Решение от 11.08.2020 по делу № 02а-0156/2020 от 28.04.2020

1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2020 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н. А.,

при секретаре Гусейновой Р. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-156/2020 по административному исковому заявлению Шибкова Юрия Александровича к руководителю Федерального агентства связи Духовницкому О. Г., Федеральному агентству связи об обязании рассмотреть жалобу и дать письменный ответ по существу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском к ответчику руководителю Федерального агентства связи Духовницкому О. Г. с требованиями об обязании рассмотреть письменную жалобу на его имя от 17.09.2019г. и бесплатно исполнить требование действующего ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», дав письменный ответ по существу поставленного вопроса в заявленной жалобе о заведомо ложных сведениях Федерального агентства связи, которыми умышленно обмануто Правительство РФ и другие должностные лица страны, а также взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что не получил ответ на свою жалобу от 17.09.2019г. на имя Духовницкого О. Г. Данная жалоба вызвана заведомо ложными сведениями, направленными Федеральным агентством связи в Правительство РФ о том, что до принудительного увольнения Шибкова Ю.А. из ФГУП «Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения» Федерального агентства связи Минкомсвязи России «в ходе реорганизации заявителю (Шибкову Ю.А.) предлагались различные должности, от которых он (Шибков Ю.А.) отказался, претендуя на должность директора этого предприятия». В действительности заявителю никакие вакантные должности до принудительного увольнения не предлагались.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное агентство связи.

Административный истец Шибков Ю.А. в настоящем судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков - фио в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала.

Административный ответчик руководитель Федерального агентства связи Духовницкий О.Г., представитель заинтересованного лица Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17 сентября 2019 года Шибков Ю.А. обратился в Федеральное агентство связи с жалобой, в которой просил в установленном законом порядке удостоверить факт заведомо ложных сведений, направленных Федеральным агентством связи в Правительство Российской Федерации о том, что до принудительного увольнения Шибкова Ю.А. из ФГУП «Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения» Федерального агентства связи Минкомсвязи России «в ходе реорганизации заявителю (Шибкову Ю.А.) предлагались различные должности, от которых он (Шибков Ю.А.) отказался, претендуя на должность директора этого предприятия» (л.д. 9).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

Административный истец ссылается на то, что в нарушение требований действующего законодательства его жалоба от 17.09.2019г. рассмотрена не была, ответ на указанную жалобу ему не дан в установленном порядке.

Оценив доводы административного иска суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Ранее судом установлено, что 17.09.2019г. года Шибков Ю.А. обратился в Федеральное агентство связи с жалобой, в которой просил в установленном законом порядке удостоверить факт заведомо ложных сведений, направленных Федеральным агентством связи в Правительство Российской Федерации о том, что до принудительного увольнения Шибкова Ю.А. из ФГУП «Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения» Федерального агентства связи Минкомсвязи России «в ходе реорганизации заявителю (Шибкову Ю.А.) предлагались различные должности, от которых он (Шибков Ю.А.) отказался, претендуя на должность директора этого предприятия».

Вместе с тем, Федеральным агентством связи неоднократно были рассмотрены обращения Шибкова Ю.А. с аналогичными требованиями, в связи с чем административным ответчиком на основании п. 5 ст. 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» принято решение от 23 сентября 2014 года № П30-493/ОГ о прекращении с административным истцом переписки по указанному вопросу.

Поскольку вышеупомянутое обращение Шибкова Ю.А. от 17.09.2019 года не содержало новых доводов, а изложенные ранее доводы Шибкова Ю.А. полно, объективно и неоднократно проверялись, переписка с Шибковым Ю.А. по указанным в его обращении от 17.09.2019г. вопросам прекращена, Федеральное агентство связи, руководствуясь положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», правомерно не ответило на жалобу административного истца от 17.09.2019 года.

При этом суд отмечает, что вопрос о правомерности прекращения переписки с Шибковым Ю.А. являлся предметом судебного разбирательства при рассмотрении гражданского дела № 2-3279/2015 года по иску Шибкова Ю.А. к Федеральному агентству связи об обязании дать ответ на обращении, компенсации морального вреда, по результатам рассмотрения которого Таганским районным судом г. Москвы вынесено решение от 10 сентября 2015 года об отказе в удовлетворении исковых требований Шибкова Ю.А.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия должностными лицами Федерального агентства связи допущено не было.

В связи с изложенным, учитывая, что действиями либо бездействием Федерального агентства связи, в том числе ее должностными лицами права и законные интересы административного истца нарушены не были, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Шибкова Ю.А. о признании незаконным бездействия руководителя Федерального агентства связи Духовницкого О.Г., Федерального агентства связи, в связи с чем отказывает в удовлетворении административных исковых требований Шибкова Ю.А. в полном объеме.

При этом, доводы административных ответчиков о пропуске заявителем срока для обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ, суд отклоняет, поскольку жалоба заявителем подана 17.09.2019г., настоящий административный иск подан 23.12.2019г., тем самым срок для обращения в суд заявителем не пропущен.

Поскольку судом в удовлетворении административного иска отказано, судебные расходы административного истца на оплату госпошлины не подлежат взысканию с административных ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░: