Решение по делу № 2-3087/2018 ~ М-2770/2018 от 24.07.2018

Дело № 2- 3087 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                 03 октября 2018 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Морозовой Н.В.,

с участием истца Федина С.И.,

представителя ответчика Кусакиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федина Сергея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Федин С.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии. С учетом уточненных требований в иске указал, что на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.11.2016г. № № Управлением было отказано в назначении пенсии по старости на основании ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

С учетом Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2017г. № в специальный стаж заявителя не включены период работы:

с 21.07.1978г. по 30.11.1979г. в должности ученика электромонтера по ремонту электрооборудования участка измельчения, флотации и фильтрации на Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате - должность не поименована Списком № 2;

с 02.08.1988г. по 13.08.1990г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда химического отделения сырьевого цеха (с 01.02.1990 - цех фосфорной кислоты и ее производных) химико-гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

с 14.08.1990г. по 14.08.1993г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов совместного Советско-Американского предприятия «Интермин» (Список № 1).

С указанными решениями пенсионного органа истец не согласен по следующим основаниям. Согласно Архивной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 13.06.2016г. № в просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1988-1990гг. имеются сведения о трудовой деятельности Федина С.И. Истец работал полный день на Химико-гидрометаллургическом заводе (ХГМЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с 02 августа 1988 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования химического отделения сырьевого цеха ХГМЗ, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, предусмотренных Списком 1, раздел VIII, подраздел А1, позиция 1080А010.

За указанные периоды трудовой деятельности истцу совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

Согласно Архивной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 13.06.2016г. № в просмотренных документах архивного фонда Советско-Американского совместного предприятия «Интермин» (СП «Интермин») за 1990-1992гг. имеются сведения о трудовой деятельности Федина С.И.

Истец работал полный день на Советско-Американском совместном предприятии «Интермин» на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с августа 1990г. по декабрь 1992г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, согласно Списка 1, раздела VIII, подраздел А1, позиция 1080А010. Совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

В нарушении п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, Управлением не включены в стаж периоды работы истца с 21.07.1978г. по 30.11.1979г., с 02.08.1988г. по 13.08.1990г., с 14.08.1990г. по 14.08.1993г. (итого 6 лет 4 месяца 23 дня).

Просит признать незаконным Протокол заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от 24.11.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным Протокол заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09.02.2017г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми включить Федину С.И. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: с 21.07.1978г. по 30.11.1979г. в должности ученика электромонтера по ремонту электрооборудования участка измельчения, флотации и фильтрации; с 02.08.1988г. по 13.08.1990г. в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда химического отделения сырьевого цеха (с 01.02.1990 - цех фосфорной кислоты и ее производных); с 14.08.1990г. по 14.08.1993г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми назначить Федину С.И. с 12.09.2016г. досрочную пенсию по старости.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми в пользу Федина С.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 900,00 рублей.

Истец Федин С.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что ученик электромонтера выполнял ту же работу, что и электромонтер, имели одинаковый график работы, но заработная плата была меньше. Обучение проходило под руководством наставника. После окончания обучения, присваивалась профессия электромонтер.

В период с 02.08.1988 г. по 13.08.1990г. он работал на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, электромонтером сырьевого цеха. Комбинат представлял из себя большой холдинг, объединяющий несколько заводов. Он работал на одном из заводов, конечной продукцией являлись удобрения. В дальнейшем комбинат был переименован в советско-американское предприятие «Интермин», его функции остались те же самыми. В «Интермине» работал с 14.08.1990 по 14.08.1993 гг. Полагает, что данный период 5 лет и 13 дней подлежит включению в льготный стаж.

Представитель ответчика Кусакина Л.А. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась, представила возражения, в которых указала, что основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400- ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы; мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые два года такой работы.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Списками № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и другими нормативными актами, Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Федин С.И., 12.09.1961 года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 и ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 31.08.2016. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 24.11.2016 № № (с учетом протокола от 09.02.2017 № 194) Федину С.И., в соответствии с действующим законодательством, в специальный стаж по Списку № 2 включена работа с 01.12.1979 по 23.04.1980 (00- 04-23) - Электромонтер по ремонту электрооборудования 2 разряда участка измельчения, флотации и фильтрации на обогатительной фабрике Зыряновского ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината, при требуемом специальном стаже работы 12 лет и 6 месяцев.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, на основании пунктов 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения).

Периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготном размере.

Учитывая данные нормы в стаж работы по Списку № 2 также подлежит включению период Службы в Вооруженных Силах СССР с 06.05.1980 по 28.09.1980 продолжительностью 00-04-23 (в размере, не превышающем имеющегося стажа работы).

С учетом суммирования службы в Армии к работе по Списку № 2 - стаж работы по списку № 2 составил 9 месяцев 16 дней при требуемом специальном стаже работы 12 лет и 6 месяцев.

В соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами в стаж работы по Списку № 2 не подлежит включению следующий спорный период работы: с 21.07.1978 по 30.11.1979 (01-04-10) - Ученик электромонтера по ремонту электрооборудования участка измельчения, флотации и фильтрации на Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате - должность не поименована Списком № 2.

Списками №    2 от 26.01.1991 № 10 разделом 20300000-II. Рудободготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) - Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки в позиции 2030000а - рабочие поименованы «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 2030000а-19861). Ученики электромонтера Списком не предусмотрены.

В соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами в стаж работы по Списку № 1 не подлежат включению следующие спорные периоды работы: с 02.08.1988 по 13.08.1990 (02-00-12) - Электромонтер по ремонту электрооборудования 4 разряда химического отделения сырьевого цеха (с 01.02.1990 - цех фосфорной кислоты и ее производных) химико - гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (с 18.08.1992 - Акционерная Компания «Каскор»); с 14.08.1990 по 14.08.1993 (03-00-01) - Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов совместного Советско-Американского предприятия «Интермин». Итого: 5 лет 13 дней по Списку № 1.

При определении права работников на досрочное пенсионное обеспечение по разделам VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков № 1 и № 2 органы Пенсионного фонда руководствуются разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29.

В соответствии с п. 25 Разъяснения Минтруда № 5 к подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Работникам специализированных предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе «А» соответствующих разделов Списков № 1 и № 2.

Работникам предприятий, не относящимся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, пенсионные льготы предоставляются по подразделу «Б» соответствующих разделов Списков.

При рассмотрении вопросов о праве на пенсионные льготы работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А», а также классами опасности вредных веществ, содержащимися в воздухе рабочей зоны.

Прикаспийский горно-металлургический комбинат и Совместное Советско- Американское предприятие «Интермин» не относятся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, поэтому оснований для предоставления льгот в соответствии с разделом VIII «Химическое производство», подразделом «А» (1080А010) Списка № 1 не имеется.

Сведения о специальном стаже в архивной справке от 13.06.2016 № указаны на основании лицевых счетов. Для подтверждения занятости в химическом производстве лицевых счетов недостаточно. Лицевой счет может быть рассмотрен в подтверждении юридически значимого фактора только в совокупности с другими документами, так как сведения, указанные в нем не уточняют технологию производства.

Архивные органы, не наделены полномочиями, делать выводы о характере работы или условиях труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

Таким образом, архивная справка не может быть принята во внимание. Кроме того льготный стаж подтверждается по лицевым счетам по декабрь 1992 года, так как приказы и карточка Т-2 на хранение в архив не поступали. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1), согласно которого разделом VIII "Химическое производство" в п. 1 (А) предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах углеводородов и их соединений, окиси этилена и продуктов на ее основе (1080А010).

Из материалов дела следует, что Федин С.И. 31.08.2016г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением пенсионного органа N № от 24.11.2016 года, с учетом протокола № от 09.02.2017г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке в данный стаж включена работа по Списку № 2 с 01.12.1979 по 23.04.1980 (00-04-23) - электромонтер по ремонту электрооборудования 2 разряда участка измельчения, флотации и фильтрации на обогатительной фабрике Зыряновского ордера Трудового Красного Знамени свинцового комбината, при требуемом стаже работы 12 лет и 6 месяцев.

Также по Списку № 2 включен в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с 06.05.1980 по 28.09.1980 продолжительностью 00-04-23 (в размере, не превышающем имеющегося стажа работы).

С учетом изложенного, стаж работы по Списку № 2 составил 9 месяцев 16 дней при требуемом специальном стаже работы 12 лет 6 месяцев.

Не включен в стаж работы по Списку № 2 период работы с 21.07.1978 по 30.11.1979 (01-04-10) - ученик электромонтера по ремонту электрооборудования участка измельчения, флотации и фильтрации на Зыряновском ордера Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате, в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком № 2.

Учитывая, что Списком № 2 профессия – ученик электромонтера по ремонту электрооборудования не предусмотрена, материалами дела факт занятости истца в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден, суд считает решение пенсионного органа в данной части законным и обоснованным, спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж Федина С.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Однако суд не может согласиться с решением ответчика о не включении в специальный стаж истца периодов работы по Списку № 1:

с 02.08.1988г. по 13.08.1990г. (02-00-01) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда химического отделения сырьевого цеха (с 01.02.1990 - цех фосфорной кислоты и ее производных) химико-гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

с 14.08.1990г. по 14.08.1993г. (03-00-01) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов совместного Советско-Американского предприятия «Интермин» (Список № 1).

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашло свое доказательственное подтверждение то обстоятельство, что выполняемая истцом работа в спорный период полностью соответствовала работе, которая включена в список должностей, дающих право на получение пенсии на льготных условиях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно:

-    трудовой книжкой, в которой имеются следующие записи: Прикаспийский горно-металлургический комбинат - 02.08.1988г. принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 4 разряду 2 тарифной сетки в химическое отделение сырьевого цеха химико-гидрометаллургического завода в порядке перевода из СПТУ-4,

01.02.1990г. сырьевой цех с 01.02.1990г. переименован в цех фосфорной кислоты и её производных,

13.08.1990г. уволен в связи с переводом на работу в Советско-Американское совместное предприятие «Интермин»,

Совместное Советско-Американское предприятие «Интермин» -14.08.1990г. принят электромонтером по срочному трудовому договору на 3 года в порядке перевода;

-    архивной справкой № от 13.06.2016г., выданной на основании первичной документации (лицевых счетов за 1988-1990 гг. и лицевых счетов за 1990-1992гг., приказов, карточки Т-2 за 1990г.) (л.д.28), из которой следует, что Федин С.И. работал с 02.08.1988 г. по 15.08.1990г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования химического отделения сырьевого цеха ХГМЗ, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, предусмотренных Список 1, Раздел VIII, подраздел А1, позиция 1080А010а; в период с августа 1990г. по декабрь 1992 г. работал на полный рабочий день на Советско-Американском совместном предприятии «Интермин» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, согласно Списка 1, Раздел VIII, подраздел А1, позиция 1080А010а.

Спорный период работы истца с 16.12.1992 по 14.08.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов совместного Советско-Американского предприятия «Интермин» подтверждается трудовой книжкой истца, пояснениями самого истца, являющихся в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на работах по производству технических, кормовых фосфатов.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года, N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах предусмотрено, что время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 25 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов - "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Химико-гидрометаллургический завод, который входил в состав Прикаспийского горно-металлургического комбината, в дальнейшем переименованный в совместное Советское-Американское предприятие «Интермин» не является отдельным цехом, участком, отделением, установкой, действующими в составе предприятий других отраслей, следовательно, относится к подразделу "А" - предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списка N 1.

Пунктом 25 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 «Об утверждении разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет установлено, что при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Согласно этому пункту отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг по характеру основного вида их деятельности, вне зависимости от ведомственной принадлежности предприятия.

В соответствии с общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года (действующим до 31.12.2016г., т.е. на момент обращения истца в пенсионный орган) фосфаты кормовые входят в перечень продукции неорганической химии, сырье горнохимическое и удобрения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает установленным, что работа истца в спорные периоды была связана с химической отраслью промышленности, носила тяжелые условия вреда, соответственно, данные периоды подлежат включению в льготный стаж истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 Приказа Минтруда России от 17.11. 2014г. № 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Судом установлено, что истец обратился в УПФ по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 31.08.2018г., при этом право на досрочную пенсию у него возникло с 12.09.2016г., т.е. при достижении им 55-летнего возраста. При таких обстоятельствах суд считает, что истец имеет право на назначение пенсии с момента возникновения на нее права, то есть с 12.09.2016г.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд с иском понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб. Однако размер государственной пошлины по требованиям неимущественного характера составляет 300 руб., соответственно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы в размере 300 руб., излишне оплаченная госпошлина может быть возвращена истцу на основании его заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми № № от 21 ноября 2016 г. и протокол № от 09 февраля 2017 г. в части не включения в специальный стаж Федина Сергея Иванович, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 02.08.1988 по 13.08.1990 (02-00-12) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда химического отделения сырьевого цеха химико-гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; 14.08.1990 по 14.08.1993 (03-00-01) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов совместного Советско-Американского предприятия «Интермин», всего 5 лет 13 дней.

Включить в специальный трудовой стаж Федина Сергея Ивановича дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды периоды работы с 02.08.1988 по 13.08.1990 (02-00-12) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда химического отделения сырьевого цеха химико-гидрометаллургического завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; 14.08.1990 по 14.08.1993 (03-00-01) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, мастер-электрик, энергетик на производстве технических и кормовых фосфатов совместного Советско-Американского предприятия «Интермин», всего 5 лет 13 дней.

    Признать за Фединым Сергеем Ивановичем право на досрочную трудовую пенсию по старости с 12 сентября 2016 г

    В остальной части исковых требований Федину С.И. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Мотовилихинскому району г.Перми в пользу Федина С.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

    Мотивированное решение изготовлено 05.10.2018г.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                      И.В. Панькова