Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6281/2019 ~ М-5974/2019 от 30.10.2019

дело № 2-6281/19

Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года        г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Миловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Щелковского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Исхакову ФИО9 и Борейко ФИО10 о признании недействительными раздела земельного участка, о снятии с государственного земельного участка с государственного кадастрового учета, о признании отсутствующим право, об установлении границ земельного участка

Установил:

Щелковский городской прокурор в интересах Российской Федерации, уточнив требования в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Щелковский городской суд с иском к Исхакову ФИО12, Борейко ФИО11 о признании недействительными раздела земельного участка, о снятии с государственного земельного участка с государственного кадастрового учета, о признании отсутствующим право, об установлении границ земельного участка.

В обоснование требований указано, что Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории Щелковского муниципального района Московской области

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земли – земли <данные изъяты> общей площадью 32000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время находится в собственности физического лица – Исхакова С.Р.

Первичное право на указанные земельные участки зарегистрировано в ЕГРН на основании постановления главы администрации Щелковского района от 12.08.1994 № «Об утверждении проекта перераспределения земель <данные изъяты>» и постановления от 27.01.1995 № «О внесении изменений в постановление от 12.08.1994 №».

В ходе проведенной проверки с привлечением кадастрового инженера <данные изъяты>» ФИО13В. выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные Исхаковым С.Р. при уточнении границ земельного участка с к.н.:№

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № произведено с ошибкой, наиболее вероятной причиной которой является неправильное указание на местности местоположения фактических границ собственником участка Исхаковым С.Р.

Просит:

Признать недействительным раздел земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № (по адресу: <адрес>, № (по адресу: <адрес> № (по адресу: <адрес>), образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

Признать отсутствующим право собственности Борейко ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером № (по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности Исхакова ФИО15 на земельные участки с кадастровыми номерами № (по адресу: <адрес>), № (по адресу: <адрес>

Восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным каталогом координат.

№ точки	Координата X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание ответчик Исхаков С.Ф. не явился, извещен.

В судебное заседание ответчик Борейко В.В. не явился, извещен.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации городского округа Щелково Московской области Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – не явился, извещен.

    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В настоящее время порядок кадастрового учёта объектов недвижимого имущества урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земли – земли <данные изъяты>, общей площадью 32000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 04.01.2004 и в настоящее время находится в собственности физического лица – Исхакова С.Р.

Земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера 15.12.2016) площадью 24862 кв.м, категория земель «земли <данные изъяты> образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Первичное право на указанные земельные участки зарегистрировано в ЕГРН на основании постановления главы администрации Щелковского района от 12.08.1994 № «Об утверждении проекта перераспределения земель <данные изъяты>» и постановления от 27.01.1995 № «О внесении изменений в постановление от 12.08.1994 №».

В ходе проведенной проверки с привлечением кадастрового инженера <данные изъяты>» ФИО4 выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные Исхаковым С.Р. при уточнении границ земельного участка с к.н.:№.

Так, по состоянию на дату составления межевого плана земельного участка (20.10.2016) общий порядок уточнения границ содержался в ч. 9 ст. 38 федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», а именно при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 67 приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 г. № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (в редакции на 20.10.2016): выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);

сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Таким образом, определение местоположения границ должен осуществлять следующим образом:

- граница участка определяется из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а именно из планов, чертежей и схем, по которым возможно установить местоположение границы.

-граница участка определяется с использования карт государственного кадастра недвижимости.

- граница участка определяется с использования фотопланов местности масштаба 1:5000 и крупнее, выпущенных более 15 лет назад.

- граница участка определяется по природным объектам (ручью, оврагу и т.п.) или объектам искусственного происхождения (заборы, здания, инженерная сеть), существующим более пятнадцати лет.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>» ФИО4 от 29.08.2018 №, граница спорного земельного участка определена только по границам смежных земельных участков. Описание прохождения границы по природным объектам и объектам искусственного происхождения, а также какие-либо сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, не приведены. До уточнения границ земельного участка в 2016 году он был расположен по <адрес> земельного участка с кадастровым номером № установлены и согласованы в 2003 году в пределах территории <данные изъяты>». Координаты узловых точек земельного участка с кадастровым номером: № из землеустроительной документации полностью совпадают с его координатами, когда он был расположен на <адрес> (т.е. в границах до уточнения в 2016 году).

Таким образом, местоположение земельного участка с кадастровым номером № с 2003 до 2016 года было именно в границах земель ЗАСХО «Богослово».

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № произведено с ошибкой, наиболее вероятной причиной которой является неправильное указание на местности местоположения фактических границ собственником участка Исхаковым С.Р.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Картографической основой государственного кадастра недвижимости, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Для исправления допущенной при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером: № ошибки, необходима отмена государственного кадастрового учета участка в существующих границах и восстановление его в предыдущем местоположении.

Так как, в результате восстановления первоначальных границ земельного участка произойдет его наложение на существующий земельный участок, то для исправления данной ошибки необходимо судебное решение.

Согласно ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

С целью определения границ земельных участков, на основании определения суда от 06.11.2019 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой была поручено эксперту ФИО7 (л.д. 152 том 2).

Экспертом предоставлено заключение с одним вариантом определения границ и местоположения спорных земельных участков. С учетом заключения эксперта Щелковским городским прокурором были уточнены исковые требования.

Заключение судебной экспертизы является допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы.

Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным раздел земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № (по адресу: <адрес>), № (по адресу: <адрес>), № (по адресу: <адрес>), образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

Признать отсутствующим право собственности Борейко ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером № (по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности Исхакова ФИО17 на земельные участки с кадастровыми номерами № (по адресу: <адрес>, г.о. Щелково), № (по адресу: <адрес>

Восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным каталогом координат.

№ точки	Координата X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                         Кудрякова Ю.С.