повышения квалификации 1992г. (один месяц), 1994г. ( один месяц), 1996г. ( один месяц), 1998г. (4 недели), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,назначить пенсию с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:1. с ДД.ММ.ГГГГ по 0907.1978 года в должности акушерки Красноармейского род<адрес>); 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра детского комбината Калужского промышленного торгового швейного объединения «Калужанка»; 3. зачесть в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; и периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога блока интенсивной терапии Калужской городской больницы № : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии городской клинической больницы № <адрес>, пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в городе <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п/п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующий с ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем, с учетом правовой позиции Конституционного Суда, выраженной в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ г., суд правильно исходил из того, что к соответствующим периодам работы истца могут применяться действовавшие в то время нормативные акты, а именно Список профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на назначение пенсии за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также вышеуказанный Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с указанными Постановлениями льготное исчисление выслуги как один год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 287 "О мерах по дальнейшему развитию анестезиологии и реанимации в СССР" утверждено Положение об анестезиологическом отделении ЛПУ, приказами Минздрава СССР N 605 от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ N 841 утверждены последующие Положения. Положением от ДД.ММ.ГГГГ урегулировано понятие "анестезиологическое отделение", в последующих Положениях без переименования отделение стало именоваться как "анестезиологии-реанимации" с теми же задачами и функциями, выполняемыми персоналом данного структурного подразделения.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения", установлено тождество наименования структурного подразделения "кардиореанимация и интенсивная терапия" наименованию структурного подразделения "реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений", предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам N 781.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В подтверждение стажа работы была представлена трудовая книжка.

Ответчиком в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью не был включены периоды работы:. с ДД.ММ.ГГГГ по 0907.1978 года в должности акушерки Красноармейского род<адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра детского комбината Калужского промышленного торгового швейного объединения «Калужанка», поскольку наименование «Детский комбинат», не предусмотрено разделом наименование учреждений Списка, утвержденного Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №464.
С данным выводом согласиться нельзя, как установлено в судебном заседании. с ДД.ММ.ГГГГ по 0907.1978 года истица работала в должности акушерки Красноармейского род<адрес>), что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ года, получала заработную плату, работала на полную ставку. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра детского комбината Калужского промышленного торгового швейного объединения «Калужанка» истица занималась лечебной деятельностью, в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что данный период подлежит зачислению в стаж, дающий право на назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью.

Судом также установлено, что периоды работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога блока интенсивной терапии Калужской городской больницы №4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в спецстаж ответчиком в календарном, а не в льготном исчислении

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

На основании вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога блока интенсивной терапии Калужской городской больницы № : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в льготном исчислении, поскольку истец в спорные периоды выполняла работу в должности врача анестезиолога-реаниматолога интенсивной терапии, в учреждении, предусмотренному Перечнем.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой являлась истица.

В льготный стаж истицы подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которые также подлежат включению в льготном исчисление 1 года за 1 год и 6 месяцев.

Приходя к выводу о включения в специальный стаж указанных периодов, суд исходит из того, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На момент подачи заявления ответчику – ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы составляет менее 30 лет, право на получение пенсии у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Ре ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.27 ░.1 ░.░.20 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░:. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 0907.1978 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░<░░░░░>) ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░»;

░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №4: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░.; ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░.; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.27 ░.1 ░.░ 20 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░:
░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░