Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2015 ~ М-86/2015 от 17.03.2015

    Решение

    Именем Российской Федерации

    31 марта 2015 года                                                                                       поселок Нижний Ингаш

    Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Смольской Т.С.,

    при секретаре Парчевской О.В.,

    с участием:

    представителя истца – помощника прокурора Нижнеингашского района Шабусовой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Татариновой Н.Л. и Крачкова И.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Максаковский детский сад «Родничок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

    Установил:

Прокурор Нижнеингашского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Татариновой Н.Л. и Крачкова И.А. к МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок» в котором просит обязать МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок» начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату: Татариновой Н.Л. за февраль 2015 года в размере <данные изъяты>.; Крачкову И.А. за декабрь 2014 года, январь и февраль 2015 года в размере <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой по заявлениям Татариновой Н.Л. и Крачкова И.А. о нарушении их трудовых прав проведена проверка. Так, Татаринова Н.Л. и Крачков И.А. работают в <данные изъяты> Татаринова Н.Л. в должности <данные изъяты> и на 0,5 ставки <данные изъяты>; Крачков И.А. в должности <данные изъяты> и на 0,5 ставки <данные изъяты>. Заработная плата Татариновой Н.Л. за февраль 2015 года составила <данные изъяты> (без учета НДФЛ) с учетом должностного оклада, персональной надбавки, компенсационной выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки. Заработная плата Крачкова И.А. за декабрь 2014 года составила <данные изъяты> (без учета НДФЛ), за январь 2015 – <данные изъяты>. (без учета НДФЛ), за февраль 2015 года – <данные изъяты> руб. (без учета НДФЛ) с учетом должностного оклада, персональной надбавки, компенсационной выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки. Проверкой установлено, что в период с "дата" по "дата" работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Трудовым законодательством установлено, что работникам, работающим в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка). Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом от 13.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рублей в месяц, а с 1 января 2015 года – 5965 рублей в месяц. Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы Татариновой Н.Л. и Крачкову И.А. нарушено право на гарантированный законом размер оплаты труда, требуется защита данного права возложением на МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок» обязанности по устранению допущенных нарушений закона, в связи с чем, и подано прокурором указанное заявление.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Нижнеингашского района Шабусова А.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, считает, что нарушены трудовые права Татариновой Н.Л. и Крачкова И.А..

Истцы Татаринова Н.Л. и Крачков И.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствии, требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ Максаковского детского сада «Родничок» - Лобанова Г.Л. <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила заявление, согласно которого просит суд рассмотреть дело в ее отсутствии, против заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица - МКУ «Отдел бюджетного учета и планирования» - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, поскольку по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним их основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С "дата" также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

     В соответствии со ст.133.1 ТК РФ, в субъекте РФ, региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

    Согласно ФЗ от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рублей в месяц.

    Согласно ФЗ от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 рублей в месяц.

     При этом ст. 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

     В связи с чем, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, но при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае за декабрь 2014 года – 5554 руб., а в период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2015 года - 5965 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

    Таким образом, ежемесячная заработная плата, истца за спорный период времени должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке:

    МРОТ х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.

    В силу ст.285 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (часть 1).

    В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

    Минимальный размер оплаты труда как совместителей, так и других категорий работников, устанавливается федеральным законом (ст.133 ТК РФ).

    Исходя из вышеизложенного оплата труда при работе по совместительству также должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени.

    Из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже как минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, так и минимальной месячной заработной платы в Красноярском крае.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истцов при начислении и выплате им заработной платы за вышеуказанный период времени.

    При этом, ежемесячная заработная плата истцов полностью отработавших в спорный период норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять за декабрь 2014 года - не менее 8 886,40 рублей: 5554 х 30% х 30 %, а в 2015 году ежемесячная заработная плата истцов должна составлять не менее 9544 рубля: 5965 х 30% х 30 %.

    Как установлено исследованными по делу доказательствами Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Максаковский детский сад «Родничок» является <данные изъяты>

Татаринова Н.Л. работает в <данные изъяты> на условиях внутреннего совместительства, а именно замещает 1 ставку <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> В соответствии с представленными суду копиями трудового договора <данные изъяты> расчетными листками <данные изъяты> заработная плата истца состоит из двух окладов в размере <данные изъяты>, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, персональной надбавки, компенсационной выплаты, региональной выплаты.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, оплата труда Татариновой Н.Л. должна производиться отдельно по каждой из замещаемых ею ставок, как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству, с учетом объема ставки, в данном случае 1 ставка <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> из размера МРОТ, а также нормы отработанного времени.

    Из расчетных листков ответчика следует, что общее начисление за фактически отработанное истцу время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, компенсационной выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки за февраль 2015 года (отработавшего 19 дней при норме по законодательству - 19 дней), составило <данные изъяты>

    Таким образом, учитывая, что в феврале 2015 года Татаринова Н.Л. отработала весь месяц, размер её заработной платы по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты> (9544 (МРОТ) х 1 (ставку)); по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты>. (9544 (МРОТ) х 0,5 (ставки)), а всего за февраль 2015 года - <данные изъяты> В связи с тем, что Татариновой Н.Л. за февраль 2015 года выплачено <данные изъяты> следовательно, размер задолженности за указанный месяц составит <данные изъяты> Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Татариновой Н.Л..

Крачков И.А. работает в <данные изъяты> на условиях внутреннего совместительства, а именно замещает 1 ставку <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> В соответствии с представленными суду копиями трудового договора <данные изъяты> расчетными листками <данные изъяты> заработная плата истца состоит из двух окладов в размере <данные изъяты> районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, персональной надбавки, компенсационной выплаты, региональной выплаты.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, оплата труда Крачкова И.А. должна производиться отдельно по каждой из замещаемых им ставок, как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству, с учетом объема ставки, в данном случае 1 ставка <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> из размера МРОТ, а также нормы отработанного времени.

    Из расчетных листков ответчика следует, что общее начисление за фактически отработанное истцу время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, компенсационной выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки за декабрь 2014 года (отработавшего 23 дня при норме по законодательству - 23 дня), составило <данные изъяты>.; за январь 2015 года (отработавшего 15 дней при норме по законодательству - 15 дней), составило <данные изъяты> за февраль 2015 года (отработавшего 19 дней при норме по законодательству - 19 дней), составило <данные изъяты>

    Таким образом, учитывая, что в декабре 2014 года Крачков И.А. отработал весь месяц, размер его заработной платы по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты>. (8886,40 (МРОТ) х 1 (ставку)); по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты> руб. (8886,40 (МРОТ) х 0,5 (ставки)), а всего за декабрь 2014 года - <данные изъяты> В связи с тем, что Крачкову И.А. за декабрь 2014 года выплачено <данные изъяты> следовательно, размер задолженности за указанный месяц составит <данные изъяты>

    В январе 2015 года Крачков И.А. отработал весь месяц, размер его заработной платы по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты> (9544 (МРОТ) х 1 (ставку)); по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты> (9544 (МРОТ) х 0,5 (ставки)), а всего за январь 2015 года - <данные изъяты> В связи с тем, что Крачкову И.А. за январь 2015 года выплачено <данные изъяты> следовательно, размер задолженности за указанный месяц составит <данные изъяты>

    В феврале 2015 года Крачков И.А. отработал весь месяц, размер его заработной платы по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты>. (9544 (МРОТ) х 1 (ставку)); по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты>. (9544 (МРОТ) х 0,5 (ставки)), а всего за февраль 2015 года - <данные изъяты> В связи с тем, что Крачкову И.А. за февраль 2015 года выплачено <данные изъяты>., следовательно, размер задолженности за указанный месяц составит <данные изъяты>

    Размер общей задолженности работодателя по выплате Крачкову И.А. заработной платы за декабрь 2014 года, за январь и февраль 2015 года составляет - <данные изъяты> Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Крачкова И.А.

    При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере <данные изъяты>

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Решил:

    Требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края, удовлетворить.

    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Максаковский детский сад «Родничок» начислить и выплатить Татариновой Н.Л. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль 2015 года в размере <данные изъяты>

    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Максаковский детский сад «Родничок» начислить и выплатить Крачкову И.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014 года, январь и февраль 2015 года в размере <данные изъяты>

    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Максаковский детский сад «Родничок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок через Нижнеингашский районный суд.

        Председательствующий: