Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2016 года.
Дело № 2-1333/2016
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Нарьян-Мар 30 ноября 2016 года
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,
при секретаре Рочевой И.В.,
с участием истца Медведева С.А.,
представителя ответчика Роллер А.Н.,
представителя третьего лица Антипина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева Сергея Анатольевича к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании днем увольнения даты выдачи трудовой книжки, возложении обязанности издать распоряжение о новом дне увольнения, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, признании записи в трудовую книжку недействительной,
У С Т А Н О В И Л :
Медведев С.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании днем увольнения даты выдачи трудовой книжки, возложении обязанности издать распоряжение о новом дне увольнения, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, признании записи в трудовую книжку недействительной.
Требования мотивирует тем, что работал директором МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п.Искателей» с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением № от 16 сентября 2016 года трудовые отношения прекращены на основании п.2 ст.278 ТК РФ. Указывает, что 16 сентября 2016 года в последний рабочий день ему трудовая книжка выдана не была, обязанность по направлению уведомления о необходимости получить трудовую книжку не исполнена. Указывает, что трудовая книжка получена им только 19 сентября 2016 года. Таким образом, полагает, что датой увольнения должен являться день выдачи трудовой книжки.
Просит обязать ответчика издать распоряжение о новом дне увольнения – 19.09.2016, обязать ответчика внести запись о новом дне увольнения, ранее внесенную запись о дне увольнения признать недействительной.
Истец в судебном заседании на требованиях к Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» настаивал. Полагал, что именно Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» являлся надлежащим ответчиком. Пояснил, что заявляет требования об изменении даты увольнения, понуждении ответчика издать распоряжение об изменении даты увольнения, понуждении ответчика внести запись в трудовую книжку о новом дне увольнения, ранее внесенную запись считать недействительной. Указал, что в день увольнения ему трудовую книжку не выдавали, получить трудовую книжку не просили. Также указал, что уведомление о необходимости получения трудовой книжки либо даче согласия на направление трудовой книжки почтой ему не направлялось, до настоящего времени такое уведомление им не получено. Также указал на нарушения при оформлении трудовой книжки, а именно отсутствует подпись.
Представитель ответчика Роллер А.Н. с требованиями не согласилась. Указала, что от получения трудовой книжки истец сам уклонился, вина работодателя в не вручении трудовой книжки отсутствует. Также полагает, поскольку в тот же день в адрес истца было направлено простым письмом уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, оснований для удовлетворения требований нет.
Представитель третьего лица Антипин Е.В. в судебном заседании с требованиями не согласился.
Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст.273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Согласно ст.274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.
На основании ст.21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
В силу ст.84.1 Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Согласно п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.
По смыслу вышеперечисленных норм, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек, их своевременной выдачи работнику, признания записей недействительными, при наличии к тому оснований, возлагается непосредственно на работодателя. Из толкования ст.394 ТК РФ ответственность за законность увольнения, последствия незаконности увольнения также возлагается на работодателя.
Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» ДД.ММ.ГГГГ №-К Медведев С.А. был назначен на должность директора МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п.Искателей».
ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен трудовой договор, из которого следует, что Медеведев С.А. принят на работу руководителем МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п.Искателей».
Таким образом, с учетом положений ст.ст.273-281 ТК РФ работодателем Медведева С.А. является МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п.Искателей».
В свою очередь Администрация МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» работодателем истца не являлась, в связи с чем обязанность по выдаче трудовой книжки Медеведеву С.А., и, соответственно, ответственность за невыдачу трудовой книжки, в том числе, предусмотренную п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, а именно изменение даты увольнения на дату выдачи трудовой книжки, внесение записи в трудовую книжку, признании недействительной ранее внесенной записи о дате увольнения, на нее возложена быть не может.
Таким образом, Администрация МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении требований должно быть отказано.
При этом суд также учитывает, что судебные органы не вправе возлагать обязанность по изданию актов, в том числе распоряжений, поскольку издание таких актов индивидуального правового регулирования относится к исключительной компетенции уполномоченного органа. Кроме того, с учетом заявления требований об изменении даты увольнения к ненадлежащему ответчику правовых оснований понуждения ответчика вынести распоряжение об изменении даты увольнения не имеется.
Таким образом, в удовлетворении требований Медведева С.А. к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» должно быть отказано в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении требований Медведева Сергея Анатольевича к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании днем увольнения даты выдачи трудовой книжки, возложении обязанности издать распоряжение о новом дне увольнения, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, признании записи в трудовую книжку недействительной– отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.
Председательствующий подпись В.В.Распопин
Копия верна, судья В.В.Распопин