Решение по делу № 2-674/2015 ~ М-767/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-674/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск                                08 июня 2015 г.

    Краснокамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Ярыгиной ЕВ

с участием судебного пристава-исполнителя Шефнер МЮ,

представителя должника и заинтересованного лица Кузовниковой ИА

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по заявлению Калина А. С. об оспаривании акта судебного пристава- исполнителя о наложении ареста на имущество, постановления судебного пристава- исполнителя о назначении ответственного хранителя

Установил:

    Калин А.С. обратился с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного хранителя, акта о наложении ареста (описи) имущества указывая, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ленинским районным судом г. Перми по делу № ДД.ММ.ГГГГ, отделом судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника Калина А.С. о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ. заявителю стало известно о том, что в ДД.ММ.ГГГГ., в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по г. Краснокамску УФССП по Пермскому краю был наложен арест на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес> и бревенчатый индивидуальный жилой дом с холодным пристроем, литА, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., условный номер: №. Постановление о наложении ареста на вышеуказанное имущество ОСП по г. Краснокамску, УФСПП по Пермскому краю заявителю не вручено. Об этом заявитель узнал после того, как получил постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ответственного хранителя. Также судебным приставом –исполнителем была произведена оценка вышеуказанного имущества, о чем заявитель узнал из акта, который получил ДД.ММ.ГГГГ

    Представитель заявителя, заинтересованного лица в судебном заседании поддержала требования, пояснила, что взыскание не может быть обращено на единственное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Оценка имущества должна производиться по рыночной стоимости, для оценки должен быть привлечен специалист оценщик, а этого не было сделано. Судебный пристав-исполнитель пояснила, что дом на торги выставлять не будет, арест имущества по <адрес> незаконный. Когда осуществлялся арест, судебный пристав знала, что это единственное имущество заявителя. Действия судебного пристава-исполнителя неправомерны, арестованное имущество является совместно нажитым. Оценка имущества произведена произвольно, не в соответствии с рыночной стоимостью, без привлечения эксперта, что незаконно.

    Судебный пристав-исполнитель с заявлением не согласна, пояснила, что она не допускала нарушений законодательства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в установленный срок, решение суда длительный период не исполняется. С целью побудить должника исполнить решение ею был наложен арест на выявленное имущество должника, действий по его реализации она предпринимать не собиралась. Жена должника Калина ЕН ей сообщила, что должник не проживает в г.Краснокамске, в том числе по <адрес>. В розыск объявлялось транспортное средство должника, но автомобиль найден не был. Акт оценки жилого дома с земельным участком не содержит стоимости объектов для дальнейшей реализации, это единственное жилое помещение должника.

    Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст.441, ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.

Выслушав представителя заявителя, судебного пристава- исполнителя, исследовав материалы дела, материалы копии исполнительного производства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Такое заявление об оспаривании подается в суд, в районе деятельности которого находится исполнительное производство, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичная норма установлена действующим Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статьи 122, 128). Судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения переданных для принудительного исполнения документов вправе произвести действия, предписанные исполнительным листом, в порядке, установленном законом.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 11.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Законом (п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах") принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 68 и 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, а также наложение ареста на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель наделен правом передавать на хранение арестованное и изъятое имущество.

Закон "Об исполнительном производстве" ограничивает круг лиц, которым арестованное имущество должника может быть передано под охрану или на хранение.

Исходя из положений статей 80, 86 Закона об исполнительном производстве, целью назначения хранителя является обеспечение сохранности арестованного имущества. Для обеспечения последующего возвращения изъятого имущества хранитель предупреждается об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества (п. 7 ч. 5 ст. 80 названного Закона).

    Как следует из материалов дела,решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ с Калина А.С. в пользу Кузьминой Т.Е. взыскана сумма материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. На основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ленинским районным судом г. Перми по делу № №, отделом судебных приставов по г.Краснокамску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника Калина А.С. о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОУФССП по г.Краснокамску возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Калина А.С. в пользу Кузьминой Т.Е. суммы материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист направлен по месту работы должника. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен на выезд должника из РФ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ принята государственная регистрация запрета на дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет отчуждения указанных объектов с целью обеспечения сохранности имущества должника.

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

    Согласно акту совершению исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ при выходе по адресу: <адрес> установлено, что должник не проживает по данному адресу, находится на Севере.

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника наложен арест на квартиру по адресу: <адрес> собственниками которой являются Калина ЕН и Калин АА (сын должника)

Калин А.С. и Калина Е.Н. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ Калин АС является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель с участием понятых в отсутствие должника подверг описи и аресту земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес> и бревенчатый индивидуальный жилой дом с холодным пристроем, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., условный номер: №. Указанное имущество передано на ответственное хранение Калину А.С.

Указанным актом ареста (описи) имущества от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие должника и специалиста подвергнут аресту земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, стоимость дома оценивается в размере <данные изъяты> рублей, без права пользования имуществом, имущества оставлено на ответственное хранение Калину АС, который постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственным хранителем указанного имущества.

Согласно реестру корреспонденции, судебный пристав отправляла должнику копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на имущества.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий на автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, № регион, принадлежащий Калиной Е.Н.

Согласно п.1, пп.1 п.3 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника.

    Согласно п.п.1-4 ст. 69 «Об исполнительном производстве», предусматривающей порядок обращения взыскания на имущество, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности.

Согласно п.п.1,4,5 ст. 80 названного Закона, регулирующей основания и процедуру наложения ареста на имущество должника, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Согласно ст. 84 ФЗ «Об исполнительном производстве», изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.7 п.2,п.3ст. 85 судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Согласно п.1,6,7,10-12,14 ст. 87 «Об исполнительном производстве», реализация имущества должника, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок передачи на реализацию имущества, реализацию имущества, учета и распределения средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества регламентирован ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

    Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Краснокамску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника.

Согласно положениям части 3 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как видно из материалов настоящего гражданского дела, вышеуказанное жилое помещение находится в собственности Калина А.С. и является для него единственным жилым помещением. Доказательств иного на день рассмотрения дела суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 446 ГПК РФ предусматривается, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктами 7 и 17 вышеназванной нормы Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом в силу положений, закрепленных в части 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Исполнительное действие в виде ареста направлено на ограничение права должника распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением и фактически предусматривает запрет должнику распоряжаться данным имуществом путем его отчуждения другим лицам.

Между тем частью 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрен исчерпывающий перечень целей, для достижения которых может применяться арест на имущество должника, а именно: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Поскольку действующим законодательством установлен запрет на обращение взыскания и реализацию вышеуказанного жилого помещения в целях дальнейшего погашения задолженности по исполнительному производству, то оспариваемые судебные постановления являются незаконными. Наложение ареста на имущество, являющееся единственным местом жительства должника, с целью побуждения должника к исполнению исполнительного документа не предусмотрено положениями ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому также не соответствует закону.

    Анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами, применяя указанные положения законодательства к действиям судебного пристава- исполнителя по аресту (описи имущества), суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Оспариваемые постановление и акт, по мнению суда, являются незаконными, поскольку наложение ареста на указанное имущество не может повлечь действий, направленных на его реализацию с целью исполнения судебного решения, так как объекты недвижимости, подвергнутые аресту, являются единственным пригодным местом жительства должника, исходя из представленных суду доказательств. Передача имущества на ответственное хранение должнику является действием, производным от ареста имущества должника, в связи с этим суд постановление о передаче имущества на ответственное хранение должнику также признает незаконным.

Поскольку вопрос отмены оспариваемых актов пристава не находится в компетенции суда, в удовлетворении требования об отмене акта следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление Калина А. С. частично удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Краснокамску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного хранителя, акт о наложении ареста (описи) имущества от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части заявления отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-             К.С. Шабунина